北宋茶场探析

刘振宇

“夫邦国之本，财赋攸先；山泽之饶，茶茗居最”， 可见茶叶在北宋财政中的重要地位，而茶场作为茶叶买卖的基层管理机构，其地位之重，不言而喻。前辈学者对茶场相关的茶事管理研究、茶叶价格研究及茶户研究等着墨较多，而茶场作为北宋茶法得以执行的最基层单位，却未见有专文论及。故笔者今拟对北宋茶场诸问题进行探究，以求教于方家。

一、北宋茶场的类型及分布

北宋的茶场类型主要有买茶场、卖茶场、合同场和水磨茶场等。不同类型的茶场在地域分布上，呈现出一定的地域聚集特点。买茶场主要分布在北宋江、淮、浙、荆等东南地区（大致包括今江西、安徽、江苏、浙江、福建、湖南、湖北等地区）和成都、利州等西南地区（大致包括今四川中部、四川东北部及陕西南部）；而卖茶场则主要分布在陕西地区（大致包括今陕西西南部、甘肃东南部及宁夏南部）；合同场是北宋后期茶法改革后由买、卖茶场演变而来，但其数量较此前大为减少；而水磨茶场设置于北宋中后期，主要集中在京畿地区（今河南开封及周边地区）。

（一）买茶场

买茶场在唐代已经出现，五代时期多沿袭前朝。至北宋，买茶场获得了巨大发展。北宋买茶场在地域分布上主要是从淮南西路（大致包括今安徽中部、河南信阳东部及湖北东北部）、福建路（今福建）进一步扩展到成都府路（今四川中部）和利州路（今四川东北部及陕西南部），在数量上则增加了一倍以上。在北宋以前，买茶场主要分布在淮南西路的庐州（治今安徽合肥）、舒州（治今安徽安庆）、光州（治今河南光山，含商城一带）、寿州（治今安徽淮南）及福建路的建州（治今福建建瓯、浦城一带），如庐州舒城县场，舒州罗源场、太湖场，光州光山场、商城场、子安场，黄州（治今湖北黄陂，含麻城一带）麻步场，建州在城场等，均属于唐五代时期所设置。入宋之后，淮南西路和福建路的茶场被继承，并在淮南西路的蕲州（治今湖北蕲春，含英山一带）和寿州及成都府路新置了茶场，如北宋朝廷在宋太祖时期（960—976年）相继设立了蕲州蕲春县洗马场和蕲州石桥场，在宋太宗时期（976—998年）相继设置了寿州霍丘县场和蕲水县王祺场，在真宗时期（995—1023年）则创置了成都府路的邛州（治今四川邛崃）在城场、火并场和大邑场。至宋神宗时期（1064—1086年），茶场在成都府路和利州路开始大量设置，增加了二十余个买茶场。北宋政府还新置了成都府路邛州思安场，蜀州（治今四川崇庆）永康县场，眉州（治今四川眉山）丹棱县场，雅州（治今四川雅安）在城场、名山县场、百文镇场，青城县场、味江寨场，导江县场、蒲村镇场、木头场，绵州（治今四川绵阳）彰明县场、龙安县场，汉州（治今四川广汉）杨村场，嘉州（治今四川乐山）洪雅县场、杨村镇场及利州路的洋州（治今陕西洋县）在城场、斯多店场、西乡场和兴元府（治今陕西汉中）在城场、油麻场、城国县场。

