集团企业财务管理中的会计标准化建设探究

周丽珍 康佳集团股份有限公司

引言

会计核算标准化，是指通过统一会计政策、会计估计、建立会计科目标准，规范会计处理，规定附件标准、审核标准，从而保证会计信息真实、完整、准确，确保业务处理标准统一，使财务数据有据可依，提升服务管理和支持决策水平，促进财务转型。同时，提高财务人员工作效率，为日常业务培训提供指导。

一、实行集团企业会计标准化的必要性

国资委《关于加强中央企业财务信息化工作的通知》中指出，对于财务信息化水平较高的企业，需持续优化财务信息系统功能，推进全球业务信息化、财务服务集中化；同时加快建设推广共享服务中心，赋能企业提质增效。

同时，大型集团公司建立财务共享中心也反向推动了会计标准化工作的开展。截至2019年5月31日国资委出资的97家央企中，48家已建立或正在建立财务共享服务中心。目前国内收入规模超过500亿的企业中已有70%以上的企业建设了财务共享中心。

（一）组织扁平化的需要

传统财务管理的组织模式是分层级的，有总部、大区、各业务单元，组织层级多导致业务流程需要层层申报，降低了业务执行效率。扁平化的组织结构能够减少数据的上报流程，减少信息失真，通过会计标准化提高信息的传递速度和传递质量。

（二）流程简化的需要

传统财务管理模式下财务和业务为单线条操作，业财未有效融合，导致流程环节冗余。伴随着时代的进步，要求不断地完善企业标准化建设，实现控制步骤前移至业务环节，减少事后重复审批，缩短审批流程，提高管理效率，降低管理成本。业务量的持续增长对财务职能的运营效率和成本控制带来持续的挑战和要求，实施会计标准化建设，有利于提升内部管理水平，促进企业稳定发展。

（三）数据体系化的需要

集团公司业务发展迅速，产品类目多、机构分布广、投资并购多，涉及多产业格局，不同业务板块财务处理流程存在差异化，带来财务管理的复杂性。互联网+要求共享中心直接从业务系统采集前端数据，并根据管理需求筛选数据生成管理会计报表。要求企业财务数据通过标准化能够反映业务实质，通过标准化建设与先进同行业进行横向、纵向对比，得到有效财务分析数据，从而为业务调整提供有价值的指导作用。

（四）财务价值再造能力的需要

集团企业下属单位多业态、大规模、技术环境复杂，分支机构数量与业务种类快速增加，财务标准化程度较低，制度执行不规范，在集团中创造价值的职能难以体现，无法对集团公司各业务流程进行深入了解，不能为管理决策提供高质量的支撑。

二、集团企业会计标准化建设内容

为规范集团公司的会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，明确各项基本会计政策和会计估计，满足报表使用者的决策需要，根据《企业会计准则》及其他有关法律和法规，会计标准化建设内容包括会计核算标准化手册、会计科目体系设置、业务核算规则、财务报告、会计档案管理五部分。

（一）编制标准化的会计核算手册

编制会计核算标准化手册有利于所有纳入集团公司合并财务报表范围的单位、合营公司、联营公司参照执行。通过会计核算标准化手册明确统一的会计政策、会计估计，建立会计科目标准，规范会计处理，规定附件标准、审核标准等，保证会计信息真实、完整、准确，确保业务处理标准统一，使财务数据有据可依，为财务共享中心的建设奠定基础，促进集团信息化建设。

核算手册需包括总则、会计政策与会计估计、会计科目体系、业务核算规则、财务报告、会计档案管理六部分。

1.总则：明确本手册的制定目的、制定依据、适用范围、组成内容、维护修订流程和时效。

2.会计政策与会计估计：以企业会计准则及应用指南为核心，规定会计确认、计量等方面的原则和基本处理方法，是集团公司会计核算手册的基本内容和指引文件。该部分手册的编制，按照报表项目展开，对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润各会计要素确认与计量的会计政策和会计估计做出具体的规定。对不能明确包含在报表项目中的会计政策与会计估计等内容也做出了具体规定。

3.会计科目体系：统一规定了会计科目的编码、名称、明细科目设置原则、核算内容、辅助核算项目及会计科目使用说明。包括标准会计科目及科目说明、辅助核算及其说明、备查簿的设置等。

4.业务核算规则：在集团会计政策与会计估计的框架下，以业务流程为主线，结合行业特性以及各企业业务情况，并以财务核算和管理需求为主导，对集团公司具体和日常业务的相关会计核算方法及账务处理制定了详细的操作细则。对每项业务的会计核算标准、附件标准、审核要点等内容进行了具体规定。

5.财务报告：对集团公司所属参、控股公司内部交易及其抵销、合并报表编制流程等做出具体规定。

6.会计档案管理：规范集团各公司会计档案的规范保管。明确会计档案范围，对会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等内容进行规范。

（二）设立标准化的会计科目体系

会计科目体系是基于合规、统一、可操作、差异化、可扩展及成本效益等六大原则而形成的。会计科目体系包括会计科目和科目编码的设置方法，会计科目的维护和管理，资产、负债和权益类科目使用说明。对会计科目的编码、名称、明细科目设置原则、核算内容、辅助核算项目及会计科目使用说明进行统一规定。其中，对于会计科目体系中明细科目及辅助核算项目的区分原则遵循：首先，满足日常经济业务核算，其核算内容相对固化的应设置为明细科目；其次，满足内部管理需求且其核算内容变动较频繁的，应设置为辅助核算项目。

