中小城镇中央活力区（CAZ）塑造
——以中山市沙溪镇重点区域城市设计为例

梁丽汶

广东中山建筑设计院股份有限公司 广东 中山 528400

1 背景介绍

中山市沙溪镇地处珠三角地区的核心，位于中山市的中心组团，紧邻中心城区，区位条件极为优越，发展潜力巨大。近年来，随着交通条件的不断完善，广珠高速公路、广珠轻轨、和规划建设的中开高速、深茂铁路、广中珠澳城际轨道、港珠澳大桥、深中通道、以及中山市轨道交通，对沙溪镇未来发展起着推进作用。

项目位于沙溪镇南部，主城区西侧，大涌镇东北侧，是主城区、大涌镇、沙溪镇的黄金交点。基地坐拥沙溪镇未来发展重点隆都新城、沙溪镇两大支柱产业基地精品红木街和时尚服饰街、以及沙溪镇最高峰凤凰山，是沙溪镇未来核心区域。项目基地尽管拥有优越的区位、便捷的交通、可建设的用地以及浓厚的产业基础，但现状还面临着以下几个重要的发展背景和现实问题：

（1）有山不见山：作为沙溪镇最高峰凤凰山，现状依然保留着原生态的状态，林地绿地保护完好，但自然山体却被现有村宅、厂房等建筑包围蚕食，无法被感知其存在。（2）有水不见水：凤凰山中拥有大量池塘，这些水体自然肌理极富地域特色。此为基地东南侧的岐江河为沙溪重要的景观资料，但是这些水体资源的亲水环境均未被合理设计、利用。（3）有城不见城：近年来，沙溪镇城市建设初具规模，但城市风貌不突出，都市形象不集中。（4）有地不见地：沙溪镇的镇域面积较大，但近期可用建设面积较少。（5）无处觅文化：沙溪镇历史久远，是中山市文化名镇，拥有大量名胜古迹和非物质文化，但这些丰富的文化资源却未能凸显。

面对这种种问题，沙溪应该抓住机遇，造环境，立高端，聚消费，做特色，建设珠三角产业升级引领城镇可持续发展示范镇。顺应沙溪发展的策略的转变，现有的沙溪镇总体规划和控制性详细规划已经不能满足沙溪的发展需求。沙溪重点区域应如何规划建设才能为其注入新的活力，摆脱现状萧条的格局，使重点区域重新成为有特色、有地域认同感、有人气、有活力的区域[1]。

2 中央活力区（CAZ）概念下的对策

为了更快更好的改造沙溪镇的重点区域，我们引入了中央活力区（CAZ）的概念，通过在功能重组，交通组织，空间打造等方面发展进行策略调整，提升城市重点区域的公共服务水平和质量，赋予全新的功能，引入新鲜的活力，带动重点区域人气的回归,加强小城镇在新形式下区域发展格局中的竞争力，使沙溪镇的中心区域成为一个24小时充满活力的城市中心区。

2.1 中央活力区（CAZ）概念

中央活力区（CAZ）是中央商务区（CBD）的衍生，在功能上承接了中央商务区（CBD）的生活服务等主要功能，不仅包含金融以及商业服务业，还具有旅游休闲，购物消费，文化娱乐，体育健身为一体的大型商旅文活动集聚区，是全天24小时的活力中心和活力中心。

纵观纽约曼哈顿地区、伦敦金融城周边地区、东京中心4个区、巴黎1-9区四个高水准中央活力区（CAZ），可以看出中央活力区（CAZ）已成为全球城市发展的潮流所向。虽然CAZ概念来源于大城市的中心区，在中小城市乃至在中小城镇的发展建设中都缺乏实践经验。然而，中央活力区（CAZ）在空间上有较大的适应性，即可在城市中心区，也可在城市分中心中应用；此外在功能设置上，以“人”为导向，针对不同人群的需求，提供多样化的服务功能；在公共空间上，注重为人民提供停留，交流，聚会的高品质空间[2]；这种开放、包容、生态、且具有活力的特点，非常适合沙溪镇的发展方向，未来将有效的指导沙溪镇城市能级的跃升。

