党建工作引领推动国有企业可持续发展

张丽英

（准能集团公司，鄂尔多斯 010300）

引 言

在新时代发展背景下，企业党建活动面临的形势更加复杂，对具体工作开展提出了更高的要求。对于党建部门而言，必须全面革新工作理念，把握企业发展要求，全面提升自身工作能力。改革开放以来，国家大力支持国有企业发展，出台了一系列政策与法规，为国有企业的良性发展打下了坚实的基础。国企主要是对国家资源进行利用开发，释放最大的社会经济效益，保证民生经济稳定安全。为此，在国企运营管理时，中央政府对企业的领导权非常重要。在中央政府的权威领导下，确保国有企业遵循国家发展需求进行运营管理，而在中央政治落实领导权时，则主要通过党建工作开展，在国有企业内部组织党支部，由党委组织管理监督企业运营发展。以往党建工作开展时，由于工作模式呆板，未能全部发挥出党建工作的价值，仅维持党建工作在国企的权威性，并未推动企业改革转型，释放企业的发展潜力。部分国有企业在党建管理时，因为制度缺陷导致党员干部未能受到监督约束，进而导致个别党员干部在对应部门“一手遮天”，严重影响到了国企运行的经济效益，对党建工作造成了深远影响。在当前社会主义市场经济全面开放，以及我国国有企业改革逐渐推进的新形势下，国企必须对党建工作的重要性具备深刻的认知，以保持自身对于发现并了解党建工作存在问题的及时性，进一步完善国有企业展开党建工作的具体策略，从而使自身能够实现健康稳定的可持续发展。

一、国企党建工作的重要作用

（一）发挥需求导向作用

在对国有企业党建工作进行转变时，要充分发挥党员的先进性，满足企业的实际需要，由党员个人的先进性实现自己的价值追求。例如，可以在企业内部将普通党员的思想要求一定程度上类比成工匠精神，这样就可以极大地把党员要求类比成企业优秀人才的要求，在待遇和荣誉上给予一定激励，促进党员的成长，在企业内部形成良好的氛围。同时，还要不断加强党建工作人员的学习力度，让其养成主动研究和分析问题的习惯，使党员干部和党建工作人员可以利用科学的思维解决问题，有效促进国有企业的发展。在实现党组织和党员的企业价值后，还要严抓准入门槛和完善退出机制，保持党员队伍的先进性，增强荣誉感，形成政治文化理想的向心力。

（二）以党建促进国有企业政治水平提升

国有企业所承担的国有资产保值增值和社会责任双重责任体系，要求其在日常经营活动开展中，必须适应时代发展的要求，确保政治水平不断提升。在国有企业改革不断深入、现代经营机制不断建立和完善的背景下，国有企业发展必须坚持以最广大人民群众的利益为根本出发点，在社会主义现代化建设的特殊时期，承担起应有的历史责任。这就要求党建部门必须强化自身建设，促进企业各层级工作人员政治水平的全面提升。

（三）以党建促进国有企业决策水平提升

在国有企业经营市场环境更加复杂的时代背景下，领导层面必须适应市场经济体制运行要求，不断提升整体决策水平。对于党建部门而言，应当针对重大决策做出相应的调查研究，坚持民主集中和集体领导相结合的原则，深入分析决策内容，有效提升决策的科学性、合法性。在决策确定后，要能够以客观角度进行监督，确保决策的落实，优化决策实施路径，为企业经营发展做出积极贡献。

（四）以党建促进国有企业人才建设水平提升

人才建设是当前国有企业经营活动中面临的重要问题之一。对于党建部门而言，应当充分发挥自身在思想政治教育方面的优势，强化与人力资源部门和企业文化建设部门的沟通协调，对人才建设模式进行优化，确保人力资源建设水平不断提升，为企业健康发展提供坚实的队伍基础，促进企业健康可持续发展。

二、国有企业党建工作现状

（一）国有企业对党建工作的认识不深刻

在当前情况下，国有企业应该意识到，企业发展不仅要追求较高的经济利益，还应提升政治能力，用党的政治纲领引领企业的发展，不断增强党建工作。但是在现阶段中，有一部分国企领导对党建工作的认识不够，他们把追求经济效益作为国企唯一发展的目标，忽视政治工作的建设。主要存在的问题包括两点：①有的国有企业虽然意识到了党建工作的重要性，但没有把党建工作当成重要的政治目标去落实，仅仅是走马观花似的开会、发文件，没有制定一套完备而系统的政策体系来加强工作；②有的企业没有意识到党建工作的重要作用，在国企思想政治建设中，没有把党建工作纳入工作规划。

