国家安全意识教育下的高中地理教学设计
——以“战略性矿产资源”为例

范舒婷，叶回玉

（1.福建师范大学地理科学学院，福州 350000；2.福建省普通教育教学研究室，福州 350000）

自2015年《中华人民共和国国家安全法》提出“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求后，教育部于2020年9月印发《大中小学国家安全教育指导纲要》，进一步要求各学科应结合学科特点有机融入国家安全意识教育。中国学生发展核心素养的顶层设计在社会参与的一级指标下，提出了培养学生社会责任、国家认同和国际理解的二级指标，亦渗透了国家安全意识的培养。国家安全意识教育是地理课程思政的重要任务之一，在国家层面上战略性矿产资源安全是国家安全的重要保障，2018年发布的高中地理课程标准单独设立的选择性必修3“资源、环境与国家安全”模块中，专门对战略性矿产资源提出了教学要求。因而，如何在地理学科的战略性矿产资源教学中融入国家安全意识教育具有重要研究价值。

一、教学意义

战略性矿产资源是矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象，与国家利益存在不同程度的相关性，能够支持国家危急时期的战略需要，在国家经济社会发展的重大战略时期，能提供强大的资源支持，减少潜在的发展危机［1］。我国是一个矿产资源需求大国，超半数的战略性矿产资源依赖进口；当前国际地缘政治争端暗流涌动，又逢新冠疫情，许多战略性矿产供应存在安全隐患；“双碳”目标下，我国未来对清洁型战略性矿产资源的需求将大幅度增长；因此，战略性矿产资源的储备与供应稳定对我国国家安全极为重要［2-3］。稀土是战略性金属矿产资源，由17种金属元素组成，因其特殊性能被称为“工业黄金”，在国防科学领域有广泛的应用价值，其储量、产量、消费量和出口量在我国战略性矿产资源中具有代表性，在长期的开发利用中所衍生出的国家安全问题具有典型性。石油也是重要的战略性能源矿产资源，在日常生产生活中90%以上的产品制造都与其有关，被称为“工业血液”，随着我国的经济发展，对石油的需求越来越大，目前石油进口依赖度已超70%，这意味着国际市场和石油运输通道状况等都会威胁到石油的稳定供应，进而影响国家安全。因此，以稀土为例，迁移教学至石油，挖掘其中蕴含的教学价值，可以更好地将国家安全意识教育落到实处。

二、课标要求

《高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》要求“以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状。［4］”课标要求教师以真实案例进行教学，提供某种战略性矿产资源的图文资料，引导学生学会分析其分布、开发利用及存在的国家安全问题与应对策略，而后总结分析战略性矿产资源的一般思路，继而能够迁移应用至其他战略性矿产资源的分析。

三、教学设计思路

根据课标要求，本文以稀土为例，结合相关资料和图表，从国家安全的角度分析我国稀土的分布、开发利用现状，立足国情分析我国未来稀土的需求与变化，归纳分析战略性矿产资源分布、开发利用的一般思路，提出应对资源危机、保障安全的一般措施；而后迁移运用，以新型冠状病毒肺炎后我国石油价格的起伏和国际原油价格的走势为切入点，分析我国石油分布、开发利用及面临的国家安全问题，提出应对石油短缺的具体措施，具体教学思路如图1所示。

图1 教学思路

四、教学目标

①通过图文综合分析，了解稀土的分布和开发利用现状，认识稀土在开发和利用过程中产生的国家安全问题以及应对措施，理解稀土供需安全对我国未来经济发展的重要性。②通过时事新闻和对石油价格的感受，了解我国石油的分布、开发利用及其供应稳定对经济发展、民生福利和国家安全的影响以及保障国家安全的措施。③在以稀土、石油为例认识我国战略性矿产资源的过程中，构建从国家安全角度分析战略性矿产资源的一般思路，培养学科核心素养。

五、教学重难点

重点：分析我国稀土的分布、开发利用现状及面临的国家安全问题；难点：以我国稀土分布、开发利用为例，学会分析战略性矿产资源的一般思路，培养国家安全意识。

六、教学过程

1.导入

【教师活动】播放视频《为什么稀土这么重要》（视频资料来源于bilibili视频网站：环球地图）。

【学生活动】观看视频。

【设计意图】初步了解稀土的概念、战略价值及其在我国的分布概况。

2.“析”我国稀土分布、开发利用

（1）我国稀土的分布概况

【教师活动】介绍稀土的概念及特性，以稀土家族中的钕、铁、硼在电脑、手机、空调等方面的应用举例说明其广泛用途，展示中国稀土分布图（略），提供我国2019年稀土储量数据（约4 400万吨，占全球总储量的36.67%）。提问：从储量与空间分布看，我国稀土分布有什么特点?

