备战第十四届全运会周期河北省反兴奋剂教育策略研究

刘 阳，高 晓，刘丽娟，齐 华

前言

在备战第十四届全国运动会(简称“十四运”)期间，河北省坚持“预防为主、教育为本”的原则，多措并举，全面推进以“拿干净金牌”价值观为基础的反兴奋剂宣传教育工作，取得良好的工作成效。在十四运上，河北体育代表团实现了兴奋剂问题“零出现”，取得了精神文明和运动成绩双丰收。本文全面梳理了备战十四运周期，所采取的反兴奋剂教育策略，并提出存在的问题和应对策略，以期为河北省和我国反兴奋剂工作提供借鉴与参考。

1 备战十四运周期反兴奋剂教育策略

1.1 强化知识传授、谋取最佳效果

反兴奋剂教育讲座是开展反兴奋剂教育活动的最基本方式，讲师现场教学，面对面传授知识、解析案例，以传播反兴奋剂知识为目的。河北省主要以“授课+考试”的形式开展讲座，教育讲师授课结束后，即时进行考试，现场检验学习效果，查找掌握薄弱环节，这种形式利于讲师总结授课情况，查缺补漏，及时调整授课内容和方式。本备战周期，每年都开展反兴奋剂知识轮训，轮训覆盖全部中心的所有队伍。2019年冬季运动项目中心的多支队伍刚刚组建，运动员和辅助人员反兴奋剂知识薄弱，开展专门针对冬季运动项目中心的反兴奋剂轮训工作，要求所有冬季项目运动员、教练员及辅助人员必须接受反兴奋剂基础知识教育，并接受相应的考试。新冠疫情后，主要采取线上线下相结合的方式进行授课。

省体育局采取多项举措强化反兴奋剂知识的传授，谋取最佳的教育效果。在讲师的授课内容选择、授课时长、听课的项目运动员人数及时间安排上，都经过了精心的安排；并对讲师的授课课件质量进行把关，做到统一课件，先审再讲，在授课方式、道具准备、着装要求、注意事项等方面统一规范；举办反兴奋剂省级教育讲师培训班，聘请国家级教育讲师、专家进行授课，提高“纯洁体育”讲师的工作能力和水平。本备战周期，反兴奋剂知识讲座实现常态化、周期化。反兴奋剂知识反复地不断强化，提升了运动员和辅助人员对反兴奋剂知识的掌握，提高了自觉地抵制反兴奋剂意识。临近十四运，更是对各项目中心主任、辅助人员、教练员、运动员开展每周至少1次的反兴奋剂知识全员考试，总计参加考试已达1万余人次。

1.2 推动拓展教育、吸引关注参与

反兴奋剂教育拓展活动是寓教于乐的反兴奋剂活动形式，受到运动员、辅助人员的广泛欢迎。河北省重视开展反兴奋剂拓展教育活动，采取“平时+赛时”的形式，“平时”是每年固定开展反兴奋剂拓展活动，邀请运动员参加，覆盖所有项目中心运动员；“赛时”是指省内重要赛事，必须开展反兴奋剂拓展活动，抓住宣传普及反兴奋剂知识的大好时机，如在2018年省运会、2019年省首届冰雪运动会等赛事中及在河北省召开的国内重要赛事，都开展了反兴奋剂教育拓展活动。并推动各项目中心独立开展，鼓励各项目中心结合自己项目的比赛时间和工作安排，自行开展拓展活动，这一举措全面带动了各中心的反兴奋剂拓展活动的开展，呈现出拓展活动全面开花的局面。

1.3 严格准入制度、坚持底线原则

坚持“过关一个、参赛一个，不合格者不能参赛”的原则，进行集中准入。经过集中学习培训后进行准入，考试合格者签订承诺书并集体宣誓，增强仪式感和庄严感。河北省第十五届运动会、第二届全国青年运动会都制定工作方案，明确专人负责，实现了全员通过准入。第十四运会，河北省高效的完成了1236名(竞体组719人、群体组517人)参赛人员准入工作。

1.4 加强基地建设、发挥宣教作用

教育基地是开展反兴奋剂教育的一种手段，是实现反兴奋剂教育“常态化”的重要保障。反兴奋剂教育基地的建设是河北省体育局高度重视反兴奋剂工作的体现，是落实“拿干净金牌”反兴奋剂长效治理体系中“全覆盖、全周期、常态化、制度化”反兴奋剂教育工作的重要环节，是反兴奋剂工作中的一件大事，对贯彻落实习总书记关于体育事业和反兴奋剂工作的重要讲话精神、抓住契机促进全国体育事业发展、弘扬中华体育精神有着极为重要的意义，有利于进一步推动反兴奋剂教育工作进程，提升反兴奋剂工作的宣传教育效果。[1]反兴奋剂教育基地是开展反兴奋剂宣传教育工作的重要阵地，沿用并固化了大型赛事反兴奋剂教育拓展活动中广受运动员好评的知识答题、视频学习、互动游戏、签名承诺等教育模式，以“拿干净金牌”为主题，以中华体育精神为载体，具有“寓教于乐”的反兴奋剂教育特色。[1]中国反兴奋剂中心党组书记、副主任陈志宇表示，反兴奋剂教育基地在构建“纵横交叉、上下联动”反兴奋剂工作体系及“全覆盖、全周期、常态化、制度化”的反兴奋剂教育工作中要发挥应有的作用。[2]在备战十四运周期，河北省建立了全国第二个反兴奋剂教育基地，建设教育基地是河北省备战十四运反兴奋剂工作的重要举措。基地自建成后，河北省以基地为核心，辐射全部项目中心，吸收先进省份及总局反兴奋剂中心在大型赛事建设的基地经验，不断强化基地的教育作用。多次开展反兴奋剂教育活动，包括日常教育和赛前的教育准入工作，河北省不同运动项目运动员轮流集中到基地开展反兴奋剂教育活动。反兴奋剂教育基地为开展反兴奋剂教育活动创建了浓厚的学习氛围,“一站式”教育提升了反兴奋剂教育的效率和效果。

