如何理解绿水青山就是金山银山的理念

陈亚晖，赵晨萌

（1.承德应用技术职业学院，河北 承德 067000；2.深州市旧州中学，河北 衡水 053800）

0 引言

在过去的几十年中，中国快速赶超式的经济发展方式，虽然加快了我国的经济发展速度，但是伴随而来的生态环境污染问题却对人们的日常生活产生了严重的影响，并成为又一个经济发展的制约因素。党的十九大报告中，提出了“两山”理念，并对生态文明建设予以了高度的重视。但是，只有对“两山”理念的内涵予以正确的理解，才能够在“两山”理念的正确指导下，走出一条经济和生态融合发展之路。

1 正确理解绿水青山就是金山银山的重要性

绿水青山就是金山银山，这短短的10 个字，将经济增长与环境保护之间辩证统一的关系进行了准确的概括，指出二者之间既相互对立，又相互影响；既相互矛盾，又互为支撑。习近平在2013 年5 月在中央政治局参加第6 次集中学习的过程中，对妥善处理经济发展与生态环境保护之间关系的重要性进行了再次的强调，指出做好生态环境保护工作，就为社会生产力的发展提供了支持，对生态环境进行优化和改善，就为社会生产力的发展创造了有利条件，并重点强调了绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。由此可见，习近平总书记以十分重视经济增长与环境保护之间关系的维护。2017 年6 月5 日是世界环境日。在这一日，中国将“两山”理念作为了活动日主题。

从改革开放到现在，我国已经经过了40 余年的发展。在这40 余年当中，经济建设是最为重要的一项发展任务。但是，在经济建设速度逐渐加快的形势下，生态环境污染问题却也日益严重。究其原因，主要与以下几方面的因素有关。首先，没有将生态环境因素作为我国经济增长的内生变量，在不断加快经济发展速度的过程中，没有对生态环境的承载能力予以充分的考虑。其次，在政府部门的考核评价当中，并没有将生态环境作为相应的考核评价指标，所以只是一味的发展经济，而不注重经济建设行为对生态环境的具体影响。在这种情况下，经济发展速度越快，经济建设行为越不合理，对于生态环境的污染与破坏就越严重。

对生态环境问题进行分析，发现资源的过度消耗、环境的严重破坏问题的本质依然是经济发展方式不合理，经济发展理念不科学。鉴于此，要想对生态环境进行有效的保护，就必须要对经济发展理念和经济发展方式进行彻底的转变，妥善处理“两山”关系，寻找经济增长与环境保护之间的平衡点。

在党的十九大报告中，指出“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[1]。人们向往美好的生活。美好的生活以良好的生态环境为前提。但是，在国家的发展过程中，存在着很多不平衡问题。其中，尤以生态环境与经济发展之间的不平衡问题最为突出。而这，也是人类与自然之间关系的不平衡问题。生态环境的日益恶化，对人们早日过上美好生活产生了限制[2]。要想改善生态环境问题，又依赖于均衡发展和充分发展。只有对“两山”理念进行详细而全面的研究，妥善处理“两山”之间的关系，实现生态环境与经济发展的协调发展，才能够采取针对性的措施改善生态环境，通过全面的部署和改革的推进来提高生态文明建设质量，为人们提供一个相对理想的生活家园，让人们早日过上美好生活。

2 绿水青山就是金山银山理念的三个发展阶段

绿水青山就是金山银山的理念，又被叫做“两座山论”。在不断组织开展经济发展活动的过程中，人们对于这两座山之间的关系进行了充分地反思与研究。针对“两山”理念，最完整的论述出现于2013 年9 月7日。习近平总书记在访问哈萨克斯坦的时候，通过演讲提出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。之后，习近平总书记又提出了“一带一路”的思想，并强调生态文明建设，不仅是中国进行经济活动必须要思考的问题，也是整个世界经济活动进行过程中值得重视的内容。“两山”理念的发展主要经历了3 个阶段。

