“双减”政策背景下中小学在线教育建设

魏 琛 王利众

(中央民族大学信息工程学院，北京 100081)

一、“双减”《意见》中的“线上教育”分析

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”《意见》)，提出“做优做强免费线上学习服务”“积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间”，并多次提到“线上”一词，线上教育在促进互联网+教育的发展中起到重要的作用。

1.“双减”《意见》中出现有关“线上教育”词语分析

“双减”《意见》在正文中多次提及“线上”一词。其中，在第三条提到线上教育相关的词汇频次最多，出现5次；第四条中出现5次；第八条中出现1次。由此可知，线上教育与“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”关联度最高。

同时，与“线上教育”相关的关键词，“线上培训”出现6次；“教育教学资源平台”出现了2次；“线上教育资源”出现了2次。因此，线上教育重点要求建设线上培训机构、平台和开发线上教育资源。

2.“双减”对线上教育的要求

“双减”《意见》中提到校外培训包括线上培训和线下培训，为减轻中小学生作业负担和校外培训负担，对线上教育做了明确的要求，具体如下：

(1)线上学习服务是开放的、免费的。开放的线上学习服务意味着学生可以免费观看微课视频、浏览教育公告、下载学习资源和参加课外学堂。学生只要对线上教育资源感兴趣，就可以不限次数、不限科目地浏览和学习，不仅减轻学生的课外学业负担，而且培养学生学习的自主性和独立性。

(2)线上教育平台提供各年级各学科的学习资源。各年级的学生都能进入教学资源平台浏览各科目的学习资料，尤其是学生的弱势学科，视频、动画、文本、PPT等各种形式的学习资料供学生浏览学习。教育平台提供各学科的学习资源体现了我国基础教育要求学生“学科均衡发展”。

(3)线上培训要注重保护学生视力，对课时和休息时间做出规定。比如，每节课时间为15～30 min，课程间隔最低10 min，培训结束时间早于21点。可以利用人工智能技术记录中小学生线上学习时间，超过规定时间进行提醒，避免对低年级学生的视力造成影响。

(4)优秀教师开展免费在线互动交流答疑。所有学生都可以在线上教育平台与优秀教师一对一交流。欠发达地区师资力量较弱，该区域的学生通过线上教育与优秀教师交流、提问、解惑。优秀教师、教学名师、名校长也要发挥示范和引领作用。

(5)线上教育平台提供和传播良好的学习方法。大量的线上培训机构和平台包含多种学习工具，但有些功能不利于学生独立思考。比如某些线上软件的“拍照搜题”“一键翻译”等功能，会惰化学生思维能力。对于此种线上培训机构或者平台应该给予审查和整改。

“双减”政策落地后，表面上给在线教育提出更多要求、带来巨大的压力，但需要明确其目的并非是为了打压在线教育行业，而是为了促进在线教育的良性发展，进而建构更加健康的教育生态。因此，研究“双减”政策背景下的在线教育问题，对建设在线教育平台和设计在线教育活动有着重要的意义。

二、在线教育平台建设

1.疫情期间中小学在线教育平台发展

我国现阶段开发的在线科学教育平台有很多，尤其在疫情期间，各地教育部门和各学校积极响应“停课不停学”的号召，帮助学生居家学习，开发适合该地区学生的在线科学教育平台。[1]

2020年2月，我国教育部开通在线科学教育平台——云平台，供学生免费使用，学生根据自己的年级学期选择各种课程进行学习，观看教学视频讲解后，根据教师发布的任务单，完成本课的学习任务和课后题。上海市开通的上海资源中心，在资源超市中为学生提供课程超市、视频库、文档库、图书库、试卷库，学生根据喜好选择学习资源进行下载和查看。浙江省研发的之江汇教育广场，是一个想学就能学的互联网学校，此平台为全省的学生、家长、教师提供服务，汇集了浙江微课、活动广场、名师金课、数字家校等多种形式的学习资源。

总的来说，我国各省市的教育资源公共服务平台各有特色，利用网络环境的信息多样化，提供科学教育资源，培养学生的科学素养，为教师、学生、家长提供一站式的教学服务，促进了我国在线教育事业的发展。

2.“双减”政策下中小学在线教育平台的建设

“双减”《意见》发布以来，各地各校迅速组织行动，积极贯彻落实，着力于提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高教育质量等，线上教育也在不断进行发展，多地多校建设线上教育平台，比如：

(1)江西省“智慧作业”。江西省为减轻教师教学和学生学习压力，在教育平台建设开放“智慧作业”系统，利用大数据技术记录学生错题并推送相关知识点微课。江西省的名校长、中小学优秀教师、教研员三方共同参与进行错题解析微课视频的研发，学生则可以通过电脑、电视等电子设备观看作业微课视频，夯实知识基础，提高学习效率。

(2)山东省“课堂教学云平台”。山东省青岛市崂山区利用信息技术，在原有开发的软硬件设备基础上，开发教学平台，对学生作业进行管理。该平台利用人工智能技术合理设计学生作业，体现精准化、科学化，分层布置作业，充分体现个性化教学。

