浅析当前基层林业技术推广中的问题和有效策略

周洋

（塞罕坝机械林场，河北 承德 068450）

基层林业技术的推广需要从多方面着手，相关部门要认识到林业技术推广过程中存在的问题，并采取有效的应对措施，以提高林业技术推广的效率。林业部门要采用先进的技术推广手段，提升技术推广的深度和效度，同时还要提高林业推广技术人员的综合素质，以更好地建设我国的基层林场。

1 基层林业技术推广过程中存在的问题

1.1 资金投入力度不足

林业技术推广需要投入大量的资金，因为技术推广工作会涉及比较多的人员，需要基层林业技术推广员与种林户进行面对面的沟通，既需要花费较长的时间，也会消耗大量的资金，如果资金投入力度不足，则无法确保林业技术推广工作顺利推进。我国非常重视林业的发展，在基础设施建设以及树苗等方面投入了大量的资金，但是在基础技术推广上投入的资金偏少，因此导致林业的基础技术无法在基层得到快速的普及和推广。基层林业技术推广站在财政预算制定时没有合理规划出林业技术推广的资金和费用，这部分的资金通常在规划中占比较少，再加上林业技术推广工作也比较辛苦，在缺乏技术人员的情况下，技术推广工作收效甚微。而林业面积广阔，技术推广员又缺乏，因此无法对所有的林农进行指导。

1.2 技术项目试验示范管理存在问题

部分优质的技术项目一般是经过试验示范以后才能大规模地进行推广和应用，因此需要加强对新技术新成果的试验和示范，确保新技术新成果符合当地的种植条件。首先，需要管理试验地，要对试验地内育苗造林的技术成果进行管理，林业技术推广部门以及林业场圃应确定示范基地和试验地，并加强规划设计，做好记录，使技术管理人员可以找到试验地的位置。在试验地确定以后，还需要由专门的人员对其进行管理，避免人畜给试验地带来破坏。然而当前一些地方在试验地的管理方面存在问题，管理工作不到位，导致试验田被破坏，难以有效推广新技术成果。若基层林业技术推广工作的任务繁重，在试验田的管理方面没有定期做好记录，就会对试验田内新技术推广的情况缺乏必要的监督和管理。

1.3 林业技术推广方式较为落后

林业技术对科学的要求比较高，林业技术的推广需要先进的手段才能满足现代林业发展的需求，然而传统的林业技术推广方式较为落后，无法适应现代化林业发展的需求。目前网络技术的快速发展，各行各业都与网络有了关联，但是林业技术推广工作的网络化水平不高，林业技术推广的视频和文字很少发布在网络上，农民想要获取林业技术只能够找林业技术推广员或者求助其他人，因此林业技术推广的速度比较缓慢。我国的林业技术推广工作起步较晚，并且相关的制度建设还存在一定的漏洞，危害了林业产业发展的质量，部分林业技术人员没有认识到自身在林业技术推广方面存在的问题，也导致了林业技术推广工作的效率不高。

1.4 缺乏专业的技术推广员

基层的工作条件较为艰苦，一般学历比较高的人不愿意到基层工作，林区大多位于偏远的地区，并且面积广阔，加上技术推广人员缺乏，导致基层林业技术推广工作开展的难度较大。基层林业部门在人员招聘和留用上存在比较大的难度，人员的流失几率比较大，无法聘用到专业林业技术推广人才，专业推广人员的数量非常少，这一问题也使林业技术推广工作缺乏专业的技术人员的指导。

2 基层林业技术有效推广的策略

2.1 确保林业推广拥有充足的资金

基层林业技术的推广离不开资金的支持，因此政府应掌握林业技术推广所需使用的资金情况，增大资金的扶持力度，出台有关的政策来推动林业技术的推广和应用。林业生产部门应结合地区的林业发展情况，制定科学的资金扶持量，使基层的林业部门获得充足的资金实现技术推广，从而促进林业的快速发展，带动地区的经济发展。乡镇等基层的林业推广部门在制定财政预算时应将林业技术推广的资金纳入财政预算中，要利用好社会上的闲散资金，灵活地筹集资金，为林业技术的推广提供充裕的资金，避免林业技术推广因资金不充裕产生不必要的影响。

