运用党建巡察利器 促进团建规范提升

道里区党建带团建巡察工作专题会议

共青团哈尔滨市道里区委员会将基层党组织党建带团建情况列入巡察规划，并量化建立了“两查七看”巡察考核体系，对加强基层党组织对共青团工作领导日常化、具体化进行制度“硬约束”，推动全面从严治团直抵基层“神经末梢”。

无规矩不成方圆。在制定道里区共青团基层组织改革综合试点方案之初，道里区委就站在党建全面引领的高度，积极落实全面从严治团的要求，将道里区委巡察办列为推进改革试点工作领导小组成员单位。在推进改革措施落地的实践中，道里区委巡察办将团建工作列为重点巡察监督内容，重新修订了道里区委巡察工作五年规划和年度巡察工作计划，联合团道里区委共同研究、反复修改，制定了《道里区基层党组织党建带团建巡察细则》，明确了在今后的常规巡察和巡察“回头看”工作中，对巡察对象抓基层团建工作进行“两查七看”。“两查”，即查党组织强化党建带团建情况，查共青团基层组织建设情况。“七看”是对“两查”的细化，在查党组织强化党建带团建情况方面，看是否将团的建设纳入党组织建设规划并定期研究，看任命区直团干部是否履行协管程序，看“推优”入党制度是否严格落实;在查共青团基层组织建设情况方面，看发展团员是否坚持高标准高质量，看团员教育管理是否常态化、有效果，看团员模范带头作用是否有效发挥，看“三会两制一课”是否有效坚持。为确保每一项工作的评判、每一项指标的得分都有章可循、有规可依，道里区委巡察办和团道里区委又进一步将“两查七看”内容分解为20项具体考察指标，建立了《道里区基层党组织团建工作“两查七看”考核体系》，明确了基层团委要按照“1正1副3委员”标准配齐配强团干部队伍、团组织“推优”入党材料存入发展党员档案、“青年大学习”网上主题团课参与率等要求。各项考察指标的细化、量化，使巡察工作更具针对性，在提高巡察工作效率的同时，确保各巡察对象抓团建工作成绩分得出高下，巡察结果经得起检验。

2021年7月以来，道里区委巡察办对标“两查七看”考核体系，对新华街道党工委、城乡路街道党工委、抚顺街道党工委开展巡察“回头看”，重点检查了街道党工委落实党建带团建工作情况。巡察组对标“两查七看”重点内容和考核体系，聚焦基层共青团组织建设、阵地建设、干部队伍建设、团员作用发挥，通过分析研判、问题归类，压紧压实党委主体责任，督促落实问题整改。结合对这三个单位的反馈意见，区委巡察办还向道里区委报送了关于巡察党建带团建工作情况的专项报告。报告在肯定成绩的同时，直面矛盾问题，向区委反馈了基层党组织对团建工作重视不够，党建带团建缺乏有效载体，团员参与活动积极性低、归属感不强，发展青年团员难、团员入党难等共性问题。

道里区开展团组织书记业务大讲堂培训讲座

团道里区委开展“强作风、勇担当、办实事、开新局”主题实践活动

巡察是手段，整改是重点，以巡促建是目标。团道里区委瞄准党建引领、阵地建设、素质提升等方面，靶向发力，深入推进三个方面的“强基”工程。一是深入推进“领航工程”。坚持党建带团建、队建，推动各级党委建立目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，将青年之家建设有机融入街镇党群服务中心整体规划中，实现对思想引领阵地、学习教育阵地、党建活动阵地的共建共享。二是深入推进“聚力工程”。主动寻求团员青年参与社会治理、社区治理的切入点，围绕老旧小区改造、疫情防控常态化等基层重点工作，搭建了关爱困难群体、职业青年等服务对象的“双心”行动体系，有效发挥了团员青年突击队作用。三是深入推进“赋能工程”。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，根据日常基层咨询最多、暴露问题最多、整改较有难度的工作开展团务知识培训，采取“小班制”“一对一”“线上答”“微团课”等多种多样、灵活便利的方式，弥补基层团干部知识弱项、补齐能力短板、破除经验盲区。制定并落实《道里区团干部实岗学习机制》，为街镇团委书记提供到团区委学习锻炼的平台，疏通基层团建“毛细血管”，促进团干部素质的全面提升。

随着“两查七看”考核体系的实施，道里区各級党组织树立起“抓党建必须抓团建，抓团建就是抓党建”的理念，促进了全区基层团组织自身建设，实现了28周岁以下青年入党100%从团员中发展，28至35周岁青年入党100%征求团组织意见，基层团组织团干部配备率达到100%，智慧团建组织整顿完成率达到100%，交上了巡察反馈问题立行立改的“整改答卷”。

（编辑·李泽一）