3.“双减”政策下在线教育方式应注意的问题

自主的学习方式主要是指学习者要有自主性和独立思考能力，主动利用丰富的线上学习资源，根据自己的需求进行学习活动，这是独立探究的过程。学生应按照自我需求通过线上教育去获取知识，教师或者学校则应不再强制要求学生去学习固定的知识，这就减轻了学生的课外培训负担，让学生的学习从兴趣出发。

另外要充分利用点对点的教学方式。学习者可利用教学平台的在线提问或者电子邮件与教育者进行一对一沟通，交流疑难问题和见解。在线教育平台也需要加强点对点教学模式的应用，课堂教学与课后辅导具有针对性，切实满足学习者的需求，让学生的问题可以得到及时、有效的解决，提高学生学习效率，减轻其课业负担。

在“双减”《意见》颁布后，中小学在线教育需要对学习方式和教学方式进行革新。要让学生在线上教育平台发挥主动性，教师则要即时在线答疑、解决问题，提高学习和教学效率，让“双减”政策落到实处。

三、在线教育活动设计

网络环境下在线教育与传统的面授课堂教学不同，要以学生为中心，教师发挥引导者、组织者、合作者的作用。线上教育可提供给学生丰富的学习资源，运用多媒体技术为学生创建教学情景，师生之间的交互出现新的形式。“双减”政策下，基于网络环境下的教育策略主要包括两种方式：以异步教学为主的受教育者学习活动设计和以同步教学为主的教育者教学活动设计。

1.学生自主学习活动设计

学生自主学习活动设计是采用异步教学模式(如图1所示)，将教学端、移动端、教师端融合，各学科教师将教学视频、课件、习题等学习资源发布到在线教育平台。学生则根据需要选择某个知识点或者课程进行学习，并使用在线教育平台提供的各种学习辅助工具，在视频结束后完成课后习题或者测试，检测自己是否已掌握本部分知识，对于疑难问题，学生可将其发布到讨论区，或者与在线教师沟通交流，实现了移动时代无边界交互课堂。[2]

图1 自主学习活动策略设计

(1)自主学习环境设计。是指为中小学生提供学习视频资源和课件，构建学习社区、实验室、图书馆等等。对于中小学科目，教育者在网络教育平台发布教学资料(图表、例题、课后资源等)和工具，引导学生使用思维导图搭建学科知识体系，学生在网络环境下在线课程建设策略的引导下完成学习任务。理科是提供问题、范例、图表等，而文科则提供问题情景、虚拟现实等，比如初中数学培养学生三种意识：定量化和定性思维的数学意识、数学的推理意识、应用数学解决实际问题的意识，在线教育则可提供多种类型的数学问题、范例和图表，从实际问题出发建立数学模型以及进行估值、求解、验证解的正确性和合理性。

(2)学习评价体系的设计。在线教育平台应完善学生的评价体系，运用大数据技术对中学生的疑难问题进行统计分析，结合定量评价和定性评价：在教学活动之前，通过问答和调查问卷的方式了解学生的知识及认知水平，进行诊断性评价；在教学过程中，采用线上作业、周测、月测的形式对中小学生当前学习的水平和效果进行过程性评价；在学期结束或者课程结束时，对学习者进行总结性评价，通过期末考试或结业考试对中学生整个学期的学习效果进行检验。

(3)学习者认知和交流工具设计。网络环境下中小学教育中学习者认知工具主要包括：笔记工具、电子词典工具、搜索工具、浏览工具、查询工具等，这些工具学习者可根据自己的需要和教学情境、环境选择性使用。线上教育活动中，师生之间的交互功能模块较欠缺，要为师生提供同步、异步的交流方式：同步交流方式有线上教学平台的课堂答疑、讨论区、聊天室等；异步交流方式主要通过Email、留言板等方式进行。[3]

2.教师指导性教学活动设计

教师指导性教学活动主要是指教师以直播的形式进行授课，采用同步教学模式，有明确的课程表，学生根据课表在教师的指导下学习，主要采用钉钉、腾讯会议、超星平台等直播会议软件开展教学活动。

在网络课程教学中，教师作为学生学习活动的引导者、合作者、组织者[4]，发挥着重要作用，教师指导教学活动包括创建教学情景、导入新课、提出任务、问题引导、自主探究、在线讨论、提示与解答、归纳总结、练习提升(如图 2所示)。课前教师向学生发布课程通知，准备好课件、教案以及教学过程中给学生分享的视频和拓展知识；学生则根据教师发布的通知，做好课前准备和预习工作，包括网络连接和教育平台音视频调节。课程过程中，教师创设教学情境，与学生进行互动，引导学生思考，组织学生在线讨论，解答疑难问题，最后进行课堂总结并布置作业；学生则在网络环境下接受线上教育：首先学生要线上签到，然后观看教师发布的视频或动画，跟随教师的指引思考问题，完成学习任务，主动参与讨论，并在课后巩固知识和完成作业。课后教师在线批改学生的作业，教育平台根据大数据技术统计出学生的错题频率和对应的知识点，教师在讨论区发布拓展性问题，让同学们自由发表观点，培养学生表达和思考能力。