2.2 规划理念

在中央活力区（CAZ）概念的指导下，结合沙溪镇的现状情况，我们提出了6大理念：

（1）疏交通——交通规划疏通城市脉络;

（2）复功能——形成“7-24”全天候的活力区域;

在中央活力轴的支持下，以大型综合体作为每个中心的核心建筑模式发展专业服务，环绕大型综合体，周边配套辅助性功能，创造一个多元复合，集约发展的城市服务体;

（3）显山水——延续山水记忆，突出绿色生态基底;

（4）植文化——体现沙溪本土地域特色魅力;

（5）塑空间——创造人性尺度，活力空间;

（6）聚人气——吸引新区人气，为未来发展注入动力;

2.3 规划目标——沙溪CAZ

通过6大理念，将沙溪镇的重点区域打造独具特色的生态智慧型城镇核心区，成就集服务中心、产业中心、消费中心和文化中心于一体的城市中央活力区。

3 规划方案

3.1 规划结构

通过打造“一轴、两点、三街、三区”形成“点轴联动，片区发展”的规划结构。

一轴：既为一条中央活力轴，贯穿红木街、凤凰山、隆都新城等得功能区域、成为集聚人气、展现活力的城市主动脉。

两点：既为购物公园和凤凰山广场两个活力节点，两个节点成为中央轴线的活力引爆点。

三街：既为特色美食街、时尚服饰街、精品红木街三条特色商业街，三街由中央活力轴向城市功能片区延伸，与中央活力轴、城市绿带一起共同构成城市经络。

三区：既为隆都新城片区、隆都家天下·古典家居商贸文化体验区、凤凰山休闲片区三个功能片区，各片区根据自身的资源与主题，营造区域特色（见图1）。

3.2 功能分区

在功能分区上按照活动需求划分为九大片区：以体育运动、文化、商业、娱乐为主要功能的市民广场；以商业、居住、服务业办公、娱乐为主要功能的品质生活区；以产业研发、企业办公、服务办公、商业、SOHO、会议为主要功能的时尚商贸区；以商业、居住、办公为主要功能的布匹商贸区；以企业办公、服务办公、商业、SOHO、居住、娱乐、会展、文化为主要功能的电商谷区；以企业办公、产品研发、会议、展览、商业、SOHO为主要功能的服装商贸区；以娱乐、会议、零售商业为主要功能的旅游度假区；以居住、商业为主要功能的古村落区；以商业、娱乐、企业办公、企业研发、展览、文化为主要功能的红木商贸区[3]。九大功能分区通过用地空间的混合布置提倡多元复合功能，致力构建沙溪黄金中心地带。（见图2）

3.3 交通规划

在原有道路网的基础上进行梳理，形成等次分明的道路网体系。根据沙溪市民的生活习惯和实际交通需求，适当增加支路等级道路网密度。此外为适应区域旅游休闲的特质，区内创建一个方便的慢行系统网络，并设置了购物公园站、凤凰山广场站、木文化公园站3个自行车驿站。慢行系统与中山市绿道相连接。

3.4 绿地景观系统规划

规划以镶玉点翠，显山露水为主题打造片区绿地景观系统。即凤凰山为玉，以保护性开放手段为主，重点打造以凤凰山为基地的凤凰山休闲片区，使其成为区域的主要生态绿地。街头公园点翠，在城市生活区打造多个街头绿地、组团绿地和城市公园，形成500米见绿地的城市环境。绿廊引导视线，沿着交通干道和市民活动轴线，打造多条互相交错的绿色廊道，引导视线，连接城市功能，创造不一样的城市体验。

3.5 九大项目

为避免在城市建设的过程中出现千城一面的情况，项目建设应该融入区域特色、产业特色。沙溪镇需要打造九大项目，即城市中央活力轴、神木坊、隆都红世界、滨水精品红木家具街、时尚服饰街、活力广场、凤凰山花世界、产城融合电商谷、红木博览中心。通过九大项目的建设，展现沙溪镇生态、文化、时尚、宜人的一面，彰显沙溪魅力。