2.1 第一阶段

在第一阶段，经济的建设与发展，并没有对生态环境的实际承载能力进行充分的考虑。为了加快经济发展速度，总是对生态环境中一味的索取，并强调将生态环境资源化，将生态资源经济化。在这一阶段，错误的将经济增长拉到了环境保护的对立面。在不顾生态环境的基础上发展经济。并错误的认为要想保护生态环境，就必然会限制经济的发展。在这一阶段，通过过度消耗资源、严重破坏生态平衡的方式来获得经济的短暂增长，拿“绿水青山”换取了“金山银山”。

2.2 第二阶段

在第二阶段，生态资源的消耗以及生态环境的破坏已经非常严重，甚至对人类的生存环境产生了严重的影响，水资源污染问题日益严重，大气污染问题日益严重。生态环境与经济发展之间的矛盾越来越深。与此同时，越来越多的人开始意识到如果继续破坏生态环境，继续过度的消耗生态资源，经济发展将会受到严重的制约，就连人类也会失去其赖以生存的家园。所以，必须要改变以往的经济发展理念，既要保护经济发展水平，守住“金山银山”，也要保护生态环境，守住“绿水青山”，为人们生活质量的改善、生存环境的优化打好基础。也就是说，第二阶段是同时兼顾“绿水青山”和“金山银山”的阶段[3]。

2.3 第三阶段

在第三阶段，人们对“两山”理念有了更进一步的认识，即“绿水青山”其实也是一种形式的“金山银山”，也可以为人们创造更多的“金山银山”。在这一阶段，强调先对绿水青山进行有效的保护，然后再在此基础上，创造更多的物质财富，促进社会经济的发展。只有这样，才能够实现可持续发展。生态优势可以在一定程度上，转变为经济优势，且这种经济优势具有可持续性，与传统的经济发展相比，可再生和可持续特点更加鲜明。在这一阶段中，人们已经充分意识到生态环境保护的重要性，并且开始探索人与自然和谐相处的策略。

3 将绿水青山转化为金山银山需要树立的思维模式

在“两山”理念下，绿水青山可以有效转化为金山银山，但是这一转化过程却具有一定的复杂性。要想保证转化过程的顺利性，需要树立以下4 种思维。

3.1 系统思维

所谓系统思维，其实就是对复杂系统的问题进行研究和解决的认识论和方法论，具有较强的科学性。要想将“绿水青山”成功转化为“金山银山”，必须要对水经济环境下的各方面因素进行多角度的考虑，对山、水、林、湖、田等优势进行全方位的考虑，对科技、文化以及制度等条件进行充分的分析[4]。只有这样，才能够确保转化的安全性、有效性、快速性以及规模性，进而为经济发展效益的提升以及生态环境的建设质量提供保证。

3.2 创新思维

创新是实现社会经济发展的原动力。要想将“绿水青山”成功转化为“金山银山”，必须要树立创新思维，勇于打破常规思维模式，超越陈旧规定，不受传统思想的桎梏，从思想的创新，引领社会经济的生态化发展，探索基于生态环境保护的新型经济建设理念、新型经济建设机制和新型经济建设模式，不断的克服转化过程中的堵点、难点以及痛点。

3.3 底线思维

在将“绿水青山”成功转化为“金山银山”的过程中，树立底线思维，可以通过全面的分析、研究与判断，了解各种活动开展的标准与底线，避免在转化过程中，出现不合理的行为，对绿水青山造成严重的破坏。在将“绿水青山”成功转化为“金山银山”的过程中，需要重点树立以下几种底线思维：第一生态保护底线思维、第二资源利用上线思维、第三环境质量底线思维、第四生态安全底线思维、第五GEP 稳定增长底线思维。

