新时代高校党建标杆学院建设研究

魏岩 宋宏伟 魏喜强 路坦 匡代洪

摘要：在高校中，基层党建属于高校党建工作的重要内容，属于高校党建工作的核心任务和关键内容。党建标杆学院建设工作，能对高校党建工作科学化水平起到积极的促进作用。文章从高校党建工作面临的机遇与挑战、新时代高校党建标杆学院建设的问题及努力方向、新时代高校党建标杆学院建设的策略三方面进行探讨，指出高校要通过政治性和组织力的强化、学习性和学习力的保障、服务性和执行力的优化、融入性和创新力的明确等，不断提升党建工作的成效。

关键词：高校党建；标杆院系；思想政治教育；立德树人

中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1008-3561（2022）21-0021-04

基金项目：本文系新疆农业大学2021年党建研究课题“新时代高校党建标杆学院建设研究与实践”研究成果

高校需要全面落实立德树人根本任务，实现高校党建工作的科学化建设，培养德才兼备的优秀人才。在此情况下，高校党建需要实现方向和工作内容的创新优化，并对其多个方面的因素进行明确，其中包含工作内容、责任主体、时间进度、质量要求等，以此来确保高校党建标杆学院建设的目标得以实现，取得实质性的进展，最终可以进一步促进和深化学院的内涵发展和学科建设的双一流建设。

一、高校党建工作面临的机遇与挑战

当前，高校党建工作面临着多方面的挑战和机遇。在机遇方面，我国高等教育的平稳发展，使得高校党建工作具备了较为广阔的施展空间。据不完全统计，1998年，我国高校数量为1 000余所，在校生人数为340多万。到2018年底的时候，我国高校数达2 663所，各种形式的高等教育在学总规模达3 833万人。同时，全球化进程的不断加快也为高校党建提供了更广阔的视野。在全球化的时代中，跨国跨地区之间产生的交流合作为高校的师生提供了广阔的天地。另外，在现阶段网络技术不断发展和全媒体广泛应用的今天，高校党建工作的便利条件也更加畅通。互联网的迅速发展，使得师生和干群关系之间建立起密切的桥梁，为健全高校党建监督体系、提高高校党建工作效率等提供了便利。

在挑战方面，我国高校党建工作在国际、国内两个层面的压力下形成了一定的制约条件。国际中的“西式渗透”等对高校的理想信念教育与党建工作造成了一定的干扰。在国内，一些不良因素造成了部分高校党建工作出现波动。在多种学制、一校多区等情况下，高校党建工作存在一系列亟待解决的问题。虽然高校党员的发展数量比较稳定，但是部分党员的素质在某种程度上参差不齐，还有待提升。

二、新时代高校党建标杆学院建设的问题及努力方向

新时代高校党建标杆学院建设的问题，主要体现在以下几个方面。其一，党建的理论基础研究比较薄弱，党建的研究成果相对不明显。尤其是民办高校党务干部兼职过多，造成党建工作质量难以提高、党建理论研究少、典型经验和做法总结不足的现象。其二，在发展的学生党员管理方面有待提升。部分党务干部对学生党员的入党动机不够了解，很少对他们进行党性教育和党史教育，也缺乏有效的管理。其三，党员自身的党组织战斗堡垒作用不突出。这样，就导致党员先锋模范作用不明显，党支部建设方面也存在一些弱点。

在努力方向方面，一方面需要加强党建理论研究。对于高校党建工作来说，需要将先进的理论和高校教育的发展规律以及人才培养模式相结合，进而实现党的方针政策在高校的全面贯彻落实。在这个过程中，相关人员需要进行经验方法的提炼，形成专业的研究课题，以此来推动工作的实践开展。另一方面，还要强化教育管理，以此来调动党员的积极性。在校党支部和教师党支部中，要加强“双带头人”的业务培训，明确党委书记、党支部书记、委员以及党员的职责，不断增强他们的责任担当意识，进而提升基层党组织的执行力。党建工作中的学生党员的工作方式也需要改进优化，进行学生社区管理、社团管理、课堂教学管理等，使得党建宣传教育深入人心。除此之外，还要强化制度建设。高校党建工作最终要落实到制度建设方面，各项规章制度的建立，能对师生党员的各项行为规范进行约束，还可以对他们进行监督管理。这样，更有利于促进双创建设工作的开展。

