经济薄弱村迎来发展新高度

□ 杨晓英

杨庄社区地处江苏省如皋市东陈镇原丁北老镇区，共有农业人口2990人，总面积5.68平方公里，耕地面积4521亩。在乡镇区划调整前是经济薄弱村，集体收入渠道少、总量低。近年来，杨庄社区依托财政资金扶持薄弱村、优质稻米基地、高标准农田建设等多渠道拓展资源，从农业转型、项目服务、资产管理等途径狠抓村集体经济收入，化解原存量债务。2021年实现村集体经济收入达 131.14 万元，创历史新高。

创建农地股份合作社，打造集体经济发展载体。2019年11月，在村支书的带领及社区干部、群众的鼎力支持下，杨庄成立了如皋市旺杨种植农地股份合作社，流转土地1237.09亩，涉及农户531户。村集体根据社区实际情况，划分6个工作片区，每名社区干部负责一个片区，责任落实、考核到人。聘请种植能人参与管理，村集体经济组织统一生产调度、农资供应、责任落实、绩效核算，突破农村产业小而散的瓶颈，实现社员“抱团”发展。截至目前，旺杨合作社带动社区农户就业100余人次，2021年村集体经营净收益达66万元。

争取财政项目投入，打牢集体经济发展基础。2016年以来，财政扶持薄弱村资金共计500万元，社区用于发展优质稻米基地。建设3栋钢结构温控育秧大棚，可育苗保障1000亩水稻移栽；建设烘干中心1座，购置粮食烘干机4组，一次容量达60吨；投入仓储中心1座，面积1500平方米。2021年又借助于上级对旺杨合作社扶持政策补助，投入75.18万元，在原有设施的基础上，增加4组日烘干能力80吨的烘干机，整体出租给江苏稼欣现代农业发展有限公司，每年租金收入35万元。

利用资源服务项目，拓宽集体经济发展渠道。社区地处老镇区，同时丁堡河又穿社区而过，尚有一些建设用地及国有河堤可利用资源。适时抓住有利条件，积极招商引资，鼓励能人返乡创业，先后落户大小企业30多家。社区“两委”成员积极为落户企业服务，发挥好农户与企业之间的桥梁和纽带作用，以“企业+农户”的模式壮大社区集体经济，带动村民致富，把企业、村集体、群众的利益紧紧拧在一起，开创了企业做大、集体增收、群众致富的“三赢”局面。既有效安置了本社区的闲置劳动力，特别是优先安排低收入建档立卡户中有劳动力的人员，又增加了农民就近务工收入，还能每年增加社区集体服务收入8万元。

积极盘活资产资源，激发集体发展活力。积极盘活社区内闲置资产，将老镇区镇级资产农村经济服务大楼改造装修成社区党群服务中心，将老镇政府整修为社区居家养老服务站、卫生服务站，出售老村居办公用房，盘活老镇区小学、沿街坊店面、老粮站等闲置资产；通过占补平衡、土地整理项目，对国有河堤进行整理，将废沟、呆塘整为优质农田。沉睡资源变成了助推农民增收、壮大集体经济的“活”资产，集体土地租金每年可达18万元，为社区发展注入了活力。2020年社区流转588亩土地给江苏稼欣现代农业发展有限公司，形成村居规模化种植，每年集体土地租金收入4.14万元，增加了农民收入。