图2 教师指导性教学活动策略设计

教师指导性教学活动是实施中小学在线教育的重要方式，在线教育包括规划建设课程、实施教学、考核评价，分别对应课上、课中、课下三个环节。总的来说，无论是异步教学为主的学生自主学习活动，还是同步教学为主的教师指导性教学活动，在创设教学情境中，教师应充分考虑到网络环境与传统课堂的不同，熟练使用多媒体教具和发布网络教学资源，让中小学生逐渐适应在线教育这种教学模式。为了对教学活动进行合理的设计，提高学习效率，培养技能和科学素养，对中小学生的评价也可从多方面进行(组评、他评、自评)，提出的教学问题和教学任务要循序渐进，教给学生如何在网络查找资源、获取信息，从真正意义上实现教育的减负。

四、在线教育视频制作要求

在线教育活动设计主要包括自主教学活动和教师指导性教学活动，这两种教学活动对应着两种类型教育视频，分别是：网络课程教学、直播教学。在线教育视频需要根据教学需求和学生的特点制作，教学活动对不同形式的教育视频提出不同要求。对于不同的在线教育活动形式，学生可根据学校要求和自我需求选择学习。

1.网络课程教学

网络课程教学是学生观看教师发布的教学视频进行学习。在网络课程学习平台中，教师发布网络课程视频和学习资料，学生自主观看课程学习并完成课后练习，提出疑问并找到知识薄弱点，与教师交流答疑或者发布在评论区。网络课程种类多样，比如生活科普和家庭实验类，丰富学生的课余生活。

(1)制作视频时提倡专业技术人员与教师联合制造。教师制作教学视频时，首先要研究授课内容，找出重难点、易混点，并制作PPT或者板书给予辅助教学，然后需要调试摄像机和录屏软件进行录制，最后进行视频剪辑、字幕添加等。如果所有的操作由教师一人完成，工作量大，耗费时间长。因此，在进行录制或者进行视频剪辑的过程中，需一位专业技术人员联合教师一同制作网课，不仅帮助教师将更多时间放在科研和教学，而且教师也可向专业人员学习视频录制的专业知识。

(2)创造性。网课的制作并不仅仅是一个技术开发过程，更是一个在先进教育理念支持下、精细创意、设计合理的教学方法所进行的一项创造性工作。在设计教学视频前要选取恰当的教学内容，设计时更要抓住课程的重难点，这样才能提高教学效率，实现减负增效的目标。

(3)提供字幕。字幕可以增强学生的理解力和记忆力。在教学视频中增加字幕，可使表述内容更加清晰，学生理解更容易。即使教师有点口音，学生通过字幕也能确认是哪些字发音，理解每个教学视频要表达的内容。若教师在制作视频时有些口误，也可通过字幕来提示更正，方便学生了解当前教学视频讲解的内容。

(4)使用转场动画。使用转场动画，教学视频转换的逻辑性、条理性、艺术性、视觉性方面更好更强。可表示下一个知识点的开始，学生会无意识地将知识进行分开记忆，避免混淆；也能在枯燥的知识教学中增添趣味，提起学生兴趣。

2.直播教学

线上直播教学是教师与学生在不同空间、相同时间利用网络进行交互的教学形式。在线上教育平台中，教师在课前发布通知，课中进行直播互动、指导、答疑、总结，并在课后批改作业、发布测试等，疫情期间主要使用此种网络授课形式。随着线上直播教育平台的发展，在“双减”政策中，提出并规范了新的要求。

(1)尽可能在视频中交互。直播教学与面授课堂不同，教师无法从学生的眼神、表情获得反馈。因此，在直播教学过程中，教师尽量多与学生沟通交流，以便调整课堂节奏和教学方法，学生也能顺应教师的思路进行思考，深刻理解知识。

(2)解决问题后紧接着总结。学生在教师引导下提出问题，通过小组讨论和教师分析引导，找出几个问题解决方法，然后进行实践找出最优解，教师及时归纳学习方法并进行总结，使学生记忆更深刻。减压不意味着减质减量，而是高效，在相同时间或者更少的时间让学生接纳更多的知识。

(3)按需使用链接。直播授课相对于面授课程时间更短，因此，教师可按需求在课余时间分享一些学习资源的链接，比如让学生体会做中学，分享小游戏的链接，也可以是一段音频，帮助学生放松和增加记忆力。

五、结语

在“双减”政策颁布后，越来越多人关注线上教育培训，建设线上教育培训平台，设计线上教育教学活动，改良教学视频。目前，多地多校积极贯彻落实“双减”《意见》，积极开发线上培训平台，主要是以原有的在线教育为依托，缺乏创造性。显然，要促进线上教育的发展与规范，中小学线上教育平台需要优化，平台功能需精确，评价方式需完善，师生交互需加强，教学视频也要针对不同形式的线上教育教学活动进行改良。因此，学生在课上保质完成学习任务，课下利用线上教育进行辅助学习，减轻了课业和校外培训负担，是对“双减”政策最有效的落实。