（二）卖茶场

北宋卖茶场主要分布在北宋淮南西路及秦凤路（治今甘肃东南部、陕西西南部及宁夏南部），此外，京城（今河南开封）也有专门的卖茶场。在宋初，北宋政府在淮南西路的蕲州设立了蕲春县洗马场，蕲水县王祺场，在寿州设立了霍丘县场，另外还继承了前代所置的庐州舒城县场。至北宋中后期，北宋政府在秦凤路大举新置卖茶场。在秦州（治今甘肃天水）新设了在城及清水县、陇成县、百家镇、铁冶镇、伏羌城、甘谷城、三阳寨、安宁寨、弓门寨、鸡川寨、陇城寨、永宁寨等卖茶场，在泾州（治今甘肃泾川，含灵台一带）新设了在城及灵台县、良原县、百理镇等卖茶场，在熙州（治今甘肃临洮）新设了在城及宁河寨、庆平堡、渭源堡等卖茶场，在陇州（治今陕西陇县）新设了在城及汧阳县等卖茶场，在成州（治今甘肃成县）新设立了在城及府城场、栗亭场、渥阳场，在岷州（治甘肃岷县，含西和一带）新设了在城及长道县、大潭县、盐官镇、宕昌寨、闾川寨、长川寨、荔川寨、谷藏堡等卖茶场，在渭州（治今甘肃平凉）新设了在城及潘原县、安化县、瓦亭寨等卖茶场，在原州（治今甘肃镇原）新设了在城卖茶场，在阶州（治今甘肃陇南）新设了在城及将利县、西故城镇、峰贴硖寨等卖茶场，在镇戎军（治今宁夏固原）新设立了在城卖茶场，在德顺军（治今宁夏隆德，含甘肃静宁一带）新设立了在城及静边寨、治平寨等卖茶场，在通远军（治今甘肃陇西，含武山一带）新设立了在城及塾羊寨、盐川寨等卖茶场，此外，在京城则以都茶库作为卖茶场。

北宋朝廷有时会根据茶叶的供求关系，对茶场的位置进行调整。如熙宁六年（1073）六月，神宗拓边西北之后，河西走廊的少数民族也纳入宋朝的治下，于是北宋朝廷“徙秦州茶场于熙州”，即是为了方便“新附诸羌市易”。神宗熙宁九年四月，措置熙河财利孙迥以“熙河、通远三茶场”运营不佳，奏请朝廷将三茶场废除，以减省官吏，节约开支。

（三）水磨茶场

宋神宗元丰年间（1078—1085年），朝廷在河水便利处设置水磨茶场以生产磨茶。水磨茶场初只设置在“京及开封府界诸县，未始行于外路”。至宋哲宗元祐年间（1086—1093），朝廷废除神宗与王安石创制的新法，致使水磨茶场也被废除。而至哲宗绍圣年间（1094—1097），朝廷又力主恢复新法，不仅重置了京畿地区的水磨茶场，并将水磨茶场大力推行，水磨茶场“遂于京西郑、滑、颍昌府，河北澶州皆行之，又将即济州山口营置”。宋徽宗政和二年（1112），在尚书省的建议下，朝廷又将水磨茶场的规模缩小，其他地区废罢，而“止行于京城”。

（四）合同茶场

宋徽宗政和年间（1111—1117年），北宋朝廷新创合同场法，“场置于产茶州军，而簿给于都茶场”，在诸多产茶州军设置了合同茶场，其主要管理茶商凭茶引贩买茶叶的数量及征收课利，而都茶场则主要负责出卖茶引给茶商。在荆湖北路的岳州（治今湖南岳阳）、鄂州（治今湖北武汉）、归州（治今湖北秭归）、峡州（治今湖北宜昌）、澧州（治今湖南澧县）、常德府（治今湖南常德）等州军均设有在城合同场食货》29之4，。徽宗时期创制的合同茶场法被南宋所承继，建炎二年（1128），都大提举川、陕茶马事赵开，“大更茶马之法，官买官卖茶并罢，参酌政和二年东京都茶务所创条约，印给茶引，使茶商执引与茶户自相贸易。改成都旧买卖茶场为合同场买引所，仍于合同场置茶市，交易者必由市，引与茶必相随”，合同场在四川地区被进一步推广。

二、北宋朝廷对茶场的管理

北宋朝廷对茶场的管理主要体现在茶场管理机构的创置、对茶场官员的管理、对茶场园户的管理及对茶场茶叶的管理等几个方面。

（一）北宋茶场管理机构

北宋的茶场管理机构“由于茶政、茶制、茶法的变化多端，茶业经济政策的不断调整， 政局的变更和官制改革，呈现极为复杂多变的格局”。总的来说，茶场的直接管理机构主要有提举茶场司、茶事司、都提举汴河堤岸司、都水监等。

提举茶场司主要管理川陕地区的茶场。提举茶场司初设置于川蜀地区，主要负责四川地区的茶场管理，至神宗熙河开边之后，其茶场管理范围进一步扩大，其名称也从“提举成都府等路茶场司”变为“提举成都府、利州、秦凤、熙河等路茶场司”。 但茶场的隶属管理往往因朝廷的财政政策而发生变化，如熙宁八年（1075）四月，北宋朝廷为增强熙河路经略司的财政收入，根据知熙州高遵裕等官员的奏议，将“茶场隶经略司”， 经略司因此成为熙河路茶场的管理机构。而茶场司的管理茶场的区域则缩减为成都府、利州、秦凤等路。

