推进企业全面从严治党向纵深发展的措施研究

朱永军 中国新兴建设开发有限责任公司

目前，很多国有企业都已经建立了完善的内部控制制度，并取得一定的成效；但由于一些国有企业的管理人员缺乏责任心，导致其自身的综合能力与创新意识不强，从而影响到企业的进一步发展。因此文章将通过分析全面从严治党的基本内涵，结合现阶段企业从严治党的实际情况，针对“全面”的含义、特点及存在的主要意义，探讨出一套切实可行的方法，帮助企业制定科学有力的措施，实施全面有效的治理，以促进企业的可持续发展。

一、选题背景与意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党上的一系列重要指示，提出了“四个全面”的战略布局，并把“三个更加”作为党的建设的基本原则，并将这一思想融入党内的各项工作之中，形成了一个新的思维模式。在这个新的思路下，企业要不断完善和改进党组织的管理制度，进一步加强对党员的监督和教育，使其养成良好的行为习惯，从而更好地为人民服务[1]。随着社会的发展以及时代的进步，我国经济的快速增长，人们生活水平的持续提高，使得物质条件和需求不断得到满足，但是精神层面仍有较大提升与改善空间，因此，对于如何能够全面实现对党员的有效监管，进而保证企业健康稳定发展，成为当前企业从严治党的首要任务。

二、相关理论概述

（一）全面从严治党的内涵及特点

全面从严治党的内涵为:“在一定的政治制度下，对领导干部的思想和行为进行约束，使之能自觉地抵制各种不良作风和违法犯罪行为，并将这种意识转化成一种内在的习惯性的意志力，从而使其能在实践中养成良好的道德品质。”[2]全面从严治党的特点:首先是广泛性。即是指，全面从严治党的主体具有广泛性，任何组织都必须有一个共同的目标、责任人，而不是某个人或者某几个人。其次是全面化。即要求企业要建立完善的执行、监督、从严治党机制，形成一套完整的体系；同时，也要把包括监督、制约等关键措施和环节，都统一嵌入到整个工作的进程之中，实现过程全覆盖。最后是严格性。即是指，在严格的程度上，对每一项具体的事项实行的标准和尺度，不能出现偏差。

（二）全面从严治党的内容

1.全面从严治党的性质。“全面”一词是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中总结出来的一个概念，是指“党的一切工作和学习的出发点都是为了解决人民的问题”。

2.全面从严治党的功能。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视对党的建设，并提出了一系列的要求和政策。

3.全面从严治党的作用:在新的历史条件下，企业要健全并严格落实“企业党委抓党建、书记带头抓党建”“一岗双责”等各项党建工作制度，认真落实企业党组织在完善法人治理机构中的地位和作用，全面完善党建考评体系，将考核结果与各级企业领导人员使用及薪酬兑现挂钩，针对内部分支机构和部门情况，制定出符合全面从严治党要求且适合企业自身特点的内部治理制度体系。

（三）全面从严治党的现实困境

从严治党的现实困境主要体现在以下几个方面:首先，从全面深化改革的角度来看，我国经济社会发展进入新常态，在这种形势下，企业在运行过程中，要坚持“以人为本”的理念，要加强企业的全面建设和员工的全面发展，不能一味追求经济效益。在党的建设过程中，一些党员干部的思想认识存在一定的偏差和误区，导致其对自身建设重视不够，思想敏感度不强，工作的认识不高，甚至出现了严重的错误认知，这就造成了部分人员的腐败行为，这也是目前企业各级党组织面临的一个重要的问题；再次，由于推进企业的全面建设，很多国有企业都会有自己的一套完整的管理制度，但是这些规章却没有得到很好的执行；最后，还有一部分人认为，全面化的企业治理模式只是一种形式，并没给企业和员工带来实质性的帮助与支持，因此在实际的操作中，并不会产生积极的作用。

三、我国企业全面从严治党发展的现状及问题分析

（一）我国企业全面从严治党发展的现状

当前，我国企业，尤其是国有企业全面从严治党取得了显著进步，以中国新兴建设开发有限责任公司为例，2021年，公司全面从严治党工作取得新成果，一是坚决执行“两个维护”，党建引领作用持续彰显；二是坚决落实管党治党，主体责任持续强化；三是坚决防治廉洁隐患，“三不”一体推进机制持续深化；四是坚持协同联动强化监督，监督体系进一步完善。与此同时，也有部分企业不同程度存在问题和不足，如制度不健全、监督机制不完善、缺乏有效的问责制等，这些都严重影响着企业全面从严治党向纵深发展，导致企业内部各级党组织未能有效发挥战斗堡垒作用，不利于企业长期健康发展。因此，在当前的经济形势下，必须加强对企业的全面从严治党的建设，以促进企业的政治稳定和健康发展，员工思想水平和生活水平同步提高；同时，也要重视对内部相关规章制度的制定与执行，考核与问责，以确保企业全面从严治党的长效性。