【学生活动】略。

【教师总结】我国稀土分布范围广、储量大，轻稀土占总量的95%，重稀土少，整体呈“北轻南重、北多南少”的特点。说明中国稀土储量十分丰富，最高占比曾经超过世界储量的3/5。从20世纪70年代开始，以低廉的价格出口，迅速垄断国际市场，目前是世界上唯一具有稀土全产业链的国家。

【设计意图】学会从图中读取信息，了解我国稀土资源的分布和出口史。

（2）我国稀土的开发利用现状

【教师活动】展示2019年全球各国稀土储量分布图以及中国稀土出口国（略）与美国地质局（USGS）数据显示的中国2000—2019年来中国稀土储量的变化图。让学生根据图文材料，结合所学知识分析、概括可能得出的结论。

【学生活动】略。

【教师总结】我国稀土产量全球占比大，在全球稀土产业中占据垄断地位；开采冶炼分离技术全球领先；是世界上唯一具有稀土全产业链的国家。然而开采过量和消耗过快也带来了储量全球占比大幅度降低的结果；价格过于低廉，出口量垄断却无定价权；资源出口国家较为单一，依存度高；政府管理不足导致稀土曾被大量走私等问题。

【设计意图】学会从图文材料中提取、分析、总结信息，了解我国稀土开发利用的优势以及伴随而来的国家安全问题。

【教师活动】展示1986—2010年我国稀土价格变化图以及与其他产品价格涨幅对比图（略），说明过去稀土价格如此低廉，一是由于开采过度、产量过多，二是美国、日本有意引导我国各企业以压价竞争的方式出口，造成我国“稀土不是土，但却卖出了土的价格”的局面。此外，稀土高端材料制造和应用技术被西方国家掌握，而我国科研水平低，低端产品产能过剩。种种因素制约下，虽然“中东有石油，中国有稀土”，但中国稀土却不像中东石油一样在世界市场上掌握定价权。

【教师活动】播放稀土生产环境污染和治理成本的视频，其主要讲述江西赣州生产稀土一年赚65亿，然而环境治污成本达380亿。提问：稀土在开发利用过程中可能会产生哪些环境污染?

【学生活动】略。

【教师总结】稀土在开采过程中会产生大量的尾矿渣、废水和有害化学物质，加上我国目前稀土矿采及选、冶工艺水平低，稀土大量开采后尾矿堆积量日益增多，不仅产生稀土回收利用率低的资源浪费问题，稀土中的重金属和放射性元素进入生态系统中，还会对人类和其他生物的健康造成危害，污染土壤、陆地水等。以美国为例，向学生介绍因为中国稀土出口价格低、稀土开发环境污染严重等因素，同样储量丰富的美国终止稀土开采，转为进口。我国之所以能迅速垄断全球稀土的出口，就是得益于价格优势，但也在很长一段时间中承担了几乎全球稀土生产的环境污染成本。

【设计意图】让学生认识到过去数十年，中国稀土产业虽然发展迅速但却严重影响了我国的环境安全，理解在开发利用矿产资源的同时要注意保护生态环境，注重人地协调。

（3）我国稀土面临的供需矛盾及其解决措施

【教师活动】展示2019年我国稀土消费量图和消费结构图（略），说明曾经长期的过度开采，导致我国稀土资源大量消耗，全球储量占比不断下降。然后，展示新能源汽车产业对稀土需求的相关材料，让学生明确“双碳”目标下，稀土作为新能源产业发展所需的重要矿产资源，需求将不断增长（材料：“双碳”背景下国家对环保、节能产业的发展日益重视，稀土在新能源汽车产业的用途广泛，可用于制造稀土永磁电动机、稀土动力电池、用作新能源汽车处理尾气的三元催化器的主要成分；制备电子燃油喷射系统氧传感器中的陶瓷材料、制造齿轮、轮胎、车身钢材……）。

【学生活动】观看图文材料，通过了解稀土在新能源汽车产业中的应用，认识我国未来对稀土的需求及其重要性。

【教师活动】当前我国稀土的消费速度加快，但作为不可再生资源，其储量却在不断减少。因此，稀土的储备充足和供应稳定对我国未来的经济发展和国家安全具有重要作用，向学生介绍国家安全的定义、内容，说明稀土影响我国国家安全的资源、经济、环境等领域。

【师生活动】教师引导学生从如何保障稀土的储备和供应稳定角度，探讨可行的途径（继续寻找稀土矿，合理开采；加强出口管理，科学制定价格；做好技术创新，提高稀土回收率和利用率；推进稀土境外勘查，建立国外资源供应基地；优化产业结构，促进稀土行业整合等）。

【设计意图】通过教师引导，让学生思考解决我国稀土资源面临的国家安全问题的措施，理解资源可持续发展的意义。

3.“归纳”一般分析思路

【教师活动】向学生介绍一些发达国家如美国、日本等对于稀土这样重要的矿产资源都有长期的储备计划，我国也于2016年发布《全国矿产资源规划（2016—2020年）》，将24种矿产资源列为战略性矿产资源。介绍战略性矿产资源的定义，说明战略性矿产资源对保障国家安全的重要性。