（二）国有企业的凝聚力有待加强

在国有企业中，要判定员工是否具有较高的主动性和积极性，就要看党在国有企业中的凝聚力强不强。我国是社会主义国家，国企应该充分体现社会主义的优越性，因此国企应该加强党的建设水平，让党的思想成为推动国企发展和改革的重要力量，从而在国企内部形成较强的凝聚力。当前情况下，国企党建工作的滞后性主要体现在以下两个方面：国有企业的党组织太分散，组织活动时形同虚设，缺少组织力和凝聚力；各个部门不能有效配合，缺少前进的方向，不能制定统一的目标。以上因素在一定程度上影响了国企的正常发展。

（三）存在党组织功能弱化的现象

党的基层组织应该在国企中发挥政治核心作用，党员应该发挥先锋模范作用，但是有的企业只是一味注重“做强做优做大”，认为企业应以经济效益为重，没有效益都是空谈，党建工作也要服从于经济建设。这种片面的认识，致使党组织不能很好地发挥作用，出现党组织功能弱化的现象。有的企业认为重大问题、重大事项应该由企业董事会决策，党组织不能很好地发挥把关定向作用，党组织职能弱化；有的企业片面地认为抓党建和抓生产、抓经营有矛盾、有冲突，党组织活动不能有效地开展，致使党组织功能弱化。这些认识和做法，导致党政关系不协调，党组织功能弱化，党建工作无力，党委会、董事会和经理层之间的关系不协调，没有一致的目标方向，党组织参与决策难、参与监督难、参与活动难，严重制约了国企的高质量可持续发展。

（四）在党建工作方法创新不足

有的企业党建工作创新性不够，不能随着形势变化实时改进，墨守成规、故步自封，党的组织生活、党的学习教育形式枯燥、单一，不能引起干部职工的兴趣，致使党组织活动变成了走过场、应付事儿，根本不能达到预期的效果，更不适应新时代党建工作得要求。个别国企党建工作不能做到与时俱进，没有及时地结合中央政策、上级党组织的要求，致使党建工作不能有效结合中央的要求部署，不够严谨、不够科学。个别国企基层党组织不按规定要求组织党组织活动，“三会一课”不严谨，存在记录不规范、党员发展资料不完备、民主生活会质量不够高等问题。究其原因，主要是党建工作创新力度不够，落后于形势需要，落后于企业发展需要。

（五）党务工作者缺乏良好的综合素质

面对日新月异的市场环境，大多数企业员工将注意力放在经济效益的提升上，对于党务工作没有一定的危机意识，导致基层党员干部缺乏荣誉感、自豪感、责任感，同时在实际工作过程中并没有与时俱进、创新党建工作的内容形式，忽略了其先进性，这在一定程度上与国家发展需求背道而驰。加之企业无法立足于自身的发展需求开展实际工作，导致工作脱节。

三、党建工作引领推动国有企业可持续发展优化

（一）完善工作制度

制度是企业党建工作发展的重要基础。健全企业党组织的工作制度，要做到以下几点。

一是要坚持服务党建，传递党的声音，贯彻党的意志，加强党的全面领导；二是要坚持实事求是，走好群众路线，充分结合本企业实际建章立制，充分考虑企业发展和员工利益；三是坚持守正创新，在继承好的党建工作经验、传统基础上与时俱进，丰富时代元素、应用科技手段、解决现实问题，特别是要通过便捷易用的技术手段，达到广开言路的目的，增强企业党员的主人翁意识，广泛吸纳党员参与，增强组织威信和制度活力，提高党建工作透明度和公信力。

（二）积极创建国有企业党建文化

在国有企业党建工作开展的过程中，要以社会主义核心价值观为引领，制定具体的工作原则，提高党建人员的思想认知。同时，要不断强化党建工作人员的自身工作意识，积极发挥引领作用，加强文化宣传。在进行宣传时，不能仅仅使用一种宣传方法，而应该采取多元化的宣传方式，使党建工作可以与国有企业发展相融合，形成群体共识体系，提高党建工作的地位，不能直接以党务代替党建工作，从根本上提高党建工作人员的思想认识水平。

