三分之一职工被处理的粮企腐败窝案

文雨霁

2021年7月，雅安市雨城区粮油购销储备总公司（以下简称“雨城粮油公司”）原总经理赵学远因犯贪污罪、受贿罪被雅安市雨城区人民法院判处有期徒刑六年六个月。赵学远案引出了雨城粮油公司腐败“窝案”，另有10名违纪违法人员受到严肃处理，其中包括2名班子成员、3名中层管理人员。令人震惊的是，该案受到处理的人数竟占到了该企业全部干部职工人数的1/3。

粮仓“硕鼠”的“生财路”

赵学远1990年在粮食系统参加工作，从基层粮站的一名普通工人逐渐成长为雨城粮油公司总经理。随着职务升迁，赵学远慢慢做起了“发财梦”。

2020年11月，雨城区纪委监委在对雨城粮油公司开展专项检查时，发现一名物流行业从业者长期参与当地粮食购销，遂将其列为问题线索人物并展开进一步调查。随着调查不断深入，雨城区粮食系统腐败问题逐渐显露真相，始作俑者正是赵学远。

2015年，雨城粮油公司开发部的仓库因老旧问题出现漏雨情况需要维修加固，该项工程造价为40万元。赵学远找到“朋友”郑某，在其运作下，郑某顺利拿下该工程。同年底，郑某送给赵学远两条名烟和一箱名酒以示“感谢”。

2019年底，雨城粮油公司有一批储备稻谷到了储存时限需要销售。邛崃某公司负责人李某向赵学远提出想购买该批稻谷，事成后会送上“好处费”。赵学远一口答应了下来，且不顾“储备稻谷售卖必须根据正常市场价格”的规定，低价将该批稻谷卖给了李某。生意达成后，李某按照约定送给赵学远20万元“好处费”。

经查，2013年至2020年，赵学远利用职务之便，为他人在项目实施、质保金退还、粮食购销等方面谋取利益，先后多次非法收受有生意往来人员所送人民币现金共计110万元。

“鼠老大”领头，粮仓变“鼠窝”

除了将大笔资金收入囊中，为了让公司员工也尝到“甜头”，避免发生“窝里斗”，赵学远便将部分“零碎财物”放进了公司的“小金库”，并多次支取资金给员工发放“辛苦费”。

面对财物诱惑，一个又一个干部职工被拉下水。2016年至2021年间，从雨城粮油公司领导班子到相关业务科室负责人再到相关职工，竟有11人参与到违规谋利作业中。

令办案人员感到惊讶的是，为体现“公平”，赵学远还围绕“小金库”的管理建立了一套轮班作业和相互制衡机制，以保证大家“雨露均沾”。包括赵学远在内，涉案11人全部参与了“小金库”资金的保管、开支并相互“监督”。

案发后，面对审查调查人员的讯问，其他10名涉案人员都称他们是慑于赵学远的“家长制”作风，而不敢向纪检监察机关举报，害怕丢了自己的“饭碗”。

而据调查，2021年1月，雅安市粮食系统腐败问题专项查处行动期间，赵学远因担心自己和公司的问题暴露，遂组织公司办公室主任邓某某（另案处理）、开发部经理夏某某（另案处理）等人对“小金库”相关资料进行销毁，合谋对抗组织审查。部分基层职工同样存在知情不报、听之任之的情况。

以案促改，为粮仓罩上“铁笼”

在查处粮食系统违纪违法案件的同时，雨城区纪委监委加大案件通报力度，积极开好党风廉政教育专题会，及时组织召开案件通报会、警示教育会、专题民主生活会，做实警示教育。

此外，雨城区纪委监委紧盯重点人、关键事、重点环节“趁热打铁”进行系统整治，铲除“靠粮吃粮”的腐败土壤。该区纪委监委向区法院、检察院、公安、审计、巡察办等单位广泛征集涉及粮食领域的问题、案件和线索，深挖起底已办案件的问题线索；组织工作专班会同案件监督管理室、前期粮食系统专案承办纪检监察室，对2013年以来受理的涉粮信访举报和问题线索逐一梳理，确保不遗漏一人一事。截至目前，该区各主管、监管单位、国有粮企查找问题15个，已完成整改14个。

同时，雨城区纪委监委督促区发改、财政、国资等单位完善政策性储备粮出入库工作流程、《粮油质量管理体系》等工作流程4个，修订《区级储备粮管理办法》《“三重一大”决策制度》等制度机制6项，完成粮油公司改制工作。推动业务主管监管部门、粮食购销企业进一步厘清权责边界，堵塞漏洞，完善制度，形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制。