在中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》基础上，在教育部的《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于普通高等学校学生党建工作标准》等文件的指示下，相关部门要结合实际情况对高校党建工作进行安排部署，以有效促进高校党建工作的发展。在指导思想方面，高校党建工作标杆学院建设需要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指引，树立立德树人的目标，以此来不断推进高校党建新思路、新方法以及新途径的实施，进而全面加强和改进高校的基层党建工作。在目标任务方面，需要将“榜样”的理念深入贯彻到高校基层党建工作中，以此来健全和完善其制度体系，不断提升高校党建工作水平。

在创建党建工作标杆学院的基本原则方面，高校要在抓好基层学院党建工作的基础上，充分发挥其标杆的模范带头作用，以此来实现点面的有效结合，全面提升基层的党建工作水平。在创建党建工作标杆学院的工作中，需要遵循以下几个原则。其一，作为高校的党委领导，需要做好顶层设计。党委领导要立足于统揽全局的角度，围绕学校的发展情况和新时期的党建工作做好顶层设计，并基于学校的实际情況研究制定具体的党建方案，深入基层做好调研，定期开展专题会议，对创建党建工作标杆学院过程中所遇到的困难和问题及时进行解决，并建立健全保障机制，为这项工作的顺利开展提供持续而有效的保障。其二，要紧扣中心工作，服务发展大局。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求。“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”在党建工作中，将党建工作与中心工作密切结合，能实现两者的统筹推进和共同提升。对高校来说，立德树人是新时代教育的根本任务，是高校的立身之本，是高校工作的中心环节。因此，高校要基于人才培养、教学科研、管理服务的基础上，实现对中心工作任务的贯彻和落实。同时，高校立足于党建工作与业务工作的最佳契合点，对党建工作进行全面部署和考核，以实现党建工作的全程贯彻，借助党建工作的新成效来实现对基层党建的有效推动和发展，进而实现党建工作成效的不断提升。其三，要树立创新意识，以促进党建工作的创新发展。发展属于第一动力，在开展创建党建工作标杆学院的工作中，需要高校党务干部牢固树立创新意识，弘扬创新精神，利用全新的思维和理念，对新时期党建基层工作进行深入分析，以达到解放思想、与时俱进、紧跟时代步伐的目标。高校党务干部还要对党建工作中面临的机遇和挑战进行有效分析，以探索出新途径和新问题的解决方式，总结经验，在发展的过程中不断创新，最终促进基层党建工作水平的不断提升。其四，要对高校内部的制度进行强化，建立健全相关机制，以此构建一个长效的保障机制。制度本身具有长期性和稳定性的特点，在党建工作标杆学院的创建过程中，高校要立足当前，着眼长远，在实际的工作中对产生的新问题、新情况进行有效的分析和解决，并不断总结经验，以确保党建工作的顺利开展。高校内部要加强制度建设，以此来形成有效科学的管理，并利用制度的形式巩固党建成果，进而从上至下实现党建成果的转化，以此来增强和提升党建工作制度的规范性，最终为全面提升基层党建工作水平提供保证。针对新时期党建工作的要求，高校党务干部要牢记“不忘初心、牢记使命”，加强对学生党员的培养，对于党建工作中出现的短板和瓶颈，要“围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看发展”，以实现党建工作的高质量提升。

