党建引领国企推进平安建设的新路径探究

王和成

摘 要：自党的十九大以来，党中央对于建设平安中国提出新的要求，并给出重要指示，党的十九届六中全会也对建设平安中国提出更详细的要求。国企作为经济和社会发展中的支柱型产业，在参与平安中国建设中也发挥着重要作用，特别是对于能源企业来说，本身行业发展有一定的危险性，更需要进行平安建设。在这个过程中，需要积极发挥党建引领作用，从机制建设、风险防控、组织保障等层面入手，推进平安建设路径创新，强化平安建设成效。

关键词：党建引领;平安建设机制;风险防控;基层保障

1引言

在十四五规划中，提出要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。这项目标的实现，需要社会各界的参与，其中能源集团发挥着不可替代的作用。能源开发本身就存在一定的危险性，突发安全事故也经常出现，所以能源企业的平安建设是平安中国建设的重点部分。国企作为社会的重要组成部分，需要积极参与平安中国的建设，这既是一项政治任务，也是一项全新的课题，本次就对党建引领下国企推进平安建设的新路径进行简单分析。

2党建引领，完善企业平安建设机制

企业平安建设是一项重要工作，对此要在党建引领下，引导全体员工明确党建工作和平安建设的意义和价值，在提升专业素质的同时，也关注平安建设工作的开展，从意识层面形成明确的认知，坚定政治意识，以党的理论为基础，以党的领导为指引，建立正确的三观，坚持正确的路线，为平安建设的落实筑牢思想根基。企业要聚焦产业模式的转型升级和改组发展，建立起专门负责平安建设的职能部门，打造各自归位，高效灵活的建设机制。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，深入推进和落实平安建设的岗位责任制，合理设置党委书记和总经理岗位。各级党组织要第一时间履行平安建设的责任，在企业内部建立起环环相扣、层层负责的责任链条，发挥党建带团建作用，不断提升党团在员工中的影响力和号召力，

国企需要深化纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”，明确自身的职责，厘清责任主体，紧抓关键环节，创新工作方法，坚持自我监督，摆正位置，做到廉洁自律。借助纪检工作的深入开展，全方位监督各个部门的履职情况，同时对国企发展的平安建设情况进行实时监督。企业要积极引进现代化管理理念，遵循党建制度的要求，同步指导各企业的发展，推动企业内部重组整合，将平安建设要求写入集团企业的章程，弥补漏洞，全面落实党组织的领导地位。督促下属各级企业按照公司的规定，搞清楚党委、董事会、监事会等治理主体在平安建设方面的的职责权限，确定党委总览重大问题的处理，不会出现越位和漏项问题。

在新媒体时代，借助多媒体平台进行党政工作十分受关注，利用员工喜爱的、喜闻乐见的方式开展党建工作，拓宽工作载体，借此也增加员工对于平安建设的参与度。企业可以利用公众号、手机报等方式，兼顾传统的报纸、期刊杂志等方式，打造多样化、互动式的交流平台，传达公司关于平安建设的通知和要求，以及相关的工作活动，积极组织员工参与学习，利用集中学习或自学的形式，对平安建设理论、任务和要求，最新的会议精神，最新的思想理念等进行深入分析和学习，丰富平安建设相关的知识储备。还要加强交流与学习，定期组织讨论会议和学习会议，集中交流有关最新思想、平安建设最新理念要求、党中央最新会议精神等的学习，相互探讨各自的学习成效，提升思想素养。另外要注意听取员工的意见和建议，完善员工对于平安建设的安全感、满意度的评估制度，始终以员工的满意度作为标尺，提升员工管理水平。

3党建引领，加强企业风险动态防控

在能源企业发展过程中，面对较多的风险问题，对此需要加强风险动态防控，在党建引领下，完善风险防范机制。企业要关注源头防控，构建完善的组织体系，提高对安全管理的重视，基于生产现场情况构建完善的风险管理制度。依据此制度要求，进行风险管理小组的构建，细化小组成员的具体平安建设责任，做好职责分工，确保小组成员及其管辖范围内的人员按照规范要求开展工作，保证行为的安全性。还要明确具体的作业流程、环境检测要求、奖惩制度等内容，做好风险管理工作落实情况以及事故隐患的记录工作，及时发现和解决问题。强化过程把控，加强对风险的产生、传导、转化等各个环节的实时监管，实现从源头到末梢的全过程治理。

