大数据背景下行政事业单位财务管理的优化研究

王天晓 黄骅市财政局

引言

大数据时代的到来，促使多元现代技术得到相应的发展，并应用于各行业业务职能领域中，推动现代社会生产。行政事业单位主要职能是为社会群众提供公共服务，因其特殊的服务性、公开性特征，意味着单位的财务管理工作需做到与时俱进，注重各类先进技术的融合运用，全面优化财务管理工作形式。

一、大数据对行政事业单位财务管理工作的积极影响

（一）增强数据信息的完整性

行政事业单位财务管理体系的构成内容主要有两项即财务手段、基本途径，与单位各类资金使用、资源配置息息相关。通过大量实践证明，财务管理工作的科学、合理进行，可从根本上规避传统层面资金资产不必要浪费问题的发生。同时，还可实时跟踪所有类型资金的流动情况，避免财务资金非正常挪动行为的出现，有助于单位纪律作风的有序、持续建设。目前，政府拨款是行政事业单位主要资金来源，若在资金运行期间无法保证财务管理数据的精准性，将会带给单位较大的冲击影响。对此，应加强大数据技术的合理运用，打造以行政事业单位为核心的财政数据库，帮助财务管理人员实时了解单位财政资金使用情况，以此为依据，实现单位基本需求的精准掌握，加快现代化财务管理体系的建设步伐。

（二）提升财务信息质量水准

大数据技术的应用可起到全面分析数据信息的作用，并探寻出各类财务信息蕴藏的规律性内容，为财务管理工作提供可靠指导，而技术优势的充分发挥还可实现数据信息的实时纠偏。此外，大数据技术能够深层次挖掘关键性数据信息，以保障财务信息科学性、精准性。一般情况下，行政事业单位若想收集到财务信息，会以不同类型财务报表为主要渠道，但随着单位运行时间的增加，各项业务的不断发展，数据信息量也逐渐增多，增大财务管理人员信息整理、分析难度的同时，还不利于对财务信息的精准把握。而大数据技术的使用，既能够为财务管理人员各类信息的获取提供技术支持，还可实现财务信息的综合性研判，以保证所收集信息的针对性，促使财务信息利用价值得以提高。在先进技术的支撑下，可帮助财务管理人员全面把控流动资金，避免资金流动期间遭遇多种运行风险。还能够帮助单位高质量完成财务工作的统筹规划，以此彰显出财务管理工作在行政事业单位中的重要地位与作用。

（三）强化财务管理内控水平

内部控制是财务管理工作最为基础的工作内容，要求行政事业单位加以重视。大数据时代的到来，对行政事业单位内控工作提出更高要求，为顺应经济形势的发展，就需做好内控工作，以此提高财务管理工作效率。应用现代信息技术，可进一步规范内部财务控制流程，促使财务管理水平得以大幅提升。

二、大数据背景对行政事业单位财务管理要求

（一）对财务管理人员素质要求

当前，大多数行政事业单位财务管理人员在岗工作时间较长，具有极为丰富的工作经验。但数据背景下仍有很多管理人员沿用传统记账方法开展财务工作，尽管在行政事业单位提倡现代技术的合理运用，管理人员也只是进行简单的输入凭证、按月记账出表等工作，无法做到管理账目数据信息的有效、合理利用，发挥不出大数据应有效能。基于这一问题，要求财务管理人员紧跟发展形势，借助多种渠道学习信息技术，强化自身信息化素养，做到新型数据信息管理方法的全面掌握。

（二）对财务管理信息安全要求

信息技术的发展实现了各类数据信息的实时共享，大幅提高信息传输效率与质量，有助于财务管理工作的有序开展。但也会因互联网的开放性特点，增大黑客攻击、病毒入侵的风险。因此，在大数据时代下，对财务管理信息安全性提出更为严苛的要求，需研发出可抵御黑客、病毒入侵的软件，为数据信息提供安全保障。此外，还需对登录、查询数据信息人员身份进行限制，并告知其可查询范围，设置多重身份认证，以保证数据系统安全。

