海南省校园足球特色学校评估体系的构建研究

徐 林

（琼台师范学院，海南 海口 571127）

青少年足球是中国足球的希望，只有培养青少年的足球兴趣爱好、提升青少年的足球运动水平，才能从整体上提升我国的足球运动水平。对足球运动而言，其运动方式并不固定，不仅具有一定的灵活性，且形式多种多样，可以全面提升青少年的身体素质。更重要的是，在足球运动过程中，青少年必须相互配合，才能取得胜利，这表明足球运动能有效培养青少年的意志品质和团队精神。进一步讲，足球学校是为适应市场经济发展及足球职业化的需要而始终围绕竞技足球后备人才培养的专业化学校。校园足球特色学校则强调足球的育人功能，并将足球育人理念融入学校的整体发展规划，其本身已与学校整体发展深度融合。因此，本文着重研究海南省校园足球特色学校评估体系，以弥补现行校园足球特色学校监督与评价体系的不足，积极推进校园足球建设，全方位提升海南省校园足球特色学校的足球教学质量。

1 特色学校在我国的发展概述

改革开放初期，特色学校的概念零散地出现在我国，该时期特色学校的建设工作大多是自发性的，且国家教育实践层面的操作受到更多的关注。在早期，依据与原来单一型学校的差异性，特色学校的概念界定更多从学校的办学效果来评定。随着我国教育事业的不断发展，各式各样的特色学科不断涌现，以至于教育界将某个特色学科的学校理解为特色学校。到了20世纪90年代，在教育实践的过程中，特色学校被频繁使用，甚至引起了理论界的高度关注，最终使特色学校日渐成为一个非常热门的新式学校的“代名词”。然则，此时的特色学校更多地表征具有特别教育功能的学校。直到1993年《中国教育改革和发展纲要》中提出中小学要办出各自的特色之后，特色学校的建设才成了一个热门话题，但人们在认识上还存在诸多误区。这一时期，特色学校还被视为整个教育改革的重要推动力及新的学校办学模式。目前，随着我国社会的迅速发展，教育改革事业不断取得成就，特色学校的建设越来越受到重视，甚至各地纷纷出台了一系列的政策，从根本上促进了特色学校的创建与发展，其发展前景一片光明。

2 海南省校园足球特色学校现状

2.1 职能部门设置不完善

海南省校园足球特色学校领导小组比较重视足球特色活动的开展，甚至在本校区设立办公室，为进一步搞好足球特色教学工作提供了方便。但是，这些办公室基本上属于临设型，工作人员分工不明确，一旦遇到问题，就相互推诿，最终要依靠上级人员的协助，大大降低了职能部门的工作效率。可见，海南省校园足球特色学校的职能部门设置不科学、权责不清，形成了校园足球活动的混乱局面。在这种情况下，很多工作人员懒散地应付工作，缺乏创新精神，严重阻碍了海南省校园足球特色学校的高质量发展。

2.2 校园足球监管体系不科学

校园足球监管体系的建立，目的是在校园足球普及的基础上挖掘足球天才，建立足球后备人才的立体档案，利用网络平台，统一选拔、评价不同地区、不同城镇的学龄青少年，有的放矢地培养足球人才，使国家划拨的校园足球专项资金真正用于有培养前途的学生。可见，要想确保海南省校园足球特色学校科学发展，必须拥有量化的校园足球监管机制。但是海南省校园足球特色学校的监管机制不成熟，如海南省各市、区、县对校园足球特色学生的监督不到位，突出体现在缺乏统一的评估标准，没有建立学生档案，无法真实评估学生的优、缺点及伤病情况。

2.3 校园足球管理不够标准

任何学科的发展，都需要管理得当，而足球特色学校更要充分体现校园足球管理的标准化。校园足球管理标准化建设是校园足球工作开展的重要标志。标准化建设可以提升其运动项目管理的良好形象，应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则进行建设。然而，当前许多海南省校园足球特色学校的足球管理并不科学，没有将学生的足球运动技能与身体健康、心理健康等指标相结合，不利于将其指标进行量化，难以将这些指标“嵌入”校园足球活动管理标准化建设的全过程。此外，有的海南省足球特色学校的社团组织不合规定，收费也不合理，使得学校的足球教学具体事务管理特色尽失。

3 海南省校园足球特色学校的评价监督机制分析

校园足球特色学校的发展，不能任凭学校自己的计划与规则实施，还要受到相关部门的跟踪监督，通过约束各位教职工，才能将足球特色办理得趋于完美。当前，海南省缺乏相关的监督机制。一方面，海南省校园足球正处于发展阶段，学科建设经验不足，有的学校花费精力参与评选，急功近利，希望尽快取得成果，但是评选之后的监督没有及时检查，也缺乏有效的评估流程，直接导致这些学校不愿意再参与评选，后劲不足，且浪费资源；另一方面，有些学校为了达到预期的目标，随意建设场地，足球场地变成了“毒操场”等问题都是监管不到位的结果。