2.2 加强对试验田的管理

在林业新技术推广之前需要在试验田内试验，试验成功以后才能大面积地推广，因此加强试验田的管理对新技术的推广工作非常重要。做好试验田的管理工作，关键是要建立健全监督和管理机制，要定期对试验田管理员的工作情况进行监督和问责，如果存在不合理的工作失误则要给予一定的惩罚，如果工作完成得出色，则可以对管理人员进行奖励。试验田在日常的管理方面需要做好相应的记录，在网络技术快速发展的背景下，记录的方式有很多种，采用照片、文字、视频的记录方式，及时反馈和总结，将信息反馈给基层林业技术推广站，就试验的情况决定是否推广和如何推广。

2.3 加强林业技术推广的宣传

林业技术的推广通常是以政府的政策为主导，然后再实施到具体的基层，这种技术推广的方式比较传统，缺点是没有联系林业生产的实际情况，没有使林农获得直接的收益。为此，新时期，基层林业技术推广工作要与农村的实际情况和农民群众的实际需求和利益挂钩，只有这样才能调动林农参与基层林业技术推广的积极性。地方政府要将理论技术推广的公益性与林农的利益结合起来，既要考虑技术推广的效果，也要了解林农与市场的需求，要选择合适的项目来推广。在项目的选择上要考虑到市场的需求，比如市面上哪种类型的林木经济价值比较高，种植的经济效益好且比较适合当地的农民种植，就种植哪种类型的林木。基层林业技术推广还应考虑到后续的树木管理，如果林木管理起来难度比较大，那么林农会望而却步，因此在选择林木的树种和技术类型时要考虑后续的管理，是否存在较多的病虫害等，要选择病虫害比较少的林木，也要依靠新型的技术推广来降低林木病虫害的几率。

2.4 建设一支高素质的林业技术推广队伍

林业技术的推广依赖于人才储备，为此基层林业技术推广站要提高对人才的重视，既要制定合理的人才招聘计划，也要制定科学的人才培养计划。在人才招聘计划方面，应结合国家相关的招聘要求，完善有关的福利待遇，吸引高级技术人才前来应聘，也可以定期邀请高级的技术人才到基层对林农进行指导或者开办讲座，使林农增强对林业技术的认识。林业技术推广队伍的建设应朝着年轻化的方向发展，要培育出更多经验丰富、理论知识储备完善的人才，打造一支素质高、业务熟练的优秀基层林业技术推广的队伍。在人才的培养方面，基层林业推广站应建立科学的人才培养计划，要结合推广技术人员的特点来制定培训方案，同时还要考虑到区域内的林业发展状况来进行调查研究，提高林业技术推广人员的综合素质，以更好地解决林业技术推广过程中存在的问题。林业技术推广工作的特点具有连续性和系统性，因此林业站在人员管理方面还可以采用在编制推广的方式，根据不同乡镇的情况来制定不同的编制数量，同时再将绩效考核机制与奖惩制度与工作人员的工作成果挂钩，对调动技术推广人员的工作积极性具有帮助，同时也有助于薪酬公平，使技术推广人员能更加努力工作。

3 结语

基层林业技术推广对科技含量和经济指标都有要求，因此在推广基层林业技术时要多角度地革新林业技术推广的形式，深入了解不同类型的技术推广方法，从专业技术、知识框架等角度来创新林业技术结构，将林业技术与社会发展融合起来，更新基层林业技术的推广观念。同时基层林业技术的推广还应维护生态效益与经济效益的平衡，既要保护自然环境，也要给林农带来收益，通过科学的技术推广方法，多角度地开辟林业技术推广的渠道，使林农获得更高的经济收益。