国有企业加强财务风险防范与控制的策略探讨

刘玉东

（廊坊市国有资产经营有限公司，河北 廊坊 065000）

一、国有企业加强财务风险防范的重要意义

作为我国国民经济的重要组成部分，国有企业在实现自身经济效益的过程中，也需要对自身的社会效益予以高度重视，更好地发挥其应有的社会职能。新的发展环境对国有企业的运营和管理能力提出了更高要求，尤其是对财务风险的管理和控制而言，需要国有企业管理者对财务风险防控予以高度重视。所谓的财务风险主要是指企业在各项经济业务活动过程中，由于受到各种不可控因素或者是难以预料因素的影响，导致财务状况具有不确定性，从而导致企业在发展过程中蒙受损失。国有企业对财务风险进行有效的防范和控制具有十分重要的现实意义，主要表现在以下三个方面：

（一）帮助企业提升盈利能力

在日益复杂多变、竞争愈加激烈的市场环境下，国有企业加大对财务风险的有效防范，有助于增强对自身成本的管理和控制能力，可以及时发现在日常运营和各项业务活动过程中出现的成本虚高现象，从而采取有效措施控制企业的成本规模，实现降本增效的目的，进一步提升盈利能力。

（二）有助于企业实现战略目标

国有企业的财务管理活动是战略目标实现的基础和前提条件，同时也是在战略目标指导下开展的。因此，加强对财务风险的有效防控，可以帮助企业对现阶段财务管理过程中存在的问题与不足进行全面的分析，从而全面、高效地掌握各项业务和生产运营情况，有助于战略目标的实现，并且可以对过程进行有效监督和反馈，在此基础上，有助于企业对战略目标和具体的执行方案进行积极地调整和优化，进而推动国有企业实现长远发展。

（三）进一步推动国民经济稳健发展

国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱，和一般的民营企业有本质的区别。在国有企业日常的运营和发展过程中，除了要实现经济效益的最大化，同时也必须要承担起相应的社会责任。现阶段，在新冠疫情的影响下，国企积极响应复工复产的号召，在稳定就业方面起到了重要作用，有助于保障国民经济在新的发展环境下实现稳健发展。因此，对国有企业而言，加大对财务风险的管理和控制，有助于企业自身更好地实现经济效益和社会效益，推动国民经济实现稳步发展。

二、国有企业财务风险防控过程中存在的问题

任何事物都是风险与机遇并存的，对国有企业来说，在开展财务管理过程中，也会面临一定的风险，从而影响财务管理的具体执行效果，甚至加大国有企业的损失，导致出现国有资产流失风险。因此，必须对国有企业现阶段在财务风险防控过程中存在的问题进行全面分析，主要有以下五个方面的表现：

（一）缺乏健全的应收账款管理制度

现阶段，在新时代的发展环境下，国有企业面临更加激烈的竞争，加上市场环境愈加复杂多变，不少国有企业为了增加营业收入，往往会采取赊销的办法来吸引和留住客户。例如，一些国有企业通过制定信用政策，给予客户一定的付款缓冲期，在此过程中如果客户提前还款的话，还可以享受一定范围内的折扣。虽然这种方法可以帮助国有企业在一定程度上提升销售效率，但同时也会带来一定的风险，如果应收账款难以及时有效收回，就容易导致出现坏账的可能性，致使企业面临不小的损失。从现实情况来看，一些国有企业缺乏健全完善的应收账款管理制度，导致财务工作者难以对潜在的坏账风险及时察觉和有效评估，对客户的偿债能力也没有进行长期有效的跟踪和反馈。另外，一些国有企业在赊销过程中所制定的信用政策缺乏科学性与合理性。例如，给客户留的信用期限过长，导致资金的回笼速度较慢，从而影响现金流量的稳定性，进一步对企业的生产经营活动产生不利影响。此外，如果给予客户的折扣过多，容易导致企业利润的下降，使盈利能力变弱。

