黔南州：突出“三个导向” 聚力打造平安交通

为深入贯彻落实习近平总书记对贵州安全生产工作的重要指示精神，全面整改国务院督导帮扶组反馈问题，纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”和安全生产“打非治违”，贵州省黔南州公安局交警支队借助党委政府和州公安局党委高度重视安全生产工作的有力契机，充分发挥各级交通管理职能作用，整治国务院督导帮扶组反馈问题、省州县三级挂牌督办道路隐患、举一反三风险隐患935处，有效整改沪昆高速中央隔离设施老化、独山G210国道火石坡线形不合理等一批重大风险隐患，推动实现全州伤亡事故“三项指数”同比分别下降18.9%、31.65%、10.74%，全州道路交通安全形势持续稳定向好。

坚持问题导向 高位统筹部署

黔南州党委政府主要领导高度重视道路交通安全管理工作，专题听取情况汇报，批示“大力推进道路交通安全源头治理、综合治理、依法治理，形成长效管控治理机制”“坚持立查立改、边查边改，切实把隐患消除在源头”，统筹协调各级各部门筹集资金2.6亿余元开展道路隐患治理。州政府先后组织召开全州道路交通安全隐患治理“百日攻坚”部署、推进会，细化治理任务，明确整改时限，全面推动道路隐患治理工作向纵深发展。在州政府的牵头下，17家州直职能部门和高速公路业主单位抽调业务骨干组建工作专班，县（市）、乡（镇）参照设立，实体化运作、集中化办公，通过“每月研判一次安全形势、通报一次安全隐患、开展一次督导检查、讲评一次各地成绩”，形成内外协同、上下联动、全面推进的常治长效工作机制。

为确保隐患治理工作序时推进、取得实效，黔南州将党政机关、行业主管部门履行道路交通安全管理职责纳入高质量发展考核范畴。州安委办将考核分值权重由1分提高至5分，以考核评价为牵引、以跟踪问效为抓手，进一步提高属地政府、行业部门抓好交通安全源头防范工作的主动性，有力确保每一条隐患有人抓、每一处风险有人管、每一个治理进度有人盯，逐步形成“党政统一领导、部门齐抓共管、行业依法监督、企业全面负责、社会广泛参与”的社会化管理格局。

坚持目标导向 强化协同推进

黔南州健全完善制度机制，研究制定《黔南州农村道路交通安全责任制实施细则》《黔南州贯彻落实〈贵州省坚决遏制道路交通事故十条措施〉责任清单》，明确各级政府和各职能部门职责任务，有效破除部门权责不清、资源共享不足、工作推诿扯皮等问题病灶，打造交通安全管理责任共同体。持续推行《黔南州道路交通安全突出问题挂摘牌办法》，对90处道路安全隐患、1个事故多发县（市）、3个高危风险企业予以挂牌督办，着力解决属地政府重视不够、监管部门责任悬空、企业单位管理缺位等情况。黔南州交警支队深度运用《道路交通事故深度调查工作机制》，发起事故深度调查5次，向州安委办提出追责建议3次，一体推进行政责任、民事责任和刑事责任“三责同追”，切实扭转“重现场调查、轻源头追究，重行为责任、轻管理责任”惯性思维。

支队改变以往“路面查处主导事故预防”思想，立足黔南道路交通管理实际，深化事故研判结果运用，推动“路面管”与“源头治”齐头并进，梯次部署、波次开展行人违法上高速、非法营运、客货车辆超限超载等专项整治行动，严厉查处非法营运约1500起、超限超载1.07万起，有效防范化解潜在事故风险。开展“交通安全我先行·公职人员作表率”全民共治实践活动，通过发挥公职人员示范引领作用，由点及面、点面结合，动员引导餐饮娱乐行业经营主体、公共交通运输从业人员积极参与文明交通志愿服务和宣传劝导活动，积极营造交通安全社会参与、人人监督、全民共治的良好氛围。

针对沪昆高速中央护栏锈蚀严重、农村道路生命防护工程缺管漏建、城市快速干道事故多发、道路运输企业监管缺位等问题，黔南州交警支队依托交通安全隐患治理“百日攻坚”开展集中整治，推动完成国务院督导帮扶反馈问题55处、省州县三级挂牌督办道路隐患73处、举一反三安全风险隐患216处。针对沪昆高速黔南段安防设施建设标准低、中央隔离设施老化、警示提示标志不清晰等因素导致较大事故频发的问题，协调推动省交通运输厅投入8000余万元予以全线改造升级，有效提升道路交通安全水平。此外，支队主动聚焦群众反映强烈的道路规划不合理、路口交通信号配时不科学、标志标牌不完善、停车泊位不充分等城市“交通病症”，推动建立文明办、综治办、交通运输、公安、住建等部门共同参与的城市道路交通综合整治工作机制，健全完善城市建设项目交通影响评价、道路交通堵点乱点综合治理等配套机制，推动治理交通堵点6处，优化公交线路8条，调整信号配时28处，完善交通标志标线390处，新增停车泊位2400余个，城市道路通行条件得到有效改善。

坚持效果导向 精准指导治理

黔南州比照贵州省委省政府“打非治违”蹲点检查模式，按照“分片包保、分域督导”原则，由州四家班子成员率领专家人员开展重点帮扶指导，“一县（市）一策”、“订单帮扶”。特别是对近三年死亡人数最多及今年发生较大事故的重点县（市），逐一明确帮扶清单、整改措施，解决实际问题、建立长效机制，全力扭转事故高发态势。同时，成立由州应急、交通运输、公安等部门组成的专项督导组，常态实施每月下沉督导和暗访检查，重点督查问题整改、专项行动推进落实情况及取得的制度性成果，对发现的215个问题隐患予以现场交办，督促整改206个。

黔南州交警支队充分发挥交通管理“主力军”作用，在推动道路安全隐患治理“百日攻坚”的基础上，对农村道路交通事故多发高发、重点人车动态监管缺位、道路运输安全风险突出的行业区域安全风险隐患持续开展深挖排查，将发现的问题隐患实时纳入“百日攻坚”治理内容，进一步织牢源头防护网。