1.5 创新教育手段、开发制作材料

针对缺乏反兴奋剂资料的现状，河北省加大力度开发制作，每年制作一批反兴奋剂知识手册、口袋书印发给运动员，编印《反兴奋剂法律法规必读》《反兴奋剂工作文件汇编》《运动员手册》、订购《反兴奋剂知识问答》发放给运动员，做到省优秀运动队运动员人手一册，加强自我学习，提高防范意识。开发授课课件，在讲师授课过程中不断调整和完善，并在讲师群分享；每年以总局反兴奋剂中心海报为模板，自行设计研发适合青少年运动员的宣传海报，要求各单位在运动员食堂、宿舍、训练场等运动员经常出入的地方粘贴海报，运动员耳濡目染，在不知不觉中其反兴奋剂意识得到加强；组织编制“反兴奋剂教育精选案例问答100例”复合型题库，在全运会前实行每周至少1次的常态化反兴奋剂知识教育考试。考试范围包括局领导、各运动中心及有关保障单位主要领导、运动员、教练员、领队、队医、科研及其他辅助人员，总计参加考试已达1万余人次。

1.6 加强宣传工作、创造良好氛围

在省内媒体、省体育局网站和微信公众号及时发布反兴奋剂工作和活动信息，做到“常见报”“常头条”，吸引全系统对反兴奋剂的高度关注，在全系统创造良好的“纯洁体育”的氛围。

2 河北省反兴奋剂教育存在的问题

2.1 教育内容难度较大

反兴奋剂知识涉猎学科多，覆盖面广，世界反兴奋剂机构颁布的反兴奋剂国际规则有1份《反兴奋剂条例》和8个反兴奋剂国际标准，而其中《禁用清单国际标准》每年都会更新一次，禁用的物质越来越多；而国内的法律法规包括《体育法》《反兴奋剂条例》《反兴奋剂管理办法》等，这些都是需要运动员了解和学习的。运动员的权利与义务、治疗用药豁免、行踪信息申报等方面的内容都是相对独立自成系统的，不只是运动员，即使是反兴奋剂教育讲师也要经过深入地学习的研究才能将其掌握。所以对那些每天大部分时间用来训练，年龄小、文化水平有限的运动员来说，反兴奋剂教育的内容难度很深。

2.2 讲师水平有待提升

反兴奋剂教育讲师是反兴奋剂教育活动的实施人和管理者，[3]反兴奋剂教育活动要想取得良好的效果，教育讲师起到了很关键的作用。目前河北省拥有5名国家级讲师和60名省级讲师，国家级讲师在反兴奋剂教育活动的开展方面能够很好地完成任务，但是各省级讲师的专业水平难以独立完成反兴奋剂教育的任务。其原因主要是省级讲师并不是反兴奋剂专职人员，有自己的专职工作，经过反兴奋剂讲师培训以后，再难以接触到反兴奋剂工作，执行反兴奋剂教育活动机会少，导致专业知识固化不足。

2.3 接受教育者的能力有限

反兴奋剂教育效果的获取除了受教育内容的难度和讲师水平的限制，还有就是教育对象的接受能力。反兴奋剂教育活动的对象是广大运动员及其辅助人员，而占主体的运动员普遍文化水平有限，跳水、体操等项目运动员年龄偏小，对知识的掌握能力、理解能力有限，而面对晦涩难懂的反兴奋剂知识很难吸引他们的兴趣，相关知识的教育效果受到一定的影响。

2.4 教育手段需要创新

反兴奋剂教育活动的主要模式有教育讲座、拓展活动和教育准入等，这三大模式成为教育活动的三大支柱。而每种教育模式基本已经固化，新的教育手段的开发有一定难度，需要创新发展。

3 发展对策

1.培养教育讲师，提升教育水平

反兴奋剂教育讲师是反兴奋剂教育活动的实施人和管理者，教育讲师的水平决定了教育活动效果的程度。应大力培养教育讲师，邀请总局反兴奋剂中心专家定期开展培训，提升讲师的专业知识储备、教学能力及基本素质；每年开展考核和认定，考核合格后才授予资格；开展座谈交流，总结教育活动中的心得体会，加深对反兴奋剂规则和知识的理解；建立讲师群，分享反兴奋剂动态和信息，及时掌握前沿信息，以培养、构建一支专业的反兴奋剂教育讲师队伍，为做好反兴奋剂工作奠定人才基础。

2.调整教育内容，提高针对性

可根据受教育运动员的项目特点、年龄特点开展教育，提高教育内容的针对性，年龄小的运动员就选择基础的、易懂的内容，大些的运动员就再加深难度。针对高危项目运动员就要强调故意使用的惩罚和反兴奋剂入刑的知识，针对一般项目运动员就可强调误服误用的注意事项。

3.创新教育手段，提升教育效果

教育效果的取得一定程度上受到使用教育手段的影响，应采取新颖有趣的教育手段提高运动员对反兴奋剂的兴趣与关注。如制作反兴奋剂主题的动画、微电影等，年龄小的运动员可以更直观的获取反兴奋剂知识；邀请有影响力的体育明星参与反兴奋剂知识的宣传教育，能够发挥榜样的力量；开展以反兴奋剂为主题的比赛，鼓励运动员积极参与。