（二）缺乏对不断变化的法规政策的全面解读

对国有企业来说，财务管理是一项系统而复杂的工作，具有全面性和综合性，它涉及企业运营和管理的各个流程和环节，不可能一蹴而就。新时期，企业财务管理对财务工作者的专业技能与综合能力有着较高要求，需要其灵活应用多个学科的知识，例如，要掌握会计、税务以及财务管理等相关方面的知识并加以熟练运用。现阶段，我国的财税体制改革正处于关键时期，一些法规政策的变化比较频繁，这就对国有企业财务管理工作带来一定的影响。一些财务工作者没有对法规政策的变化进行全面了解和深入解读，导致在财务管理过程中存在一定的滞后性，这不仅加大了财务管理工作的难度，也容易导致在财务管理过程中出现风险，例如，有可能违反税法规定导致出现税务风险等，所以，国有企业领导与管理者对此要予以高度重视。

（三）缺乏高质量的内部控制

高质量的内部控制对国有企业的持续发展而言具有重要的作用，它可以及时发现潜在的财务风险，并采取有效的措施进行防控。现阶段，从一些国有企业内部控制工作的具体情况来看，依然存在亟待完善的地方，也正是由于缺乏高质量的内部控制工作，导致在国有企业内部出现财务风险，主要表现在以下几个方面：一是内部审计难以实现预期效果，现阶段对不少国有企业来说难以实现内部审计应有的实际价值，主要是由于在其组织管理架构中，内部审计依然是属于财务部门，没有设置独立的内审部门，这就导致内部审计难以保证客观性和独立性，容易受到其他部门的影响和牵制，无法实现预期的审计效果；二是没有对岗位职责和权限进行清晰设置与合理划分，例如，对一些工作来说需要设置不同岗位，安排不同的专业人员来负责处理，彼此牵制，相互监督，以尽可能地降低财务风险出现的概率，但是，现阶段一些国有企业并没有严格执行岗位分离制度，相关职责和权限划分也不清晰明确，将执行、审批等环节和流程都交由一人办理，长此以往，容易造成一人操控整个业务流程的现象，导致出现徇私舞弊、贪污腐败等问题。

（四）信息化建设不到位

现代信息技术和互联网的快速发展，推动我国步入信息时代，也对各个行业和领域产生了深刻影响，对国有企业而言也是如此。一方面，信息化建设可以提升国有企业对财务信息和数据的分析与整合能力，从而为经营管理能力和水平的提升创造条件，但同时也容易诱发财务风险，主要是因为现阶段在一些国有企业内部信息技术的安全性得不到保障，防火墙设置比较薄弱，难以有效抵挡木马病毒的攻击，容易在整体层面上增加数据泄露或者是被篡改的风险。另外，就是由于在信息化背景下，相关财务信息和数据具有共享性和开放性的特点，尤其是一些国有企业把自身的财务数据接入了互联网，尽管可以为相关的会计工作提供便利，但同时也给一些不法分子创造了可乘之机，需要国有企业领导与管理者对此予以高度重视，加大信息安全和管理力度，有效防范数据泄露风险，避免给企业的生产经营造成影响。需要对财务信息系统进行定期的维护和更新，为财务风险防范打下坚实的信息基础。

（五）预算管理存在缺陷

在国有企业的日常生产和运营中，预算管理具有重要的指导作用，高质量的预算管理工作可以切实、有效地提升国有企业的运营和发展效率，保证各项经济业务活动严格按照预算的指引开展。但是，现阶段，部分国有企业并没有对预算管理予以足够重视，导致预算管理存在一定的缺陷，主要表现在以下几个方面：一是缺乏科学的预算编制，不少财务工作者在编制预算的时候没有对科学和先进的方法进行灵活熟练的应用，往往是依照往年的数据对本年度的预算支出进行编制，这就导致预算数据和指标可操作性较差，难以有效落地执行，最终使预算编制流于形式，难以发挥实际作用；二是缺乏对预算执行过程中的问题进行全面分析和及时上报，也缺乏有效监督和管控，导致预算效果不佳。

