秭归 从峡江小城到坝上明珠

秭归县集山区、库区、坝区、老区于一体，是三峡工程移民大县，动态移民达10 万之多，淹没综合指标占湖北省库区的53%以上。对口支援30 年，累计引入各类对口支援资金9.65 亿元，其中无偿援助资金9 亿元，培训党政干部和专业人才近12400 人次。30 年来，秭归发生了翻天覆地的变化，实现了从峡江小城到坝上明珠的美丽蜕变。

强基础建设，发展底盘硬起来

重大基础设施“先天不足”是制约秭归经济社会发展的最大短板。对口支援地区和单位以重大基础设施建设为突破口，全力支持秭归改善基础设施条件。

2008 年以来，秭归累计引入重大基础设施建设项目60余个，资金2.27 亿元。县城城区面积拓展到14 平方公里，人口达到15 万人，相当于再造了两座县城；主城区实施提档升级改造，宽敞的平湖大道、建东大道、明珠大道、滨湖大道四通八达；迷人的徐家冲港湾、天问公园、望江公园成为人们休闲健身的好去处；金缸城新区，与三峡大坝遥相呼应；人民医院、三峡工程希望小学、二水厂、福利院、广电中心、文化演艺中心，处处可见对口支援的结晶。

截至目前，全县公路总里程达到6000 公里，是移民前的3 倍，三峡翻坝高速公路直达县城，实现了进出高速路、干线二级路、乡镇通油路、村村硬化路、组组通达路的目标。武汉市援建的秭归长江大桥，让屈乡人民千百年来的大桥梦成为现实。复建以秭归港为重点的六大港口，年客运规模240 万人次，货物吞吐量115 万吨，秭归正逐步成为长江中上游重要的交通物流枢纽。

育特色产业，发展动能活起来

产业是地方经济发展的重要支撑和强大动能。

江苏省帮助秭归兴建对口支援工业园区，牵线搭桥促成森达集团、AB 集团、华扬太阳能、维维豆奶、戈碧迦光电、百丽集团等20 多家名优企业先后扎根秭归，推动形成了光机电、食品加工、纺织服饰、新型建材等优势产业集群，带动移民就业上万人。

在科技部、相关科研院校的支持下，秭归实现了从小而全的粗放农业到以“两果两叶”为主的特色农业迭代，特色农业基地面积达到80 万亩以上。连绵不断的柑橘园漫山遍野，创造了一年四季产鲜橙的发展奇迹，全县90%的乡镇、80%以上的行政村、70%以上的人口从事脐橙相关产业，柑橘年产值突破100 亿元，秭归荣获“全国柑橘产业30 强县”。同时，茶叶、核桃等产业竞相发展，成为经济重要增长极。通过江苏省、常州市牵线搭桥，江苏常州露源生态茶叶有限公司在秭归建设茶叶基地2570 亩，有力推动了当地农业增效、农民增收。江苏省、武汉市帮销农副产品15 万吨，全力支持秭归特色产业发展壮大。秭归农村居民人均纯收入从1992 年的462 元提高到2021 年的13495 元。

>秭归新县城

重民生改善，发展成色靓起来

对口支援地区和单位把支持脱贫攻坚放在重要位置，助力秭归顺利实现“脱贫摘帽”。国家电网投资1.05 亿元为秭归无偿捐赠建设48 座光伏发电站，每村每年通过光伏发电可增加15 万元收入；水利部长江委协调争取投资近4000万元，大乐山洪沟治理项目和范家坪村精准帮扶项目落地；三峡集团投资1000 万元建立“秭归三峡集团健康扶贫基金”用于解决贫困群众的大病救治工作，为秭归打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

为确保移民安稳致富，对口支援地区和单位还帮助秭归织密“民生保障网”，促使移民生活大幅改善。三峡集团和江苏省支援1500 多万元新建秭归县第一实验中学，帮助解决移民子女入学难问题；投资4000 多万元的九里移民安置小区功能完善工程完工，极大改善了移民群众居住环境；湖北省直相关部门指导实施消除零就业工程，帮助困难家庭和“4050”人员就业，举办多期技能培训班，将移民群众扶上马、再送一程。

江苏省、武汉市等单位支援资金2600 多万元支持体育馆建设及凤凰山绿化建设；湖北省文化厅等部门大力支持秭归传承弘扬屈原文化，推动屈原故里端午文化节影响力不断提升，峡江船工号子、秭归花鼓舞和民歌《敲起琴鼓劲逮逮》摘取全国群星奖桂冠。秭归文化体育事业得到繁荣发展。

湖北省有关部门大力支持茅坪镇建东村建设移民安稳致富示范点，带动全县各地探索以“幸福村落”为载体的共建共治共享治理新模式，该模式荣获“全国第二批农村改革试验项目”等荣誉，入选“全国乡村治理20 个优秀案例”，成功走出了基层社会治理的“秭归路径”。

抓环境治理，发展后劲足起来

秭归地处三峡工程坝上库首，担负着“确保一库清水永续东流”的重大政治责任。对口支援地区和单位结合库区生态环境实际，坚持走生态优先、绿色发展之路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

三峡集团公司投入资金1600 余万元支持秭归开展长江干支流清漂工作。三峡枢纽管理局与秭归县建立共防机制，三峡集团和秭归县采用PPP 模式投资17 亿元治理茅坪河流域，实施曲溪污水处理厂等18 个环保项目，保障三峡工程安全运行。

>茶产业己成为继秭归脐橙之后的又一富民产业，图为2022 年秭归县春茶开园活动现场

>秭归县全民运动健身中心

>湖北三峡中旖新能源有限公司水运应用LNG 项目，为过往三峡库区船舶加注液化天然气及提供水上服务

近年来，江苏常州中旖控股有限公司积极推动秭归县相关企业开展煤改气工作，2020 年投资建设的水运应用LNG 项目，是交通运输部公布的水运行业应用液化天然气第二批试点示范项目之一。各方投入移民资金1.2 亿元用于农村环境综合整治，推行垃圾分类处置，实施农业面源污染治理，在全省率先实现生活垃圾无害化、资源化综合利用。支持秭归加强天然林保护、长江防护林建设以及森林防火、林业有害生物防治，森林覆盖率达到77.57%，优良空气天数常年在300 天以上，断面水质稳定达标，成功创建“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”，探索出“两山”转化的“秭归经验”。