为保障查询成本费用类、损益类科目发生额的准确性，以及定义会计报表公式的统一性，对标准会计科目进行使用时，遵循如下会计科目记账规则：损益类科目中收入类科目发生时计入贷方发生额，期末结转时从借方发生额转出到本年利润的贷方发生额；费用类科目发生时计入借方发生额，期末结转时从贷方发生额转出到本年利润的借方发生额；成本科目发生时应计入借方，结转至相应损益类科目时从贷方发生额转出至相应损益类科目。

（三）建立标准化的业务核算规则

在集团公司会计政策与会计估计的框架下，结合行业特性并以业务流程为主线，结合各公司业务情况并以财务核算和管理需求为主导，对公司具体和日常业务的相关会计核算方法及账务处理作出的操作细则。对每项业务的会计核算标准、附件标准、审核要点等内容进行具体规定。

（四）明确标准化的财务报告体系

将财务报告体系划分为内部关联交易、合并财务报表、财务会计报告体系。集团统一的会计报告体系，既要考虑集团对外披露要求及与同行业多向比较，又要满足集团业务的内部管理报表需要，同时与集团标准科目设置相结合，搭建统一的会计报告体系。通过标准化，促进报表出具效率的提升，从而既满足国资委财政部监管需要，又提升内部管理水平。

（五）建立标准化的会计档案管理

1.明确会计档案范围

会计档案包含会计凭证、会计账簿和会计报告等材料，是记录和反映单位经济业务的重要原始单据，存储形式包括纸质版和电子版会计档案。

2.规范会计档案归档要求

集团企业应建立专门的会计档案管理系统用于电子会计档案的管理，全部会计原始凭证的影像版应全部纳入电子会计档案管理系统。形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输。使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序。相关系统软件应一并保存归档。

3.会计档案的整理、立卷要求

各单位应定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册。会计档案原则上应保存原卷册的装订，个别需要拆封重新整理的，应由会计人员拆封整理。会计凭证应分类、按期顺序统一编号，不得缺号、漏号、重号，原始凭证应与记账凭证建立检索关系。会计账簿和其他辅助性账簿应在年度终了后及时整理立卷归档。已实施档案管理系统的单位，可仅以电子形式归档保存。财务会计报告应当满足集团公司统一会计制度规定的格式和编制要求。纸质会计资料扫描为电子影像件或其他电子文件类型的，仍须保留纸质会计资料，电子文件作为数字副本归档保存。

4.会计档案的保管、利用和鉴定销毁等

会计档案的保管期限原则上按照财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》的规定执行。公司应当严格按照相关制度利用会计档案，在会计档案查阅、复制、借出时履行登记手续，严禁篡改和损坏，会计档案一律不准外借。对已到保管期限的会计档案，由档案管理部门牵头，组织本单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行鉴定。经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应当重新划定保管期限；对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以销毁。

三、会计标准化建设对提升财务管理能力的作用

会计标准化建设有利于集团企业依法核算、纳税并保持业务的竞争力；有利于提升集团企业财务管理水平，培养财务人才；有利于集团企业开展精细化财务管理及战略预算控制，是集团企业获得可持续发展的主要保证之一。

（一）提升财务信息质量水平

通过对集团公司基础财务核算情况进行梳理分析，将会计政策管理下沉到业务实际场景，确保会计准确应用，业务准确理解；同时，吸收同行业优秀企业的经验，推动公司财务核算标准化，建立适合公司业务模式和管理需求的核算流程，从而实现核算流程标准化、会计科目标准化、凭证摘要标准化、凭证附件标准化，为未来集团企业财务共享中心方案实施奠定基础。统一的核算标准、统一的审核标准，将有利于提高财务人员工作效率，避免因个人见解差异影响会计核算的情况，保证集团公司内部有序开展各项财务活动，提升集团公司财务信息质量水平。

（二）构建一体化财务管控体系

2021年，是我国“十四五”规划的开局之年，也是集团公司启动管理的数字化与业务的数字化的关键一环。集团公司标准化的财务核算手册将对公司核算方式、方法进行统一，打造全级次财务横向纵向的财务人员交互无障碍，逐步构建一体化财务管控体系，提升数据质量，推动业财一体化工作持续深入，助力集团公司实现以数据为驱动要素，以价值创造为核心，以数字赋能为主线，为管控及决策提供数字化支撑的目标。

（三）助推集团企业财务工作向数据价值实现中心转型

通过对财务数据及运营数据的标准化、结构化等处理，建立大数据中心，同时结合各业务板块特点，对关键指标设立科学的分析模型进行数据动态跟踪，进一步挖掘数据价值，实现数据的智能化分析及应用，为管理层决策分析提供支持，助推财务中心向数据价值实现中心转变。同时，会计基础标准规范不仅为管理会计的决策支持、精细化管理奠定了基础，也使得财务共享中心数据仓库的建立成为可能。

结语

为更好助推集团企业业务发展，通过制定统一的财务标准和操作流程，建立会计标准化，提高会计核算质量和效率；以统一的管理体系、系统平台以及财务业务流程构建规范高效的专业服务平台，同时推动前端业务标准和管理流程的统一、规范，促进业财融合，加强决策支持。

会计核算的标准化需建立长期的维护修订机制，标准化的制定使执行人员处理问题比较机械，过于依赖相关规范，缺乏创新与活力。由于会计准则及相关法规的不断变化，及集团企业业务模式的变化，会计标准化也要根据企业的业务情况进行调整。集团企业需不定期召集由各下属公司相关人员参加的会计核算标准化会议，对会计核算手册的维护、修订工作进行讨论，以保证会计核算标准的先进性和可操作性，并根据财政部等国家部委发布的新规定和各下属单位反映的问题与情况做出适时的修订，下发更新后的版本以更好地指导实际工作。