三、国有企业加强财务风险防范的优化策略

（一）强化应收账款管理力度，提升管理效果

对于强化应收账款管理力度，国有企业可以从以下几个方面来解决：一是要加快构建并不断完善坏账风险评估机制，加强对应收账款账龄的全面分析，特别是要加大对那些重大金额应收账款及期限较长的应收账款的监督和管理力度；二是要对信用政策进行不断梳理和优化，在对客户制定信用政策之前要对客户的信用情况进行分析和综合考量，要把信用政策所引起的成本和收益变动进行全面分析，以此来实现企业效益的最大化，并且要将信用政策的期限控制在合理范围内，只有这样，才能在提升销售业绩的同时，尽可能减少出现坏账的可能性；三是要对客户的信用情况加大监督和管理力度，可以建立客户黑名单，要拒绝同那些信誉较差、坏账风险较高的企业合作，并且在此过程中要加强对客户的跟踪与分析，做到有的放矢，实现针对性管理。

（二）财务人员要突破和更新固有的知识结构和框架

现阶段，由于国家的法规政策变动比较频繁，对财务管理人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求，必须要不断扩充和及时更新其知识储备，需要财务工作者对自身固有的知识结构和框架予以突破和更新，需要对其加大教育和培训力度，可以邀请相关专家来为其传授会计、税法等相关领域的最新知识，对国家税收法规政策进行全面解读，在此基础上推动财务工作的高效开展。同时，需要加大对财务人员的考核力度，严格落实奖惩机制，对于表现优异的要予以奖励，从而起到表彰先进、鞭策落后的作用。此外，可以适当提升聘用门槛，选择那些具备信息化技术的财务人才，为国有企业的财务风险防范注入活力。

（三）加快构建并不断完善内控制度

国有企业要想对财务风险进行有效的防控，就必须要对内部控制高度重视，加快构建并不断完善内控制度，提升内部审计工作的地位，设置单独的内审部门，并且保持其内审过程中的客观性和独立性，直接向董事会负责，避免受到其他部门的影响和制约，只有这样，才能实现其应有的价值。要对国有企业财务管理过程中所存在的问题及时发现和上报，从而拟定风险防范对策。此外，需要对岗位职责和权限进行合理的设定，要严格分离不相容岗位，并落实责任追究制度，以此加强在财务管理过程中的安全性。

（四）积极推动财务信息系统建设

在信息时代，借助于互联网、大数据以及现代信息技术和手段，积极推动国有企业财务管理的信息系统建设，全面强化财务信息系统的安全性和可靠性，为其配备良好的杀毒软件，有助于确保会计信息化环境的安全性与稳定性。国有企业必须加大对会计信息系统的监督管理力度，要对管理层级进行优化和严格管控，尽可能实现专机专用，并且要设置用户的访问权限，这样，才可以最大限度地降低风险的概率。此外，需要对会计信息系统进行定期检查与维护，以便于及时发现信息系统建设过程中存在的问题和缺陷，并对其加以弥补和修正，避免在国有企业内部出现更大的财务风险，为国有资产保值增值营造良好的内部环境。

（五）加大预算管理力度并严格执行

在日益复杂多变的市场环境下，国有企业必须要对预算管理予以高度重视，加大预算管理力度，对相关制度和办法严格执行，从而发挥出预算管理对经济业务活动的指导作用，有效地防范财务风险。要加大对财会人员的专业培训力度，提升其业务技能和预算编制的科学性与合理性，同时需要加大各部门之间的沟通、交流与合作，营造良好的内部环境，对预算指标予以不断的分解和细化，增强指标的可操作性。此外，需要对预算管理加大监督和控制力度，以此来保证预算管理办法得以有效执行，发挥出预算管理的实际价值，为财务风险的防范打下坚实基础。

四、结语

国有企业对我国经济和社会发展具有重要作用，所以，国有企业在追求经济效益的同时，必须承担更多的社会责任。在竞争日益激烈和复杂多变的市场环境下，国有企业必须对财务风险防范予以高度重视，对现存的问题进行全面的分析，并从多个角度对问题进行深入的思考和妥善的解决，从而在新的发展环境下提升国有企业的发展质量和效率，更好地发挥在我国经济与社会发展过程中的引领作用。