（二）我国企业全面从严治党发展

在党的十八届三中全会上，习近平总书记提出，“要把思想认识摆在突出位置，牢固树立和保持清醒头脑，深入学习贯彻党的群众路线、方针政策把改革创新摆放在重要工作日程”。这说明了要坚持从严治党向纵深推进，进一步推动全面从严治党的建设。2016年3月，习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出“我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利”。并指出，对于腐败问题要“零容忍”。这一点是对党的领导集体的新要求，同时也是对中国共产党自身的新考验。在当前的社会环境下，企业进行全方位的管理已经成为一种趋势，但是由于一些原因，目前仍有部分企业的经营管理者站位不高、认识不足、素质不强、能力不够，缺乏相应的理论知识和实操水平，因此，导致了企业的发展受到限制。为了更好地促进我国的经济持续健康的发展，以及实现中华民族的伟大复兴的中国梦，必须要重视和完善企业的全面化的治理体系，从而为企业的发展提供良好的基础条件。

（三）企业全面从严治党的发展路径分析

自上而下的改革和发展，为我国的全面从严治党提供了良好的环境基础。在党的领导下，以习近平同志为总书记的党中央提出了“三个全面”的战略思想，并将这一理念作为其核心，在中国共产党的带领下，不断完善和改进各项工作，形成了一个新的理论体系，即“三化”，这也是目前学术界的主流观点。1.全面从严治党。这一概念是在十八大报告中提出来的内容之一，也是对新时代的一种全新的理解与诠释。2.企业的全面从严治理。顾名思义就是指企业的各个方面都要按照法律法规、规章制度的规定来进行，不能出现违法违纪行为。3.企业管理的全方位化。这是指企业，尤其是国有企业的战略要服从和服务于国家战略，与国家的整体利益相统一，党建、经营，各个层面、各个环节，全过程、全方位受控。

四、推进企业全面从严治党向纵深发展的策略

（一）营造良好工作环境

良好的环境是开展全面从严治的重要条件。企业应该增强遵纪守法意识，合法合规经营，在工作中严格按照法律法规、制度办法的规定执行；同时，还要建立健全行之有效的监督体系，对违反纪律的行为和事项要及时发现并处理，以达到预防的目的；最后，企业要加大宣传力度，使干部职工树立起遵章守法的观念和思想，从而形成一个良好的工作氛围，让他们自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，不做违法违纪的事情，以确保全面的依规治企。在企业日常管理中，应该加强对党员干部的思想教育，在日常的生产经营过程中，注重培养集体主义意识、奉献精神；同时，也应积极开展丰富多彩的文体活动，如举办文艺晚会，组织员工进行户外拓展、团建等，定期开展形势报告、思想交流、技能比赛等，评选公司先进个人、劳动模范、优秀党员等，以此来激发员工的荣誉感和自豪感。

（二）夯实企业制度基础

制度是保证一个企业能够发挥作用的基础条件，没有制度的约束和引导，就不可能有良好的行为习惯。因此，在全面依法治国的大环境下，要想实现依法规范、监督制约等工作的顺利进行，企业必须要制定出一套行之有效的规章制度。

企业要建立健全的制度体系，通过制度来明确各分支机构、各部门的职责和权限，并对其相互之间的关系以及责任做出详细的规定；在完善相关的规章制度的同时，还要加强监督力度，对于违反党纪的人员给予相应的处罚；再次，根据企业管理需求变化对现有的各项机制作出调整，并根据实际的情况不断更新和完善，使之更符合企业当前的发展形势，从而更好地促进全面从严治企的实施效果。另外，为了推进企业向全面从严治企转变，不仅仅只是针对那些已经发生的违法违纪的现象采取措施，而是应该把预防为主，惩罚为辅的原则贯穿到企业经营的管过程，只有这样，才能真正地为建设廉洁的企业和提供可靠的保障与坚实的后盾。

