数说上海的居委会

2022-08-09 07:14
新民周刊 2022年28期
关键词:上海市浦东新区居委居民区

截至2021年年底,上海市16区共有

107个街道

106个镇和2个乡

4463个居委会

1571个村委会

其中黄浦、虹口和杨浦三区内都是街道,全市仅有2个乡在崇明区。

我国《居民委员会组织法》规定居民委员会一般在100户至700户的范围内设立由主任、副主任和委员5至9人组成

各级人民政府应当建立和完善居民区综合管理和服务信息平台,收集、整合居民区基础数据,实现信息资源共享,为提高居民区服务和管理效率提供支撑。

鼓励居民委员会运用信息化方式,拓展自治渠道和平台。

公安、房屋管理、规划国土资源、民政、人力资源社会保障等部门应当依法向居民委员会提供人口、房屋等基础信息和有关政务服务信息,支持居民委员会开展工作。

数据说明:图示居委会各项职能清单来自上海市浦东新区《居民工作清单》2018年1月版目录条目,共119项,分为依法协助党委工作、协助政府行政事务、协助法院事务、协助人民(社会)团体事务、自治事务、印章使用等六大篇目,底下分有章节与细项。受限于页面篇幅,本图仅展示出与防疫相关的居委会职能,且在不影响原意情况下略写了部分标签。

数据来源:上海市浦东新区人民政府官网数据获取时间:2022年5月15日

居民会议由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议每年至少召开一次。召集居民会议,应当提前通知居民,并公布会议议题和议程。

(一)制定居民自治章程和居民公约;

(二)审议居民委员会年度工作计划和报告;

(三)评议居民委员会及其成员的工作;

(四)涉及全体居民利益的其他重要事项。

居民会议有权依法撤换和补选居民委员会成员,撤销或者变更居民委员会不适当的决定。居民委员会及其成员、居民应当遵守居民会议作出的决议。

上海居(村)委會历年换届公开报告显示,目前基层治理队伍人员构成整体上在优化,工作人员平均年龄从2012年的50.7岁降为2018年的45岁大专及以上学历的比重增加到69.16%

如果分析更进一步,面对疫情下静态管理这样并无先例的情况,权责不对等问题也给居委工作造成了一定程度的困扰。疫情凸显了居委会作为基层群众性自治组织“上情下达、下情上传”的纽带价值,但现实中,这一角色定位下的居委,并未被赋予足够的具体事务决策权。

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