对口支援三十载 赣渝携手创未来

江西省商务厅党组书记、厅长 谢一平

江西省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院对口支援三峡库区系列决策部署，把对口支援三峡库区作为一项重要政治任务抓紧抓实，将伟大的“井冈山精神”和“三峡移民精神”作为做好对口支援工作的强大动力，真情帮扶、科学援建，多措并举促进了受援地武隆区、石柱县经济社会发展和人民生活水平提高，倾情书写了对口支援三峡库区的江西篇章。

三十年来，江西省始终坚持机制先行，架牢“老区”支援“库区”连心桥。江西省成立了对口支援三峡工程领导小组，由省政府分管领导任组长，10 多个省直部门和11 个设区市为成员单位，由省商务厅（2009 年机构改革前为省对外经济技术合作办公室）负责对口支援三峡库区的组织实施工作，先后编制了江西省对口支援武隆区（原武隆县）、石柱县有关规划，江西省对口支援三峡库区合作规划等。建立双方常态化互访机制，充分利用“西洽会”（原“渝洽会”）、“支洽会”等平台和参加全国对口支援三峡库区合作工作座谈会以及受援地来赣对接工作等时机，对接交流受援地资金、项目、产业等发展情况，推动双方互补性、联动性发展。据统计，1994 年以来，江西省与武隆区互访39批次；2014 年以来，江西省与石柱县互访18 批次。

三十年来，江西省始终坚持平台助力，筑实“老区”支援“库区”援助路。积极整合各方力量和资源，用足用好各类发展平台，广泛开展双方互访、经贸洽谈、实地考察等，有力激活受援地资源禀赋。搭建招商平台引“活水”，利用江西省绿色发展投资贸易博览会、第十一届中博会等大型经贸活动平台，多次协助武隆区、石柱县召开招商引资推介会、座谈会，宣传推介当地经济社会发展、投资环境和重点招商项目，组织江西企业现场对接，推动受援地在江西的招商引资工作，促进江西与受援地产业合作、区域协作。搭建会展平台强推介，借助“西洽会”等全国各地大型经贸展会，为受援地提供摊位和场所展示展销其特色产品，参展的高山茶、黄连、莼菜、蜂蜜、土家鞋垫等取得了良好的宣传推广效益和经济效益。搭建培训平台蓄人才，利用无偿援助资金强化就业培训，通过推广以“造就致富条件、培训致富技能”为主的帮扶模式，支持受援地先后对1000 余名移民开展了实用技术培训；邀请组织一批移民致富带头人来赣学习考察，提升受援地移民致富带头人的领富带富能力，助推脱贫攻坚与乡村振兴。

三十年来，江西省始终坚持产业帮扶，深耕“老区”支援“库区”责任田。坚持资金扶持与产业扶持相结合，重点帮助受援地产业发展实现“造血”功能。充分发挥商务优势，积极助力武隆区生态旅游、特色农业和石柱县生物医药、康养旅游等特色产业转化为优势产业，先后组织邀请10 余批次以赣商为重点的企业家赴受援地投资考察。江西正邦集团作为农业产业化国家重点龙头企业，立足于扶持当地农业现代化与产业化，在武隆区投入大量技术资源与人才资源。2020 年11 月，江西正邦集团种养生态循环项目在武隆区签约，项目总投资达18 亿元，成为武隆区引进的最大农业投资项目。还有部分赣商在武隆区、石柱县投资旅游开发、医疗器械等产业，通过产业合作助力受援地经济社会长足发展。

三十年来，江西省始终坚持项目援建，夯实“老区”支援“库区”基本盘。坚持“项目为王”“民生为本”，江西省积极克服自身仍属欠发达地区的困难，每年按时拨付社会公益类援助资金，全力扶持库区基础设施和公益项目建设。1994—2022 年，江西省无偿援助武隆区资金3390万元，先后实施白马镇移民小区场镇环境改善工程、白马镇郭溪沟大桥维修整治及场镇节点灯饰改造工程、芙蓉街道柏杨村登山步道工程、芙蓉街道三坪村基础设施改造工程等57 个项目；2014—2022 年，江西省无偿援助石柱县资金450 万元，先后开展西沱镇农贸市场建设，石柱县回龙中学相关体育设施建设、环保厕所建设及绿化改造工程，王场镇卫生院住院楼改扩建等10 余个项目。援建项目的顺利实施，为提升受援地区发展能力和促进库区移民安稳致富及经济社会稳步发展作出了积极贡献。

踏上新征程，江西省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照党中央、国务院继续开展对口支援三峡库区的战略部署，深入学习领会《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025 年）》精神，立足江西所能和库区所需，推动编制并落实新一轮江西对口支援三峡库区合作规划，全力促进库区社会和谐稳定和产业高质量发展。■