论新时代绿色物流的发展

朴银玥，陈 杨

(中国人民解放军92228部队，北京 100072)

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，环境保护问题受到重视的程度越来越高，绿色已经成为生态文明建设的重要内容。党的十八大报告提出，“要把生态文明建设放在突出地位”；党的十九届五中全会明确提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。习近平总书记也多次提出，“绿水青山就是金山银山”。这些重要论述对于发展新时代绿色物流起到了重要引领和推动作用。2021年商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021—2025年)》，提出加快绿色物流发展。基于此，以新时代绿色物流的基本理论为逻辑起点，着力探讨新时代绿色物流发展的意义、困境和出路。

1 新时代绿色物流的基本理论

1.1 新时代绿色物流的概念

“绿色物流”这一概念于20世纪90年代末期在学界被提出，与《中国跨世纪绿色工程规划》的出台直接相关，并且自2006年至今每年都有上百篇的期刊论文发表。关于绿色物流的概念学界多有探讨，相关概念界定多达几十种，但至今尚未达成共识。从实践来看，2009年国务院印发的《物流业调整和振兴规划》首次在国家文件层面提出“绿色物流”这一概念，并将发展绿色物流作为经济发展的重要内容，但却没有对其概念进行界定。在中国特色社会主义新时代背景下，绿色物流的概念应当体现出时代性，与可持续发展、环境友好型社会、物流创新等理念相衔接。基于此，笔者比较赞同的观点是：新时代绿色物流是指，在物流过程中减少环境危害、实现节能降耗、降低碳排放，使物流资源得到最充分利用的一种物流发展模式[1]。

1.2 新时代绿色物流的特征

①生态保护性特征。2018年中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》、2021年中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》均提出要加快推动绿色低碳发展，加强生态环境保护。绿色物流的首要特征在于注重对生态环境的保护，降低物流过程中对生态环境的破坏，实现与生态环境共生共存。②资源节约性特征。资源节约是物流行业的典型特征，也是物流企业盈利的重要标准。绿色物流不仅注重物流运行整个过程中对环境的影响，而且强调最大限度地减少资源浪费，从而降低物流成本。③资源循环性特征。新时代绿色物流改变了传统物流重视资源开采、忽视资源回收利用的模式，采用逆向物流的模式实现了物料替代、产品再利用、废弃物再处理。这种经济、高效、循环的物流发展模式，大大提高了物流资源的利用率。

1.3 新时代绿色物流的要素

①绿色运输。绿色运输是绿色物流的核心要素，强调运输线路的合理布局，使用新能源车辆等绿色交通工具，减少能耗及尾气排放，提高车辆装载率。②绿色存储。绿色存储是绿色物流的重要环节，要求合理选择仓储位置，减少对周围环境的影响；科学布局仓库面积，实现仓库空间利用最大化；对于有毒有害、易燃易爆等货物的要采取特别存储措施，避免对环境的破坏。③绿色包装。绿色包装是绿色物流的必备条件，以提高包装材料的回收利用率，有效控制资源消耗。据调查，近年来新增生活垃圾中电商包裹占90%左右，其中主要为塑胶垃圾和纸类垃圾[2]。可见，倡导绿色包装的循环利用、建构科学的包装标准和克服过度包装已经成为绿色物流发展的重点问题，但仍有待于进一步规范和落实。

2 新时代绿色物流发展的意义

2.1 增强国际竞争力的需要

随着经济全球化的深入推进，我国许多物流企业在对外贸易领域发挥的作用越来越大，逐步打造成了国内和国际两个市场的同步发展格局。在经济全球化背景下，很多国家对环境保护的重视程度在不断提高，对物流的标准和要求也在不断变化，尤其是对破坏生态和影响环境的物流商品进行十分严格的控制，甚至是严厉的打击。在实践中，我国不少出口产品由于不符合环保标准而屡屡碰壁，使物流企业的国际竞争力受到削弱。尤其是2021年，我国物流企业在国际贸易中的压力巨大，不仅面临运费上涨、货物积压、港口拥堵、环节增多的问题，而且对环保标准的要求也在不断增加。为此，需要我国物流企业积极转变发展模式，打造符合国际标准的绿色物流模式，增强环境保护的意识和能力，以期在日益激烈的国际市场竞争中立得住、站得稳、走得远。

2.2 实现可持续发展的需要

可持续发展包括生态的可持续性、经济的可持续性和社会的可持续性3个方面[3]。新时代绿色物流就是采取绿色化措施，强化经济效益、生态效益和社会效益的平衡，从而减低物流企业运营成本，提高竞争优势。一方面，物流是一个环节庞杂的领域，也是高度消耗的领域。商品的生产和加工时间约占10%，其余时间大都用在了包装、存储和运输等物流环节，这也是导致物流成本居高不下的原因。而将物流环节进行绿色化处理，能够减少很大程度上降低物流企业生产运营成本。另一方面，环境保护问题日益重要，物流企业只有积极转变发展方式，才能与国家不断出台的生态措施保持一致，从而避免违法违规行为所带来的损失。物流发展只有遵循绿色原则，才能建构科学的物流体系、实现物流企业的稳定利益和强化竞争优势，从而实现可持续发展。

2.3 创新物流发展模式的需要

随着互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴科学技术的发展，我国物流领域正在引发一场技术革命。什么样的物流发展模式，更符合新时代的需要，更能满足人民群众的需求，更好匹配共享经济的发展目标，其将成为未来物流行业发展的主导模式。近年来，“绿色物流”成了物流行业发展的必然趋势，也是物流发展模式创新的必然要求。对于绿色物流而言，不仅强调技术上的升级改造，而且强调观念上的革新重塑，更强调物流资源的合理配置，从而最大限度发挥出物流的资源整合优势。“物流的本质就是通过集约、优化各种资源，提高流通效率、压缩流通成本。”[4]需要指出的是，绿色物流之所以强调绿色，就是要实现人与自然的和谐相处这一环境保护观念，只有在兼顾生态效益的前提下，物流企业才能实现更大盈利。