三、新时代高校党建标杆学院建设的策略

对于新时代高校党建标杆学院建设，需要从四个方面来确保党建工作取得实质性的提升，实现制度化、常态化，进一步促进和深化学院的内涵式发展。

1.政治性和组织力的强化

在对政治性和组织力的强化过程中，高校要重视“四个自信”“四个意识”“两个维护”，以此来坚定学生党员的政治立场。如在进行“四个意识”政治宣传的过程中，高校可以借助于宣传阵地建设、党员学习制度实施、党性实践活动等多渠道来加强对学生党员的政治教育，为其营造出一个良好的政治学习环境，让其积极弘扬和践行忠诚担当、实事求是、勤勉务实、清正廉洁等价值观。高校要对本校的各党支部进行宣传教育，让党员参与党建学习活动，从而在校内形成积极向上的政治风气。对于学生党员，高校可以举行党建工作进学生宿舍的活动，以此来增强学生党员的党建学习积极性。高校还要不断加强基层党建队伍的建设，多角度提升基层党建队伍的管理水平，并充分开展理论学习和校内校外实践活动等，实现基层党建队伍理论学习和实践活动的常态化。对于高校内部二级学院的党建，需要不断完善其对应的管理制度。高校内部要加强党建监督，建立健全监督机制，责任制度也要落实到位，最终形成“五步常态”（分别为学、报、研、审、查）的长效机制。

高校要严格执行制度，使党建工作更加规范化。在党建工作中，高校的党内政治生活要严格认真执行，领导班子民主生活会制度要保证执行力度的全面性，对于会议次数和质量也要作出规定。对于本校内部的教职工和学生基层的党支部，高校也要执行制度，并利用各种制度来实现党组织活动的全面提升，进而保证党组织活动的规范性。除此之外，高校要不断开拓创新，以实现党建工作与本校的中心工作、日常工作相连接。高校还要对“党建+”“主题党日+”等系列活动进行创新，最大限度地激发广大党员在日常党建活动中的主动性、积极性、创造性，全面提升他们的政治素质，进而促进党建标杆学院的建设。

2.学习性和学习力的保障

首先，要重视党建工作，建立起学习机制。高校要在全体师生内部掀起学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮，从而为党建工作奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。高校要对本校的党总支、教工和学生党支部进行学习计划的制订与总结，将理论学习和实践活动细化到每一个月的每一周，并实施月计划打卡制度。各学院党支部的政治理论学习可以按照线上+线下、理论+实践、集中学习+个人学习的模式，建立起线上思政专栏，规定支部委员、普通党员的“四个一”学习任务，就是每天学习1小时、双周集中理论学习1次、每月阅读1本书、每季度完成1次大讨论。这样，能有效实现党建理论学习的时间常态化、手段全面化、内容丰富化。

其次，要做好党建与思政工作，提高党员的学习效果。高校要建立“笃信求是”先进理论思想学习和践行先锋队，其中要包括师生党员、干部宣讲先锋队，先进团小组、团支部示范队，优秀学生理论学习和践行先锋队，并利用多种党建与思政活动，让党建与思政的教育深入人心，提高党员的学习效果。高校还要利用多种方式，构建党建与思政的新体系，形成育人新格局，扩大党建与思政工作的成效，进而全方位提升党员的政治素养。

再次，要激发党员日常学习工作的积极性，提升他们的党性修养。高校在党建理论学习中要科学设计、科学规划，在学习计划、学习主题、学习方式、学习实效等方面促进党员的积极性和主动性，最终提升他们的理论学习质量。在高校内部，还可以建立党员积分卡制度，制度的考核可以从多个角度和维度来考核，如政治信念、纪律规矩、道德品行、奉献作为等方面，以促进党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

3.服务性和执行力的优化

第一个阶段，需要保证沟通交流渠道的畅通。高校要在内部建立起沟通交流渠道，比如师生反映问题、提出意见与建议的途径和渠道，群众意见反映箱以及校领导信访接待渠道等，并保证渠道畅通，及时倾听师生的心声。针对师生的问题和建议，高校可进行系统分析和研究，并在第一时间进行改正，以此来促进党建工作的顺利开展。第二个阶段，需要改进工作作风。高校要改进工作作风，让师生全力支持党建工作，以实现对党建工作效果的巩固和提升。高校的党建学习，要遵循相关的会议精神，以达到师生思想的统一，使师生树立正确的思想观念。第三个阶段，需要各部门进行制度的完善和优化。高校要做好党建工作，就要重視制度的完善和优化，为人才培养提供保障。高校的各部门要科学调配，采用多个制度相结合的方式，比如信访接待制度、调研制度、接待日制度、双联制度等，在党员中进行制度考核，确保制度的执行效果最大化。