3.4 数字思维

目前，我国已经全面进入了数字化时代。数字化方法、数字化技术的应用已经深入人心。在在将“绿水青山”成功转化为“金山银山”的过程中，也要树立数字化思维，借助数字化方法和技术促进“绿水青山”的转化[5]。只有利用数字化技术构建数字化体制机制、数字化组织架构、数字化转化方法流程以及数字化商业模式，才能够保证“绿水青山”的转化质量，实现“金山银山”发展空间的拓展[6]。

4 将绿水青山转化为金山银山的有效策略

要想将“绿水青山”成功转化为“金山银山”，不仅要树立四种思维，还要从以下六大领域制定相应的转化策略。

4.1 对城市的生态绿色基础进行夯实

只有对城市的生态绿色基础进行夯实，做美做优“绿水青山”，才能够为高质量的转化打好基础。首先，在山、水、林、湖、田、草等生命共同体的理念指导下，严守生态保护红线，加强山、水、林、湖、田、草生态系统的保护与修复，提高城市的生态系统运行功能。与此同时，还要通过封山育林、禁渔休渔等措施让城市的生态环境有足够的时间休养生息。其次，提高生态环境建设的质量标准，加强城市当中重点行业的污染防治，加强NOx 与VOCs 等污染物排放的控制，减少臭氧、PM2.5的排放。再次，加强水环境的保护、水资源的保护。提高水生态系统的功能。最后，在“预防为主，保护优先”的原则下，对农用土地和建设用地进行严格的管理与控制，避免出现严重的土壤污染问题[7]。

4.2 促进城市的低碳化发展

在“碳达峰、碳中和”的战略目标下，促进城市的低碳化发展，也可以为“绿水青山”成功转化为“金山银山”打好基础。首先，对城市中的能源领域、交通领域、建筑领域、居民生活领域以及科技创新领域进行重点发展，结合时代的发展需求，构建一套低碳化转型升级的城市发展方案[8]。其次，对城市的未来发展趋势进行研究，以低碳化发展为目标，打造低碳新城区、低碳产业园区、低碳城镇和低碳社区，确保“绿水青山”转化成功后的成效，可以得到充分的展示[9]。

4.3 打造生态农业品牌

结合城市当中现有的山、水、林、田、湖等生态资源，打造生态农业品牌，提高生态农产品的价值，在促进“绿水青山”转化为“金山银山”方面，发挥着十分重要的作用。首先，结合当地的生态特色，构建特色化的公用品牌体系。其次，对市场化品牌运营机制加以完善，借助专业化的品牌运营机构，扶持一批品牌示范企业，保证农产品溯源体系的完善性与有效性，为生态农产品全产业链的创新服务提供保证[10]。

4.4 促进制造业的绿色化发展

制造业是各大城市实体经济的发展关键，在促进我国经济发展方面发挥着十分重要的作用。针对制造业的绿色化发展，建议采取以下两大促进措施。首先，优化绿色智造存量，加快传统产业的绿色化转型发展，将绿色发展理念渗透到传统的产品研发、产品设计、产品生产、产品运输、产品销售、产品回收以及产品废气等环节当中[11]。其次，增加绿色智造增量，围绕前沿领域培育绿色智造优质项目、龙头企业和产业化集团，例如新能源领域、节能环保领域、信息科技领域等。

4.5 突出现代服务业的特色

在将“绿水青山”转化为“金山银山”的过程中，还需要突出服务业的特色。首先，重视“环境招商”工作的开展，借助当地优质的生态环境，加大新经济、新产业的发展力度，并探索全新的经济发展模式。其次，将“环保管家”机制渗透到现代服务业当中，通过专业化的管理、服务和辅导，实现现代服务业的特色化发展。最后，将文化产业与旅游产业融合在一起，打造一批具有影响力的文旅产品。

5 结语

综上所述，绿水青山可以换来金山银山，但是金山银山却不能换来绿水青山。这两座山之间不应该是彼此对立的关系，应当是相互促进、相互转化的关系。只有对“两山”理念有一个正确的理解，才能够在这一理念的指导下，加强生态文明建设，促进社会经济发展，让人们早日过上向往的美好生活。