【师生活动】对稀土资源的学习进行回顾和小结，共同梳理分析战略性矿产资源的分布、开发利用及面临的国家安全问题与应对措施的一般思路（图2）。

图2 分析思路

【设计意图】通过梳理分析战略性矿产资源的一般思路，既让学生掌握分析方法，又为后续石油的迁移运用做好铺垫。

4.再“析”石油分布、开发利用

【教师活动】展示近期石油价格攀升的相关新闻材料，让学生分享对近期油价飙升的感受，启发学生思考石油对于我国国民经济发展的重要性。展示中国含油气盆地和主要油田分布图，让学生自主分析我国石油资源的分布概况。随后，展示人教版教材第二章第二节图2.21，让学生思考以下问题：公交车上为什么要背个大气包?为什么20世纪70年代前石油供应严重不足？然后结合教材图2.16、图2.17和对石油供需的文字描述，让学生思考并填写表1中20世纪70年代前、20世纪70年代至90年代初、20世纪90年代后三个阶段我国石油的供需变化特点及其原因。

【学生活动】略。

【教师总结】我国石油资源分布概况（略）、石油供需变化三阶段（表1）。

表1 石油供需变化阶段及原因

【设计意图】通过从图文中获取、分析信息，了解我国石油分布、开发利用的三个历史阶段，初步认识我国石油面临的安全风险。

【教师活动】展示教材31页图2.14a，说明我国石油对外依赖程度已经超过70%，2017年后正式成为世界第一大石油进口国。随后展示2021年底至2022年我国四次油价上涨图（表2）和国际原油价格走势的相关材料（略），让学生以小组为单位思考油价上涨的原因。

表2 四次油价上涨情况

【学生活动】略。

【教师总结】我国油田长期过度开采而新增油田有限，导致石油产量远低于需求总量，供日渐小于求，因而高度依赖石油进口；2019年全球新型冠状病毒肺炎爆发后，世界主要石油输出国的石油产量下降且一时难以跟上，随时间推移人们对新冠肺炎的防治和免疫逐步改善，世界经济也开始复苏，石油需求量增大；俄罗斯是世界三大产油国之一，近期的俄乌冲突事件加剧了油价上涨趋势，使得国际油价进一步攀升。一旦国际原油价格上涨，我国的油价也会上涨。

【设计意图】通过探析新冠肺炎后的油价上涨原因，说明我国石油供需现状以及面临的国家安全问题，理解石油资源安全对民生福利的影响和对国家安全的重要性。

【教师活动】石油是社会经济发展的重要基石，未来我国对石油的需求只增不减，进口依赖度可能进一步增长，我国油价随国际市场波动是我国石油进口依赖度过高的反映，也为我国石油资源的战略性储备敲响了警钟。我国的石油安全与国际市场和石油运输状况密切相关，国际市场和石油运输通道又极易受国际地缘政治争端、经济、军事和全球疫情等因素的影响，因此，保障石油资源稳定供应和战略储备对我国十分重要。

【师生活动】结合之前对稀土、石油等重要战略性矿产资源的分析与战略性矿产资源的供需特征，与学生一同梳理战略性矿产资源影响国家安全的示意图（图3）。

图3 石油影响国家安全示意图

【设计意图】通过引导学生梳理石油储量、进出口对国家安全的影响，帮助学生更加深入地理解战略性矿产资源是国家安全的重要保障。

【教师活动】以“一带一路”为例，说明为应对复杂形势下可能出现的种种危机，我国一直在积极分散风险（“一带一路”沿线国家中，有我国缺少的石油、天然气、铁等资源，与他们合作既能大量进口矿产资源，又能使资源更加多元化，提高矿产资源供应的抗风险能力）。让学生自由讨论以下问题：除了“一带一路”倡议，我们还可以从哪些方面尽量保障石油资源供应和储备？

【学生回答】略。

【教师总结】加强国内石油勘探开发，保障产量；推进建设石油储备基地；提升石油储备能力和利用率，发展清洁替代能源；加快建设原油和成品油管网；提高海、陆原油运输通道进口能力和抗风险能力；积极推进与石油储量丰富国家的合作……

【设计意图】通过“一带一路”倡议解析，学生自主探讨保障石油安全供应的措施，培养国家安全意识。

5.课堂总结

【师生活动】回顾、总结本节课所学知识。

七、教学设计反思

本文提供稀土和石油相关的图表和文字材料，引导学生在案例分析过程中学会从图文中归纳、总结信息，如在重难点部分进行稀土开发利用现状分析时，展示稀土的价格变化、储量变化、出口等图表和文字材料、视频等，让学生在筛选、提取信息的过程中学会分析并合理归纳稀土开发利用的优势与存在的国家安全问题。通过个例到一般再到个例的辩证逻辑思路，帮助学生学会分析战略性矿产资源的方法，明白战略性矿产资源是国家安全重要保障的内涵，理解资源储备对维护国家安全的意义，发展地理学科核心素养。