3 新时代绿色物流发展的困境

3.1 发展理念不充分

发展理念是管全局、管方向、管长远的观念，是发展行为的先导。新时代绿色物流的发展首先要确立科学的理念，尊重自然和社会的发展规律，对国内外生态环境的变化要作出积极回应，对我国物流业发展的突出问题要敢于面对。对于物流企业而言，发展绿色物流很大程度上意味着成本增加，从而不少企业不愿意主动转型。对于企业管理层而言，发展绿色物流常常停留在口头上，并未意识到企业的可持续发展。比如在商品包装上，仍然采用传统包装模式，胶带、速率、泡沫等的过度使用缺乏标准和监督，从而给生态环境带来了严重影响。因此，在新时代绿色物流的发展上，发展理念不充分，将难以厚植优势、增强动力和破击难题，甚至会走“平庸之路”“失衡之路”“透支之路”“封闭之路”。

3.2 发展法律不健全

新时代绿色物流的健康有序发展，必须依靠健全的法律制度作为保障，使物流各个环节都依法运转。我国关于物流的法律主要体现为《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》等，地方性法规仅有《鄂州市现代物流业发展促进条例》《乌鲁木齐市寄递物流安全管理条例》《福建省促进现代物流业发展条例》，地方政府规章仅有《佛山市寄递物流安全管理办法》。可见，关于物流的立法数量较少且不成体系，尤其是缺乏绿色物流的专门立法，存在制度供给不足的问题。现有物流法律规范体系，虽然对普通物流的发展起到了一定的规范和引导作用，但也存在相互冲突、重复和矛盾的问题。“没有可供物流企业作出具体绿色物流行为的法律规范，缺乏普遍适用性，无法对绿色物流业进行系统性、整体性的规制，难以保障绿色物流活动的正常进行。[5]”

3.3 发展资源不平衡

①物流人才发展不平衡。我国众多中小型的民营物流企业，都面临的一个问题是，没有足够的物流专业人才。对此，有学者指出，我国目前物流人才缺口约300万，其中物流人才缺乏严重影响了绿色物流的推广；由于尚未形成产学研用一体化人才培养体系，绿色物流供应链管理的专业人才更是缺乏，这严重制约了绿色物流的发展[6]。②物流设施发展不平衡。我国绿色物流发展起步较晚，仓储中心、配送中心等物流基础设施的建设尚未达到绿色化要求；公路、铁路、海路、空路运输之间缺乏衔接，导致绿色化程度不高；物流车辆空载率较高且浪费现象比较普遍。③物流技术发展不平衡。物流技术是物流企业发展重要的直接动力，主要包括电子交换系统、信息共享平台、信息继承软件。虽然部分物流企业有智能信报箱、智能快件箱、无人配送等技术，但其覆盖率远远不足，导致绿色物流的发展必然较为缓慢。

4 新时代绿色物流发展的出路

4.1 树立绿色物流理念

树立绿色物流发展理念需要从3个方面着手。①企业必须提高对绿色物流的认识，着眼企业的长远利益，承担起更多的社会责任，积极制定符合国家部署和适合自身发展的绿色物流发展规划。同时，对企业员工要加强绿色物流的理念引导，培养他们良好的绿色物流意识，将绿色物流内化于心、外化于行。②政府应当自觉践行绿色发展理念，加强对物流企业和物流环节的监督制约，通过新闻媒体加强绿色物流的宣传教育，对违法违规的行为要坚决予以制止并依法惩处。③社会公众要绿色消费，选择绿色包装、绿色产品，从而对物流企业给予良性引导，甚至通过消费评价逆向督促物流企业绿色运营。

4.2 完善绿色物流法律

①建议国家抓紧起草《物流法》，并将绿色物流作为法律制度的重要内容进行制度设计，明确绿色物流的法律地位、主体权利和义务、主要标准、禁止性行为和法律责任。②如果制定《物流法》的条件不成熟，可以先由商务部制定《绿色物流发展促进条例》这一部门规章，就绿色物流法律问题进行专门规定。③在国家相关的环境保护法律中， 对物流行业的固体废物、水、大气、噪音等进行限制，尤其要借助当前环境法典编纂的机遇在其中融入相应内容。④在国家的税收立法和其他行政管理立法领域，明确绿色物流所享有的税收优惠和补贴制度，强化绿色物流的法律保障功能。⑤及时修订现有的《中华人民共和国循环经济法促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国清洁生产促进法》中有关物流的条款，对绿色物流的各个环节作出更为具体和细化的规定。

4.3 整合绿色物流资源

“我国的绿色物流业必须要实现整合，只有整合同类资源，才能使其达到规模化、标准化。”[7]①引进和培养优秀的物流管理人才。“绿色物流发展所需要的人才不仅要具备扎实的专业理论知识，还需具备切实可行的实践经验。”[8]这就要求，物流企业高度重视专业人才的作用，将人才引进来、留得住、使用好。同时，各高等院校要加快物流管理人才的培养步伐，加强与物流企业的合作办学，帮助物流企业解决人才储备问题，推动产学研合作的一体化。②加强物流设施设备的智能化、专业化、通用化建设，尤其要重视应用无人仓库这种绿色化程度较高的设施，使物流过程更加可视化和易于管理。③加大绿色物流技术开发。国家要积极支持和鼓励物流企业利用物联网、大数据、人工智能、云计算等新兴信息技术，强化这些技术在物流行业的研发、推广和应用，并提高物流信息化水平。