3.6 隆都十景

结合特色景观资源和用地功能，打造展现沙溪多元精彩一面的主题景观节点——隆都十景，即活力广场、时代广场、风尚步行街、思源公园、凤凰之翎、滨江公园、凤凰山广场、百花之海、碧水莲塘、木文化公园。通过隆都十景的营造，为市民提供多种活动场所，打造沙溪特色品牌（见图3）。

4 中央活力区塑造塑造手法

4.1 功能完善、复合高效

城市保持活力的关键在于功能的复合与活动的多样化。规划强调“一站式”的消费模式，注重打造集吃、住、行、游、娱、购于一体的城市服务中心，在中央活力轴的支撑下，以大型综合体作为每个中心的核心建筑模式发展专业服务，环绕大型综合体，周边配套辅助性功能，创造一个种多元复合，集约发展的城市服务体。并以复合化的开发模式（HOPSCA模式）进行开发，即在一系列服务中心内均以一种土地的多样化利用以及多功能建筑实现服务业的集聚，为多种开发需求提供便捷，并增加城市活力（见图4）。

4.2 多功能中央活力轴打造

融合沙溪镇当地建筑风格（岭南风格），结合特色景观资源和用地功能，打造一条集城市交通、景观活力、产业文化于一条的城市中央活力轴，在商业业态设计上，引入购物公园、特色步行街、星级酒店等大小型商业，并利用空中连廊将其串联起来。在景观及产业文化利用上，利用绿廊构造线性文化珠链，沿中央活力轴布置文化景观小品，以公共步道、景观绿带的串联来展示沙溪的岭南文化、红木文化、服饰文化的城市小品节点，打造连续、开放的文化绿廊，通过线性文化珠链弘扬沙溪特有的隆都精神[4]。

4.3 交通疏导，慢行优先

在原有道路网的基础上进行梳理，形成等次分明的道路网体系。根据沙溪市民的生活习惯和实际交通需求，适当增加支路等级道路网密度。此外为适应区域旅游休闲的特质，区内创建一个方便的慢行系统网络，由3条不同主题的绿道观光慢行线路组成，分别是以隆都新城为主的时尚都会慢行线，以为凤凰山为主的生态休闲慢行线，以红木街为主的沙溪古韵慢行线。规划的慢行线路将各个功能串联起来，便于自行车游玩和步行游玩。此外中央活力慢行线将三个慢行线串联起来，使3条慢行线相联系，给市民和游客提供一个方便、舒适、具有沙溪特色的城市户外活动空间系统。

4.4 空间开敞，显山露水

基地现状生态资源优越，沙溪镇最高峰凤凰山，以及中山市的母亲河岐江河均位于基地内。方案结合现状景观资源，在平面与空间布局上延续了岭南风格开敞通透的特点，在基地内注重增加开敞的公共性设施配置，如城市广场、滨水娱乐公园、小型剧场以及建筑综合体提供的室外空间和室内广场，以创造出生活化气氛、高品质环境和街区文化气氛，避免办公设施建设对环境及社会效益的消极影响。同时，片区以生态优先，低冲击开发、可持续发展的开发模式进行开发，通过以凤凰山为主、街头公园点副、绿廊引导视线，将自然山水引入城市的功能空间布局中，使人们可以惬意地行走在其中，为城市生活提供高品质的环境。

4.5 城市节庆与场所的塑造

为个更好地扩大沙溪镇重点区域的影响力，打造沙溪隆都品牌，按照一年四季的特征，结合沙溪特有的文化，引入特色的活动，设计出具有地方特色和参与性的节庆活动计划，保证一年四季都有大型的节庆活动，杜绝“空城”现象，提高沙溪重点区域的文化凝聚力和吸引力。

5 结语

虽然中央活力区（CAZ）在国内实践的经验较少，但旧有简单粗暴、片面追求地块利益最大化的发展模式，只会降低中小城镇的城市空间质量。建设24小时充满活力的城市中心区，不仅有利于活化土地资源，提高地块价值，更有利于提升中心区的活力、保持城市中心持续繁荣，避免了传统中心区建设功能单一、活力不足、人情冷漠的局面。对于我国当前大多数中小城镇的中心区建设来说，中央活力区（CAZ）是一种可以尝试的道路。