（三）转变国有企业党建工作方式

基于现代社会发展的实际需求，改革党建工作的方式方法及主要内容，使之与新形势下的社会要求相契合，这样才能充分凸显出党建工作的吸引力、实用性。另外，还要加强经济技术的创新。值得注意的是，员工是企业组成的基础和前提，只有提高员工的工作效率才能推动企业的创新发展，创造更多的经济效益。先进性是我国政治发展的主要特点，国有企业党建工作只有依靠整体素质较强的党员才能顺利完成。但是在多种因素的影响下，很多党员的党性观念还有待强化。针对这一问题，企业党组织要不断加强教育力度，以企业发展理念为核心，对党建工作进行积极的转变，将党建工作渗透于生产经营和管理的所有环节，贯穿企业改革发展的全过程，只有不断加强党建工作，才能使国有企业焕发更多的活力。

（四）提升党员和党员干部的工作能力

在可持续发展的需求下，国企党建工作要时刻贴合企业发展趋势和国家相关政策，遵循“科学、合理、实效、及时”的原则，不断开拓出国企党建新渠道。要想做到这些，国企党员和党员干部的工作能力必须得到保证。首先，国企党员和党员干部需要加强对国企现代化发展、可持续发展相关理论知识的学习，深入了解本企业的可持续发展之路。其次，党员和党员干部需要加强对国企党建政策的学习，尤其需要加强对国有企业改革发展的党建政策的学习。只有加强基础理论和科学文化知识的学习，国企党员和党员干部才能树立起正确的党建工作意识，主动提升自己的党建工作能力。最后，国企基层党组织还需要通过特定的培训课程、党建活动等，丰富国企基层党员和党员干部的服务手段，加强其志愿服务能力，此举可以有效推动国企中的党员志愿服务亲民化和常态化，最终实现党员携手企业员工共同投身于企业可持续发展建设。

（五）以反腐倡廉建设为根本，全力营造风清气正的良好风气

认真落实领导干部“一岗双责”制，加大廉政目标责任制考核和责任追究力度，切实做好教育预防工作，开展好现场警示教育、党纪政纪知识竞赛、廉洁文化建设等活动。进一步规范工程建设项目管理。加强招投标监督，杜绝违反规定、虚假招投标等行为。进一步拓宽信访举报渠道，积极回应员工关注热点问题。加大案件查处力度，提高综合治理效果。不断改进作风，进一步厘清岗位职责分工，增强干部员工责任意识，大兴真抓实干之风，继续推行公开服务承诺制度。严肃党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，始终与上级党委保持一致。加大对领导干部履行职责不力的问责力度，切实履行管党治党责任。

（六）加强国企党组织队伍建设

一方面，国企基层党组织需要尽快进行结构调整，促进成员结构合理化。首先，国企基层党组织需要加强人才吸引力度，吸引青年党员到国企党组织中。比如通过制定合适的人才招聘条件和薪资待遇，聘请优秀大学生党员进入国企基层党组织中参与党建工作，或者聘请企业内优秀员工担任党建工作方面的顾问、观察员等，改善国企基层党组织年龄结构和数量结构。其次，国企基层党组织要根据换届制度按时对党组织成员进行换届选举，适当吸收年轻力量进入决策层，进一步激发党组织思想活力。最后，国企基层党组织需要积极完善党员干部的扶持机制，例如：挑选合适青年党员作为党员干部候选人进行多岗位、多角度的重点锻炼培养；通过各种激励机制充分调动党员干部的工作热情，使其持续以高昂的工作态度投身于国企可持续发展中。

另一方面，国企基层党组织需要加强对组织队伍的管理工作。首先，完善制度体系建设，将党建工作各项任务分解落实到相应业务板块和业务负责人身上，明确任务目标和职责权限，促进党建各项工作的执行落地。其次，将党建工作与实际经营业务工作相结合，与业绩任务和经营指标挂钩，同时进行考核，增强基层组织的行动力。

结 语

综上所述，新时代背景下，党建工作对国有企业党组织建设提出了更高的要求，国有企业必须正确认识党组织建设的重要性。近年来，企业党建工作受关注程度不断提高，相关政策不断完善，作用发挥明显增强。但也要看到，部分单位党员干部开展党建工作的思维视野有局限，建章立制不够系统深入，手段方法缺乏持续创新，形式主义尚未根除，影响制约了企业党建工作的质效。新时期社会背景下的国企党建工作，需要综合企业的实际发展状况，深刻分析国企内部党组织的优势与价值，了解党建工作开展的阻碍，从相关制度和领导班子及文化建设等相关方面着手，全面优化国企党建工作的落实效果，促进国企的发展创新。