深入推动山清水秀美丽之地建设

吴盛海

重庆市第六次党代会对过去5年全市生态文明建设成效给予高度评价，指出“綠水青山就是金山银山的理念深入人心，生态优先、绿色发展日益成为全市上下的思想共识和行动自觉，山水之城、美丽之地魅力更加彰显”;对今后5年书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章的思路目标、重点举措作出系统部署，将“奋力书写建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地新篇章”作为三项重大任务之一，将“生态文明建设水平显著提升”作为六方面目标之一，将“深入推动绿色发展，进一步筑牢长江上游重要生态屏障”作为11项重点举措之一。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入落实市第六次党代会精神，锚定奋斗目标，保持战略定力，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，为我市奋力书写建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地新篇章作出新贡献，把市委绘就的美好蓝图转变为实打实的工作成果和沉甸甸的生态答卷。

坚持减污降碳协同增效，加快推动经济社会发展全面绿色转型。习近平总书记强调：“减污降碳是经济结构调整的有机组成部分，要先立后破、通盘谋划。”我们要学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，以“双碳”目标引领经济社会发展全面绿色转型，自觉把生态环境工作融入经济社会发展大局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深度参与全国碳市场联建联维，拓展“碳惠通”平台功能，积极培育优化地方碳排放权交易市场，健全排污权、碳排放权交易机制，扎实做好主要污染物总量减排，加强生态环境分区管控和“三线一单”成果应用，坚决遏制“两高”项目盲目发展，支持符合高质量发展需求的项目落地，全面增强经济发展绿色动能，加快推进生产生活方式绿色变革，让绿色成为巴渝大地最靓丽的色彩。

坚持“三个治污”方针，深入打好污染防治攻坚战。习近平总书记强调：“要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。”我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持精准、科学、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动全市生态环境质量明显好转。深入打好碧水保卫战，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹山水林田湖草系统治理，强化流域区域协同治理。深入打好蓝天保卫战，深化大气污染防治，有效控制交通、扬尘、工业、生活污染，持续改善空气质量。深入打好净土保卫战，进一步抓好土壤污染治理，加强农业面源污染防治。健全问题发现机制，常态长效推进生态环境问题整改，提高生态环境监管执法效能。

坚持保护修复并重，扎实筑牢长江上游重要生态屏障。习近平总书记多次对保护长江和三峡库区生态作出重要指示，要求重庆“筑牢长江上游重要生态屏障”。我们要坚持共抓大保护、不搞大开发，实施长江生态环境系统性保护修复，持续加强自然保护地和生态保护红线监管，加强三峡库区生态保护，推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设，深入推动生态文明建设示范创建、“两山”实践创新基地建设等，制定实施我市生物多样性保护行动计划，严密防控环境风险，严格核与辐射安全监管，坚决遏制重、特大突发环境事件发生，守好长江上游生态屏障最后一道关口，让一江碧水、两岸青山美景永存。

坚持区域联建联治，持续推进川渝生态共建环境共保。习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。我们要全面贯彻落实党中央关于成渝地区双城经济圈建设的战略部署，牢固树立一体化发展理念，统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施川渝两地生态环境工作，在推进川渝生态环保联建联治上下功夫。协同推进以长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江为主体的生态廊道建设，推进跨界水体环境治理，参与实施碳达峰碳中和联合行动，推动固体废物区域转移合作，共同推动“无废城市”建设，开展联合执法和应急处置，逐步推进川渝生态环境标准统一，推动形成人与自然和谐共生格局，共同守护好美丽的巴山蜀水。

坚持深化改革创新，不断提升生态环境治理现代化水平。习近平总书记强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”我们要持续推动完善地方生态环境法规标准体系，持续强化生态环保督察，压紧压实生态环保“党政同责、一岗双责”，督促落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，统筹推动各类督察整改提质增效。要持续深化生态环境执法，强化联合执法和刑责治污，依法查处违法犯罪行为，切实维护法律权威。要完善生态环境资金投入机制，综合运用金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。要积极培育生态文化，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，让尊重自然、保护自然蔚然成风。要构建生态环境治理全民行动体系，建立党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”工作格局。

坚持全面从严治党，努力锻造一支生态环境保护铁军。习近平总书记强调：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”全市生态环境系统各级党组织要不断压实全面从严治党主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，高标准高质量抓好巡视、督察等反馈问题整改，有序开展局系统巡察工作，不断巩固拓展党史学习教育成果。抓好干部队伍建设，坚持把政治标准摆在首位，树立正确选人用人导向。持之以恒推进党风廉政建设，运用好监督执纪“四种形态”，加强对“一把手”和领导班子监督，常态化抓好廉政教育，运用反面典型案件，深化“以案四说”、推动“以案四改”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。坚决整治形式主义、官僚主义问题，坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，以书写建设山清水秀美丽之地新篇章的实际行动践行“两个维护”，以生态环境质量持续改善的实际成效取信于民。

（作者系重庆市生态环境局党组书记）