茶事司设置于徽宗崇宁元年（1102），北宋朝廷为强化对江、淮、荆、浙等路茶场的管理，遂设“差官分路措置，湖南北路欲差一员，江〔南〕东、西路欲差一员，淮南、两浙路欲差一员，福建路欲差一员”，形成了湖南北路茶事司、福建茶事司等茶场管理机构。

都提举汴河堤岸司、都水监则主要管理京师地区的水磨茶场。元丰年间（1078—1085），水磨茶场由“都提举汴河堤岸司总领”，而“堤岸司令废归都水监”。至绍圣二年（1095），北宋朝廷“依元丰置都提举汴河堤岸司故事”，将水磨茶场的管理权转隶都提举汴河堤岸司。

（二）北宋朝廷对茶场官员的管理

北宋朝廷通过设定茶场官员考核标准、任职资格、任职期限及官员数量等几个方面对茶场官员进行管理。

北宋朝廷为加强对茶场管理，曾在大中祥符六年（1013）四月制定《监买茶场官赏罚条式》，规定“江浙、荆湖诸州买茶场自今纳到入客筭买茶及得祖额，递年前界有羡余者，依元敕酬奖；亏损者依至道二年敕，一厘以上夺两月俸，七厘以上夺两月半俸，九厘以上夺一季俸，仍降差遣”。 江浙和荆湖诸州买茶场如果比祖额高，则监官会受到朝廷的奖赏；而亏损的话，则会被朝廷依据亏损程度罚俸。北宋朝廷制定条例对买茶场的监官进行赏罚，在实践中应取得了良好的效果。大中祥符八年（1015）十月，江淮、两浙发运使李溥在给朝廷的上奏中说“江浙诸州军、淮南十三山场，今岁入茶二千九百六万五千七百余斤，视旧额增五百七十二万八千余斤”。江浙诸州军和淮南路的茶场买茶的数额比以前有了大幅增加。

元丰元年（1078）六月，北宋朝廷对成都府、利州路茶场监官设立了考核标准，“买茶无杂伪麤恶，替罢委提举官保明，满五千驮与第五等酬奖，一万驮与第四等，每一万驮第加一等。若买麤恶伪滥杂茶，估剥计所亏坐赃论。同监官赏罚听减一等，即徒罪不至追官者并冲替，其卖买食茶依收息给赏”。此考核标准设立的目的是为了保证茶叶的质量和数量，茶场监官若能买茶超过五千驮及以上，则能受到不同等级的奖励，但是所买茶叶不能有“麤恶伪滥杂茶”。

至元丰五年（1082）十月，北宋朝廷依据同提举茶场蒲宗闵的建议，对“诸茶场立额出卖比较申奏，每收息二万缗，监官减磨勘一年，余数更比类酬奖；不满二万缗及不愿减年者，每息钱百缗，支赏钱二千。选人依第四等酬奖，与免试；无可免者，升一年名次”。北宋政府从官资和赏金两个方面来激励茶场监官多卖茶额。绍圣四年（1097）四月，水磨茶场监官钱景逢因在“任内收息一十六万余贯”而被北宋朝廷转升一官。

北宋朝廷对茶场官员的举荐者资格和任官资格作有一定规定。天禧四年（1020）四月，北宋政府诏令“三司副使、判官、转运使副、制置茶盐司”举荐官员担任茶场监官，并设定了任官资格，规定“茶场以幕职、令录充”。

关于茶场官员的任期，景德改革茶法之后，“常遣使臣三人分场提点，率以三年一替”，然而“在任既久，多与场务款熟，无所振举”。于是，在大中祥符九年（1016），北宋政府废除了淮南十三场提点使臣，而“每年旋差使臣四人分定场分买纳，并与逐场隔手筭买”，从而减少了官员久任的弊病。