4.融入性和创新力的明确

高校要“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，针对本校的实际情况积极转型，不断发挥党组织在高校人才培养以及学科建设中的重要作用。在这个过程中，高校应转变理念，认识到党建工作的融入性和创新力。高校要将“抓好党建作为最大的政绩”，让党员树立正确的政绩观，处理好“党的领导”和“党的建设”二者的关系，为党建工作提供政治和组织保障。高校的教工党支部要设立专业（课程）建设推进组、教学审核评估工作推进组、科研工作推进组，高校的学生党支部要设立学生综合素质提升工程推进组、学风建设和文明养成推进组、公寓文化建设推进组、文体活动推进组，以此来实现党员挑大梁、作贡献、当表率的作用。针对党建标杆学院建设的目标，高校需要保持党建要求的一致性，将党建工作落实到位。要根据国家的各方面要求，做好学科建设及平台建设等，以此来促进党建工作效率的提升。

除此之外，高校还要重视党建工作的引领性和育人力，不断推进党建工作的思想理论建设。高校要开展多种形式的党建活动，如“十九大精神带回家”寒假社会实践活动、“纪念马克思诞辰200周年”座谈会、“我眼中的马克思”演讲比赛等，使师生通过参与活动具有丰富的思想政治理论知识，并具有较强的思想政治理论实践能力。高校还要落实立德树人根本任务，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责，在落细落小落实上下功夫，努力使社会主义核心价值观像空气一样无所不在、无时不有，推动社会主义核心价值观成为师生的思想自觉和行为习惯。

四、結语

综上所述，在新时期高校要重视党建标杆学院建设，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断夯实基层党组织建设基础，优质履行基层党建工作使命，增强党员的认同感和归属感，为推动党的建设和教育事业的科学发展提供坚强的组织保证。高校要在党建工作中，要把党建工作融入“大党建”格局，不断探索党建工作的新思路、新做法，真正把中心放在办学治校、立德树人上，把功夫下在抓落实、解难题上，最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推进党建标杆学院建设，促进高校思想政治工作的创新发展，进而培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

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[3]王尚磊，王树春.新时代高校党建“双创”工作标杆院系建设实施路径研究[J].大学，2021（04）.

[4]周子明，李奇涵，王潇猇.新时代高校党建“双创”型标杆院系党委创建路径研究———以长春工业大学为例[J].吉林省教育学院学报，2020（05）.

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Research on the Construction of Benchmarking College of Party Construction in Colleges and Universities in the New Era

Wei Yan， Song Hongwei， Wei Xiqiang， Lu Tan， Kuang Daihong *

（Xinjiang Agricultural University， Urumqi 830052， China）

Abstract： In colleges and universities， grass-roots Party construction belongs to the important content of Party construction in colleges and universities， and belongs to the core task and key content of Party construction in colleges and universities. The construction of the benchmarking college of Party construction can play a positive role in promoting the scientific level of Party construction in colleges and universities. This paper discusses the opportunities and challenges faced by the Party construction in colleges and universities， the problems and direction of the construction of the benchmarking college of Party construction in colleges and universities in the new era， and the strategies of the construction of the benchmarking college of Party construction in colleges and universities in the new era， and points out that colleges and universities should continuously improve the effectiveness of Party construction through the strengthening of political and organizational power， the guarantee of learning and learning power， the optimization of service and execution， and the clarity of integration and innovation.

Key words： Party construction in colleges and universities； benchmarking department； ideological and political education； foster characterand civicvirtue