4 海南省校园足球特色学校评估体系的遵循原则

促进海南省校园足球特色学校的可持续发展，其评估体系应当遵循导向性、科学性、全面性和可操作性的原则。第一，坚持导向性原则，由于评估体系都是重要精神的传达者，一切皆为足球特色学校的建设服务，一定要具备高度的导向性，才能充分发挥其引领作用。第二，坚持科学性原则，就是要求评估体系既客观又真实，既长期又有效，同时要特色鲜明，完全能够体现出足球特色学校的特点，也就是具备典型性。第三，坚持全面性原则，就是不能片面地评估足球特色学校，应当全方位分析，不遗漏任何一个角落，将整个学校的足球建设情况都能考虑在内，这样才能得出切实可行的评估体系。也就是说，能够从整体上反映海南省足球特色学校情况的评估体系，才具有实用性。第四，坚持可操作性原则。该原则要求海南省足球特色学校的评估体系要有内涵，不能只顾理论，还要注重实践，只有经得起检验，具有可操作性，才能达到促进足球特色学校健康发展的要求。

5 海南省校园足球特色学校评估体系的构建策略

5.1 优化校园足球师资队伍

大力发展校园足球特色学校，必须拥有一支教学技能水平优秀的体育教师队伍，才能将海南省校园足球活动开展得有声有色、生机勃勃。构建海南省校园足球特色学校评估体系，应评估教师队伍中的足球专项教师、开展足球教师培训活动等。同时，海南省校园足球特色学校也要保证足球专项教师能以良好的状态融入教学活动，尽可能地设立合理的激励机制，督促他们主动参与各种校园足球活动。另外，还应鼓励教练员开展足球活动、足球训练等多种内容。

5.2 投入并恰当运用足球经费

学校只有投入足够的经费，并恰当地使用这笔经费，才能真正带动校园足球运动事业的腾飞。首先，对于“经费保障”方面的评估，主要涉及“足球经费专用”，学校应要求这方面的经费不可被挪用，否则将追究相应的责任。其次，足球特色学校可以从中抽出一部分资金，用来开展校园足球活动，内容可定为“按照比例提供足球活动经费”。最后，校园足球运动存在一定的风险性，极易出现摔伤事件，因此务必确保学生的安全，即经费的保障可以为“购买校方责任险”“购买运动意外伤害险”。

5.3 改善校园足球场地设施

校园足球活动的有效开展，离不开良好的场地设施，只有配备标准的足球场地设施，才能满足日常的足球教学活动。所以，场地设施就显得至关重要，它本身也是特色学校足球运动得以健康发展的重要组成部分。同时，需要建设合规的足球场，且在不同的学习阶段（小学、初中、高中），足球场地的尺寸也不一样。另外，还应设立器材标准，准备充足的足球及训练器材。只有这样，海南省校园足球特色学校才能更好地发展，不断加快校园足球特色化建设的步伐。

5.4 优化学校足球管理组织机构

校长领导权和决策权在足球特色学校管理系统中的作用不可低估，可以将校长作为第一责任人。为此，在组织机构方面，首先要设立“校长责任制”，以此强化校长在校园足球特色学校评估体系中的职能。其次，设立“足球领导小组”，强调校长的组长角色，让体研室主任担任副组长，对财务、后勤领导以及足球专项教师等进行全盘领导。最后，为了进一步突出校园足球的特色化管理，还可以设立“校园足球办公室”，就是要安排专门人员管理校园足球活动的开展，确保校园足球活动的顺利进行，一旦发生纠纷，或者遇到其他困难，均可由校园足球办公室来处理。

5.5 制定校园足球活动规章制度

从某种程度上讲，规章制度需要表达出海南省校园足球特色学校的工作流程和相关规则。其中，“足球纳入学校”计划的提出，主要目的是让学校大力建设校园足球，将其作为海南省校园建设工作的重要组成部分。接下来，需要对足球运动进行合理的规定，不可效仿普通学校的足球活动，而要严格按照海南省校园足球特色学校的基本要求。在这样的规章制定下，学生才会科学地参与足球训练，遵循“校园足球活动文件”的相关指示，有根有据地进行足球活动，才会达到特色学校的校园足球训练效果。

5.6 加强特色学校足球课外活动

在足球特色学校推进系统层面，足球课余训练起着十分重要的作用，它既是校内足球活动必不可缺的内容，也是大幅度提升海南省校园足球水平的必经之路。当然，特色学校肯定能够培养出优秀的足球人才，而具有足球天赋的学生必须经过更多的课余足球训练，方可激发出自己潜在的足球能力。该类学生一般是班级足球赛的尖子生。这些班级足球训练能促进学校足球队班级联赛的有效开展，传播足球魅力，让全校学生都能了解足球、热爱足球，使足球在海南省校园足球特色学校得以普及。

6 结 语

校园足球特色学校是指以足球为载体进行育人，并将这种理念提升至学校整体发展的高度，全方位付诸育人实践的学校，是发展校园足球运动的重要载体，受到了社会各界的高度关注。为了更好地发展校园足球特色学校，海南省各所学校必须树立“健康第一”的育人理念，让广大青少年充分意识到锻炼身体的重要性，并在此基础上宣传足球文化，完善足球场地和足球器材，同时也要引进优秀的现代足球教练员，这样才能真正实现海南省校园足球特色学校的快速发展。