（三）对财务管理信息渠道要求

为实现行政事业单位财务管理信息化发展，就需注重各类财务软件的应用，确保记账、算账工作高质量落实。与此同时，还应实时更新硬件、软件设备，加强同信誉良好、技术过硬的软件公司合作，以此满足大数据背景下对于财务管理工作的新要求。根据行政事业单位财务管理工作实际需求，共同研制出相适应的软件系统，打造全新且稳定运行的财务管理平台。

（四）对财务管理信息质量要求

通常来说，行政事业单位财务信息需在官方渠道上进行公开，接受社会公众的监督与审阅，并要求做到与其他部门的信息共享，包括财政部门、审计部门、税务部门等。这就需要全面提高财务信息质量，保证各项数据的正确填写，规避数据使用者参照错误信息而做出错误判断，造成不良影响。

三、优化行政事业单位财务管理工作方式措施

（一）加大内部控制体系建设力度

需打造良性内控环境，借助大数据技术以及互联网渠道，实现大数据知识的大范围宣传，再根据单位自身社会职能，深度融合大数据与单位内控工作。不断健全单位监管制度与评价机制，成立内审机构，要求财务管理人员认识到自身应尽职责，主动投入到财务数据信息的监管工作中，确保收支平衡。同时，还需加大事后监督力度，了解所有流动资金的使用情况，有助于单位经济效益的提升。此外，打造风险预警系统，依托于网络信息化平台，实现对财务相关工作的全过程监控，以保证潜在风险因素的及时发现，规避财务风险。有机融合内部控制与绩效评价，着重考虑职工薪资待遇、切身利益等因素，规避“轻内控、重考核”问题的发生，以此调动财务管理人员主观能动性。

（二）强化对单位的预算管理工作

预算管理是财务管理工作的重要内容，直接影响着财务管理质量与效率。预算管理部门相关工作的完善性开展，可起到全方位、宽领域、多层面分析行政事业单位管理工作中各项数据的作用，包括财务数据、基础数据、行业数据等，为单位工作开展方向以及工作规划部署提供可靠数据支持，同时还可为信息化技术手段的应用创设有利条件。以深化预算执行为例，开展此项工作时，针对费用效果分析工作打造科学、完善的目标体系与方法体系，再搭配定期预算分析与跟踪制度。当预算发生时，需在第一时间对预算数据进行跟踪检查，并做到预算深入分析与研究，同时，还应创新出预算分析评价模式，通过对已发生费用进行评价，可直观地得出与之相对应的结论。大数据技术的正确使用，可帮助行政事业单位各部门站在数据层面有效整合资金使用、定额消耗等情况，再借助大数据平台，着手于预算信息的管理工作，既能够保证预算信息整体安全性，又可大幅提高管理效率，实现数据信息的最大化利用，并从根本上减少数据信息获取成本，有助于数据信息的高效率、低成本共享。此外，大数据技术可实现预算管理工作的精细化开展，财务管理人员编制预算时，可借助信息共享平台汇总、分类所有部门的预算，使预算编制工作不再受空间的限制，达到业财融合的目的。实际作业时，需详细核实与以往数据存在较大偏差的预算数值，加大该类数据的管控力度，必要时需重新设计预算，确保其与最初设定的预算目标相一致。

（三）全面提升数据管理质量水平

数据信息是行政事业单位稳定发展的重要依据，大数据背景下，凸显出数据资源的重要职能，可为单位转型发展指明方向，亦是单位财务管理工作优化的关键性信息。对此，要求单位认识到大数据资源的重要作用并充分发挥，全面革新管理形式，积极落实三项基本工作，以此提升数据管理水平与质量。首先，及时收集数据信息。根据单位阶段性规划科学分类、整改各类数据，再依托主项目发展目标，打造出极具完整性的框架结构，注重大数据技术的运用，以保证数据收集可靠性、全面性。其次，妥善保管数据资料。了解单位实际发展需求，搭建信息化发展平台，在此期间，需确保所存储的各类资源能够基本满足平台运作需求，并做到数据资源的真实性，为终端设备性能提供保障性服务。与此同时，还需设计出可行的数据存储方案，基于财务发展需要，实现存储工作的规范化管理。最后，强化信息整合能力。整合数据时应保证数据的全面性，杜绝局限于单一特征，深度分析不同环节存在的密切联系，以此凸显出数据价值。此外，尽可能做到资源的最大化利用，实时分析、总结数据信息，为后续财务管理工作提供真实数据支撑。