北宋朝廷对茶场监官的人数的设置，与茶场经营状况有较大关系。若茶场经营良好，监官人数则有可能增加，如元丰三年（1080），北宋朝廷因秦州、熙州、通远军、永宁寨（今甘肃甘谷西）四个茶场“岁收本息不下七十余万贯，比其余场分给纳浩”，于是，将“四处茶场监官各以两员为额”，而不再是通行的一员监官。同样，若茶场经营较差，则可能会撤销监官设置，如洋州斯多店茶场“在州西南约四十里，村野内所出浅山茶至薄，合举官一员专监，前后无人愿就”。为此，北宋政府则对斯多店茶场“更不举官，并废入所在州作一场管系”，将斯多店茶场的监官撤销，并将斯多店茶场的事务交由“洋州茶场买茶监官”负责。

此外，为防止茶场人员谋求私利，元符二年（1099）三月，北宋朝廷规定“诸茶场监官、同监官、专秤、库子亲戚，不得开置茶铺，违者杖八十。许人告，赏钱三十贯”食货》30之，茶场人员的亲戚被禁止设置茶铺。

（三）北宋朝廷对茶场园户的管理

北宋朝廷为获取丰厚的茶利，一方面令茶户向茶场交纳足够多的优质茶叶，另一方面，为维护茶利久远，则限制茶场官员对茶户过分地欺压盘剥。

茶场园户负责茶场茶叶的种植，是茶场得以维系的根本。熙宁十年（1077）五月，知彭州（治今四川彭州市）吕陶向朝廷奏报“官场买茶亏损园户，有致词诉及生喧闹”，茶场低价收购园户的茶叶，使其利益受损。为此，朝廷诏令“川中茶场今后不得亏损官私，其取净利三分指挥更不施行”，即让茶场不过分追求课利，让茶户有适当的收入，并派转运司官员处理“彭州堋口茶场园户作闹”之事。元丰元年（1078）九月，北宋朝廷令“出茶州军，每岁晓示园户，如敢采造黄老秋茶中卖，不以多寡并没官，仍乞每岁别委官验视，已有纳到如此色样，并令烧毁”，茶场园户如果将黄老的茶叶卖给茶场，那么就会被焚烧，即警示园户不得卖给茶场劣质茶叶。

茶场官员为获取更多的课利，往往在收买园户茶叶时压低价格。为此，一些茶户则会将茶叶以比官场更高的收买价格私下卖给商人，而朝廷为防止园户私卖茶叶，则在法令中规定私自出卖叶的茶园户和“诸贩私茶盐”的商人一样，均要按法令惩处，并将其“姓名粉壁晓示”。此外，北宋朝廷为避免茶场课利减少，则给茶户设定卖茶额，并设定奖惩措施。如元丰二年（1089）四月，北宋朝廷即规定洋州西乡县茶场“园户中官茶数，岁以三十万斤为额，增及万斤，赏钱一千，如亏少，量事决罚”，茶场园户每年要卖给茶场三十万斤的茶叶，每增加一万斤，茶场则增加一千贯的赏钱，而如果少于规定的三十万斤茶叶则要受到茶场的惩罚。此外，北宋朝廷曾制定“园户私茶法和伪茶法，从中可以看出政府对园户的严格管理”。

（四）北宋朝廷对茶场茶叶的管理

北宋朝廷对茶场茶叶的价格、诸茶场的买卖茶叶额度、茶场收茶叶的区域、茶场对茶引的发放及茶场茶叶的买卖方式等多个方面进行管理。

对茶场茶叶价格的管理。北宋的茶叶价格不定，“不同地区、不同茶类、不同等级的茶叶价格不一样，即使是相同茶类、相同等级的茶叶，其价格也有地区差异性”，但有时茶场将“最下不堪色号作上色支卖”则会导致“商旅入中虚钱，贱价出卖，亏官扰民”。为此，北宋朝廷则令“制置、转运司躬亲安抚园户，及计究弊源”，加强对茶场的茶叶价格及品质的管理。此外，北宋朝廷还对茶场卖茶和买茶的时间进行规定，如淮南十三山场卖茶，要“限至次年未买新茶已前卖尽”，而茶场买茶则“自三月开场，至七月终住场”。