（三）提升企业文化建设

文化是推动社会向前发展的精神动力。企业文化对企业的影响体现在方方面面，如企业制度的建立、执行、监督等，都会对员工的思想产生潜移默化的作用和影响力。在全面依法治国的背景下，要加强企业的文化建设，提高员工的思想、素质水平，为推进依法规范经营提供良好的环境基础。

首先，定期开展从严治党思想建设工作，让每个党员干部明白自己的职责所在，在工作中自觉遵守相关的规定与准则，严格要求自身；其次，要加强道德教育，形成一种守法光荣违法必究的氛围；再次，要注重培养团队协作能力，增强集体荣誉感，共同为实现企业的目标而努力奋斗。作为一名合格的共产党员和领导干部，必须具备良好的思想道德品质，在实际工作中，要不断提高自身的综合素质，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒的头脑和坚定的意志力，在实践中，要善于学习先进的科学理论，努力提升自己的政治觉悟，自觉抵制不良诱惑，不做违法乱纪的事情；同时，也应该积极参加各种培训活动，争做具有创新精神、有理想信念的高素质人才，为实现企业的持续快速发展贡献自己的力量；最后，还需要加强党员的教育管理，增强责任意识，用“从严治党”的理念来约束自我，从而形成一种严格的纪律意识，使之成为一个真正的实实在在的先锋模范。

（四）加强企业系统管理

企业管理是一个系统的过程和环节，在这个体系中，有很多的工作需要进行，这些工作都要依靠制度来完成，而完善的规章制度是实现这一目标的基础和保障。因此，在实际的管理工作中，必须要加强对企业的管理力度，制定一套行之有效的、科学合理的企业管理机制，将各项事务的处理程序规范化，从而使其更加符合市场经济和企业发展的需求；同时，还应该建立健全的奖惩考核评价体系，对那些不遵守相关规定的员工给予相应的惩罚措施，以达到提高工作人员的积极性的目的；最后，还应重视对企业内部的监督检查，对于一些违反纪律的行为及时发现并作出处罚，以起到警示的作用。

一是完善党的考评制度。在党建工作中，要坚持以人为本的原则和以德治党的建设为核心，依据党章党规，建立完善企业内部各项监督、考核制度办法，对党员干部进行严格的监督和考核，对有违法违纪行为的，党组织要及时纠正，对于那些严重违反党内政治纪律的领导干部和员工，要严肃处理，坚决打击。二是建立健全监督体系。在全面从严治党的过程中，我们必须加强组织的制约作用，充分发挥人民群众的监督作用来保证全面从严治党的深入开展。三是构建全方位的民主参与机制。在实际的落实中，可以采取多种形式，如座谈会、听证会等，让广大职工都能够了解到自己的权利与义务，从而更好地行使自身的权力；四，建立多层次的问责机制。通过定期召开会议，听取基层的意见建议，并结合上级部门的相关政策，不断改进企业内部追责问责各项措施，使之更加科学化，合理化，更具有可操作性[3]。

（五）提高服务员工水平

加强企业文化建设，是党的十八大以来党中央和国务院所高度重视的问题之一。在党的十八届五中全会上，习近平总书记强调，“要把人民群众的根本利益放在首位，把社会主义市场经济体制的本质和原则作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持党的领导、带头组织、管理监督的主体责任，牢固树立为社会发展创造良好的生产环境，确保全体党员干部职工都能为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”

让创造价值的员工分享企业发展成果，可以定期开展企业的员工大会，通报企业发展优秀成果，展现员工良好风貌，其核心就是以人为本，尊重每一个人的劳动成果，并将员工的个人价值融入企业的发展中去，使每一位成员都能感受到自己的存在感，从而激发主人翁的意识，更加积极投身企业改革发展大局中去；企业应该以“顾客至上”为经营理念，将服务客户的宗旨贯彻落实到了整个过程，通过对客户的关心和优质服务来赢得更多的用户认可，不断提升客户的满意度，提高品牌知名度，通过不断做优做强做大，提高企业核心竞争力，持续提升员工获得感和幸福感。

五、结语

推进企业全面从严治党向纵深发展是我国经济社会发展的必然趋势，也是实现“中国梦”的重要途径。在当前的市场经济条件下，只有不断完善和落实各项制度，才能保证社会主义经济体制的顺利运行。因此，企业要坚持“抓顶层、抓关键、抓全局”的思想路线，通过加强对各级党组织的领导教育，强化党员的先锋模范作用。