浙江省宁波市公安局交通警察局车辆管理所：创新实干加速度 贴近群众暖民心

近日，在浙江省宁波市公安局交通警察局车辆管理所出现了感人的一幕。山东老伯姜法圭带着一封手写的感谢信，专程登门感谢周丽等三名窗口辅警超越工作范围诚心实意的服务，既解决了他的燃眉之急，又缓解了他的家庭矛盾。

姜老伯的满足感源于宁波车管所温情、高效的服务。近年来，宁波车管所坚持“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实“放管服”“政务数字化”改革，精心打造“创新、精细、担当”的服务品牌，得到了社会各界的高度认可和赞誉。2017、2022年两次被公安部评为“全国优秀公安基层单位”，连续10次蝉联全国一等车管所，是全国唯一获“十连冠”的车管所，车管所“37℃女警”服务窗口被评为“全国巾帼文明岗”。

创新创优便民措施

“没想到现在汽车上牌这么方便，不光时间短了，还能实时查询业务进程，很贴心。”6月24日，家住江北区的陈先生刚买了一辆新车，没等多久，他便顺利从宁波车管所拿到了行驶证。

为方便群众办事，宁波车管所一直在如何缩短群众办事的距离和时间上下功夫。将69项事项下放至县级车管所和直属分所，在全市布建405个社会化车驾管登记服务点，群众办理车驾管业务平均出行半径缩短五分之四，有效填补了乡镇车驾管网点的空档。

目前，宁波市所有车驾管业务窗口均已实现“一窗通办”，推行货车检验、上牌“一站式”服务，群众只进一扇门、只到一个窗、只排一次队，办事时间缩短三分之二。车管所创新推出机动车上牌“交钥匙”服务，与治安、出入境等警种以及环保、国税、保险等部门实行联网审核查，不再需要提供纸质证明资料，每年节约费用6000余万元，该模式作为公安部“放管服”先进范例在全国推广。推行电动自行车预录入销售，设立服务站160个、网点2806个，覆盖全市所有乡镇，群众买车即可当场上牌。

宁波车管所创新微信、支付宝车驾管电子委托，被公安部交通管理局采纳并结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动列为2021年公安交管12项便利措施之一，在全国推广。在“宁波交警”微信公众号内创新推出“企业服务中心”，为企业提供批量业务网上预约后上门服务、车驾管业务代办网点网上申请服务等，减少了企业成本，优化了营商环境。为有效解决群众来回奔走、工作人员自由裁量过大等问题，车管所大胆突破交管例外事项瓶颈，在机动车登记查验和检验环节创新推出30项“容缺受理”情形，群众一次办结率大大提高。

宁波车管所还开发推出支付宝“刷脸”申领免检标志业务功能，办事群众在未携带身份证的情况下，可凭宁波市公安局研发的“阿拉警察”App电子身份证办理相关车驾管业务，相关场景还在个人车辆年检、驾驶人考试、二手车交易中进行广泛应用。

盯牢源头严格把关

“现在汽车年检服务这么好，把钥匙交给工作人员就行，大厅环境也很不错，进门刚坐下就给我递热水，感觉很不错。”6月20日，车主魏师傅在完成汽车年检后开心地说。

这样的便利是宁波车辆检测“一件事”集成改革成果的一个缩影。宁波车管所通过联合市有关职能单位全面优化全市机动车检测站管理机制、检测流程、硬件设施、内外环境等，将“交钥匙”服务推广应用至车辆检测领域。非营运小微型客车检测实行智能联网审核，车检等候时间大幅缩减，极大提升了群众检车体验感。另外，车管所接入“可信身份认证”系统，全面推行车检代办实名认证电子委托和企业单位备案授信委托，一旦授信、长期受用，解决了单位车辆委托难、保险等行业代检操作难、费时费力等问题。

在改善检测服务的同时，宁波车管所还深入开展重点车辆源头隐患治理。总结推广重点车辆和驾驶人“三率”“三分析二校准一通报”制度，建立“黑名单”数据库，依法限制已灭失查封车辆的所有人办理相应车驾管业务。专门研发“重点车辆管控平台”，通过大数据自动研判推送，实现像追逃一样追查未检验、未报废、违法未处理、已注销的重点车辆上路违法行为，坚决杜绝“病车上路”。

此外，宁波车管所严格把牢机动车和驾驶人准入关卡。采取明察暗访、视频巡查、档案回查、第三方测评等多种方式，每月督查全市车驾管服务单位查验场地建设是否规范、“交钥匙”集成服务是否落实、查验监管系统是否运用、查验音视频是否齐全等，严格督查考场设施和考试系统应用规范性情况等。扎实推进“大吨小标”非法改装集中排查整治，倒查登记注册的涉嫌车型8万余辆，对2900余辆车进行了嫌疑调查。约谈轻型货车销售企业51家，联名货车协会承诺一律不销售违规产品。联合市公安局情指、法制、科技等部门建立嫌疑车调查会商制度，自2018年以来共查获非法改装、拼装、盗抢、走私车辆490辆，上报与公告不符违规车型167种。

筑牢警魂忠诚履职

宁波车管所突出党建引领、打造阳光品牌，严格落实党史学习教育，推进基层党支部“阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化”。开展“一旗一徽一廊一栏”建设和“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动。将党建工作主动融入“放管服”“最多跑一次”改革，对标“三能”要求，进一步提升公安交警窗口服务质量和效率。

车管所建立健全从严管理制度体系，先后制订完善车管民警《八条守则》《七条禁令》《车管所民警“坚守底线、勿触红线”行为准则》《车管所业务监督管理规定》等20余项工作制度。加大考试证、查验证“双学历”培训和岗位交流力度，实行重点岗位常态化轮岗。突出查验员、考试员、检验审核员队伍管理，全面应用好队伍督查记分手段，自觉接受人民群众的监督。

为了让群众享受家一样的办事体验，宁波车驾管服务窗口全域实行 “导办服务”“值日警官制”“首问责任制”“无休制”“业务退办民警负责制”等措施，建立完善“81983333”全天候服务热线、网络问政平台、事中事后回访等多元化良性互动工作机制，全力打造车管所“37℃女警”服务品牌。

市民陈师傅退休后在外地购买了一辆房车，打算带着老伴游览祖国的大好河山，但对于房车上牌难问题甚是担心。5月12日，在房车还未抵达宁波前，他抱着试试看的态度拨通了宁波车管所三分所的电话。电话中，工作人员周婕耐心地把要办的手续都告诉了陈师傅，为了不让老年人多跑路，还尽数告知了购置税的网上办理方式。对此，陈师傅非常感激。在后来的上牌环节，陈师傅同样感受到了车管所其他工作人员的周到服务和高效的上牌体验，他激动地说：“我们宁波真的是幸福感满满的城市。”（文图/陆明光 林森）