对茶场买卖茶额的管理。茶场监官为追求“劳绩”，盲目增加买茶数量，以“致纳下夹杂草木、 黄晚不堪茶货， 有误商人筭请”食货》30之，。为此，淮南江浙荆湖制置使方仲荀等奏请朝廷“下制置司（铃）［钤］辖、逐场务监官，自今止依元定祖额买纳好茶，但及元额，并依条例酬奖，无得额外增数买纳不堪茶货。违者严断，勒令均偿，仍不理为劳绩”， 只让监官买足元额的好茶，若买品质差的茶，则不仅不算为功绩，还要赔偿国家损失。元丰时期，因永宁寨茶额颇多，于是北宋朝廷“割永宁寨额茶一千五百驮，立为河州（治今甘肃夏河，含广河一带）茶场额，仍分年额酬赏与河州监官”。

对茶场收茶区域的管理。熙宁七年（1074），北宋朝廷曾令“客人兴贩川茶入秦凤等路货卖者，并令出产州县出给长引，指定只得于熙、秦州、 通远军及永宁寨茶场中卖入官”，商人所买四川茶叶只能到熙州、秦州、通远军及永宁寨的茶场售卖。

对茶场收发茶引的管理。绍圣二年（1095）四月，北宋朝廷规定“茶场自今收买客茶”需“并拘收长引、对定引”。茶引作为茶商贩运茶叶的通行凭证，是北宋朝廷调控茶叶贸易的工具。绍圣二年，因陕西路复为禁茶地分，都大提举成都府等路茶事陆师闵则通过“从本司行下川路诸茶场，更不发引过陕西界”，即通过令茶场不发往陕西界的茶引，来禁止茶叶流入陕西。

对茶场茶叶购买方式的管理。北宋茶场茶叶的购买方式一般有三种。其一，为官府统一买卖，即是由官府收运茶叶至卖茶场后，直接卖给百姓。大中祥符五年（1012），饶州（治今江西鄱阳）曾“集民为甲，令就官场买茶”，而元祐二年（1087），北宋朝廷令“熙河、秦凤、泾原三路茶，仍官为计置”，二者均是由官方茶场直接出售茶叶给百姓。其二，是商人直买，即由商人从买茶场或直接从茶户购买并经买茶场收税，而后自行贩卖茶叶给百姓。元丰时期，朝廷曾规定“成都府、利州路产茶处各就近置场，尽数买园户茶，许客人于官场收买，贩入川峡四路，充民间食用”，此处即是言买茶场先从园户处收买茶叶，而后再出售给茶商，再由茶商出售给百姓。其三，为官收商买，其意指先由官府自买茶场买茶运输至卖茶场，再经商人从卖茶场购买，而后自行贩卖给百姓。熙宁八年（1075）四月，提举成都府等路茶场司建议“雅州名山县发往秦、熙州等处茶，乞听官场尽买，不许商贩”，朝廷则诏令商人如愿意每驮茶叶“纳长引钱千”，则允许商人自卖茶场买茶叶，然后到指定的州军将茶叶卖给百姓。

三、结语

唐朝中晚期，为解决财政的拮据之状，唐朝开中国古代茶叶征税之先，五代沿袭相续，至北宋时期，茶税逐渐成为国家税赋的重要支柱之一。北宋为强化对茶税的控制，遂行榷茶之法，茶场作为朝廷控制茶利的基层官方机构，则在茶税日益重要中迅速发展。北宋茶场的发展主要是从买卖茶场向合同场转变，其职能逐渐从直接经营变为间接管理，茶商凭茶引从茶户手中买茶，而合同场仅抽税课后则由茶商贩卖，体现了“由直接专卖制向间接专卖制的转变”。北宋茶场由买卖茶场到合同场的变革，在一定程度上遵从了市场化的规律，“恢复了市场对价格的配置作用”，使北宋的茶产业获得了进一步的发展，并为南宋所承继。北宋朝廷对茶场的管理致力于精细化，对茶场的官员、茶户及茶叶都设定了详细的管理措施，促进了中国古代茶场管理的制度化、规范化。而现代茶园与北宋茶场亦有相似之处，北宋茶场的管理经验当能够为现代茶场的管理提供一定的借鉴之处。

①方健、皇甫志新.宋代茶事管理机构述略［J］.中国社会经济史研究,1997(2).

②陶觉逊.宋代榷茶制下的茶叶市场价格分析［J］.农业考古，2016（5）.

③李占英.宋代园户问题研究［D］.郑州大学，2016.