因为在能源开发建设过程中会遇到一些突发性事件，对于这类事件的处理也关系到平安建设水平。所以企业要注意强化应急管控，健全完善应急处置机制，把握矛盾风险刚发生时的“黄金”处置窗口，尽量做到突发问题在第一时间解决、事态在第一环节控制。企业要重视应急预案的制定，主要是能做好有关防护物资和设备等的配置，关注生产环境安全的控制，要能确定有关的应急预案执行人员，保障有关事故隐患问题能第一时间得到预防应用，减少损失。做好安全演练，每年的演练次数不得低于2次，检验应急预案的组织实施效果，做好必要的调整，使得有关人员能掌握事故隐患的科学应对技能，高效、规范的开展平安控制措施，提升平安建设水平。要能做好组织建设、流程优化，明确人员的责任，使得安全预案的实施更加可靠，具備良好的平安建设效果。

为了落实平安建设制度，应加强监管，强化依法治理。企业不仅要做好火灾防范，还要做好能源安全风险防范，定期开展多个层次的隐患检查工作，结合标准通过行业类检查、项目检查和定期检查等及时发现安全隐患。还要积极引进先进技术与设备保证安全检测工作的专业性和准确性，重点做好对爆破塌方事故、机械事故和触电事故的检测和预防，提前制定应急预案，保证在安全事故发生时可以正确处理，最大化降低事故造成的损失。

4党建引领，提高基层平安建设保障

企业要注意推动资源下移，将更多的资源投入集中到基层生产一线，做好基层工作开展的坚实保障。管理层要助推管理力量下沉，积极融入属地社区网格化治理，形成基层党建网格和平安建设网格“双网融合”，有效激活平安建设的基层基础。对于基层工作的开展，需要完善基础规范，制定平安建设相关工作制度、流程、台账等，推进基础工作制度化、标准化、规范化、精细化。同时要注意提升各级党务工作者平安建设能力，积极将习近平总书记关于平安建设系列指示精神和中央关于平安建设的部署要求纳入各级领导干部的培训内容;还要积极组织平安建设相关的教育培训活动，深入基层中层干部，实现教育培训全覆盖。企业可以积极组织平安创建活动，或者参与当地政府组织的活动，或者在内部组织平安班组等活动，形成“全民参与、平安有我”的生动局面，促进良好平安建设经验的推广与应用，提高平安建设成效。

管理人员要在完善运营管理制度并明确运营管理职责的同时，针对各类风险加强风险管控工作，加强培训、提升员工安全意识，做好每个环节的安全管理，减少事故概率及其造成的损失，保证能源开发建设工作的顺利开展。完善的平安建设体系和明确的安全、管理职责要求，从上到下开展各级安全教育培训工作，明确各个环节中的安全隐患，做好风险识别工作，保障人员掌握应对和预防各类安全隐患的策略。遵循以人为本的原则开展安全技术培训工作，传授相应的安全知识，组建安全管理小组，明确管理职责和安全责任，提升所管辖人员的安全管理水平，掌握更多的管理方法和技巧，确保安全管理制度的落实。

企业还要健全关于平安建设工作的考核机制。对于不同员工实施不同水平的考核工作，建立起差异化考核机制，形成内部良好竞争氛围。针对领导干部需要进行定期述职述廉，并实施检查考核等，对他们负责的平安建设工作的开展情况进行科学评估和考核，而获得的考核结果与这些干部的选拔任用密切联系，全面落实平安建设的责任和监督责任。同时要注意健全党组织的评先机制，在国企内部充分发挥榜样的力量，选择优秀的工作人员作为平安建设工作履行的标杆，建立表率，带动员工队伍提升工作积极性，强化责任意识。管理人员需要贯彻落实党建相关规定，严格遵守规章制度进行工作，所以要求工作人员能够坚守职责，不忘初心，在平安建设工作中做到立场坚定、意志坚强、行动坚决，建立起队伍建设的表率。另外国企需要结合实际，强化信念工作，将之与廉政工作相结合，借助观看警示工作片、谈话等方式，加强党建队伍的思想素养提升工作，保证他们建立起坚定信念，形成廉洁作风，能够以身作则，真正提升党建工作质量水平。

5结语

国企要充分发挥党建引领作用，发挥党组织和党员干部的作用，推进企业平安建设的进程，强化平安建设机制的打造，关注风险防范，并建立起保障机制，为打造平安中国做出自己的贡献。

参考文献：

[1]束海 郭世月.浅析新形势下国有企业推进平安建设的新路径[J].经营管理者，2021，（03）：78.

[2]曾玲玲，马琳薇，宁静，童彤.以“三型两网、世界一流”战略目标为引领的平安企业建设与管理[J].黑龙江科学，2022，13（03）：34-35.