（四）革新职工信息化管理意识

行政事业单位需加强对财务管理信息化建设的重视，了解建设要求与目标，采取技术培训的方式，从根本上强化财务管理人员信息化管理意识。实际作业时，要求财务管理人员依据政府所提要求及单位运行状况，探寻财务管理工作中存在的问题，并制定相应的措施加以解决，为管理信息化建设工作奠定基础。在此之前，应明确财务管理工作组织框架，有效整合财务管理系统和其他业务管理系统，以此全面优化信息化系统功能，促使财务管理系统运行价值得以充分发挥。此外，单位需科学调整审批程序，加大对财政经费的管理力度，并要求财务管理人员严格按照程序执行审批工作，以保证单位财务良性运转。

（五）注重财务管理人才队伍建设

通过宣传、培训等方式使财务管理人员认识到转变自身管理理念的重要性，并自觉更新管理思维，树立起信息化管理、数字化宣传理念，再将其全面渗透于财务管理工作中，与此同时，还需注重网络信息技术手段的合理运用，逐渐形成数字化财务管理观念。积极落实财务管理人才队伍建设工作，若条件允许，可设立专项部门，站在人才优先聘用的角度选拔与单位财务管理工作要求相契合的高素质管理人员。再以业务培训的方式鼓励部门员工积极参与，尤其是具备丰富工作经验，但却缺乏信息化素养的老员工，更应通过培训使其认识到应肩负职责。帮助财务管理人员树立起业务管理的创新思维，确保其能够在实践中熟练掌握新型财务管理软件、现代化技术的操作方法，将法律规章制度作为约束条件，以此增强财务管理工作科学性、规范性。

（六）打造完善的安全保障机制

行政事业单位是我国经济体系的重要组成部分，与社会的稳定、持续发展息息相关。因此，大数据背景下，执行财务管理工作时应注重数据信息的安全防护，以保障财务信息安全。现如今，很多单位开展与财务相关工作时会以TCP/IP协议为基础，尽管在信息保护方面取得较大进展，但由于这一协议体现出开放性的特点，为黑客攻击提供渠道，增大财务数据运行风险性，无法保障单位持续、良性发展，甚至会对国家安全构成严重威胁。要想获得更高的信息系统安全系数，就要求行政事业单位基于内联网，借助现代化技术打造可靠运行的信息系统，并为财务部门搭建中心数据库，而其他部门则需建立与中心数据库相连接的子系统。当部门组织业务活动时，子系统的资金流、信息流也会随之发生改变，并将这一变化直接反馈到中心数据库，由财务信息系统接收，再经过动态核算后传输至数据库，进而实现数据的闭环传输与处理。此外，开展决策分析、预算控制工作时，信息系统可实时调用中心数据库内的数据信息，有助于财务管理工作效率的大幅提升。在此基础上，合理运用网络安全技术，如信息加密技术、防火墙技术、身份验证技术等，以此提高信息系统运行安全性。

（七）注重信息化基础设施的建设

行政事业单位需注重财务管理信息化建设工作的开展，加强信息化软、硬件的完善，全面提升单位大数据技术应用水平。适当提高硬件设施投入比重，确保大数据分析工作有序进行，并加大信息建设工作上的投入，实现信息化硬件设施的进一步完善。还应打造数据共享中心，实现财务信息共享，还可起到统一管理各部门财务数据的作用，做到所有部门数据信息的集中分析与处理，以此防范财务风险的发生。积极引进数字化设备，运行财会管理软件，从而实现各部门资源的合理配置，还可有效协调各环节工作，并做到有机衔接，以此达到财务资源共享、信息远程操控的目的，促使单位内部财务管理水平大幅提升。

结语

大数据背景下，要求行政事业单位重视起财务工作的信息化管理，鼓励财务管理人员革新管理意识，转变传统管理观念，认识到现代化技术应用优势与价值，主动提升自身信息化素养。与此同时，还需加大内控体系建设以及预算管理力度，注重大数据技术的运用，并积极落实财务信息系统保护工作，以此加快财务管理信息化建设进程，推动财务管理工作高质量、高效率开展。