踔厉奋发 构建城市街道社会治理新格局

文◎王丹

习近平同志在党的二十大所作的报告，深刻阐明了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。西城区委广内街道工委将坚定不移贯彻落实市委、区委工作要求，践行“红墙意识”，充分发挥总揽全局、协调各方、服务群众的领导作用，踔厉奋发，构建多元参与、共治共享的基层治理新格局。

持续加强党的组织力建设，注入基层治理的“动力引擎”

党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能。党的建设是基层治理的“动力引擎”。街道工委坚持运用“纵向同轴、横向同心”组织力模型，扮演好资源整合者、利益协调者、平台搭建者的角色，充分发挥领导作用，建强基层党组织。

纵向注重体制内力量联结，街道工委、社区党委、基层各党支部和楼门院党小组同轴响应，不断加强自身建设，有效贯彻市委、区委工作要求，确保党的领导贯彻到最基层党支部和楼门院党小组，把党的根基扎得更牢。

横向借助街道工委、社区党委两级党建工作协调委员会共建协商平台，从共建目标、共建任务、共建措施入手，发挥街道工委对社区党委、地区社会单位的政治领导和方向引导作用，同心同力，把各党组织的政治力量整合、团结到服务地区发展大局和中心任务上来，实现“党建工作联创，党员管理联抓，教育工作联做，社会治安联防，文体活动联搞，疏解整治联动”，把党组织向心力的带动影响作用发挥出来，带动区域整体发展。

厚植人民情怀，走好新时代群众路线

▲ 王丹（前排中）带队检查消防安全和疫情防控工作

党的二十大报告强调，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。街道工委始终把接诉即办作为落实以人民为中心理念、转变机关社区工作作风、提高基层党组织组织力的抓手，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题与诉求，坚持深入群众、深入一线，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

接诉即办工作进入第四个年头，我们落实市委、区委“民有所呼，我有所应”的要求，逐步完善了双派发、双反馈、专人包案、单双否案件提级办理、挂账督办等工作机制，提高全体干部、社工到群众身边服务群众的能力和效果。以把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态为目标，建立西城区首家综合调解中心，统筹行政调解、人民调解、司法调解职能，将热线案件办理与调解工作、心理健康疏导整合联动，主动化解辖区内的房产、财产、物业和邻里纠纷等问题，为热线案件提供有效解决途径，让居民的难事化易、烦事化简。

加强社会公共责任体系建设，广泛动员社会参与

党的二十大报告强调，要完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。2018年，广内街道推出全市首个以党建共同体形式打造的“红墙同心”社会公共责任体系项目，坚持以服务、凝聚、引领、发展的理念推进区域化党建工作向前发展，畅通社会单位服务辖区群众的多元化渠道，加强了街道工委对地区社会单位和社会组织的政治引领；促进辖区社会单位等主体逐步与社区党组织形成合力，切实提高城市基层治理水平、社会参与和地区文明程度，推进形成了多元参与共建共治共享的社会治理格局。5年来，共有108家地区单位参与公共责任体系星级评定，有效提高了社会单位履行社会义务、担当社会责任的自觉性和主动性。

未来，我们将坚持把群众关心的环境保护、安全稳定、服务共享、慈善公益纳入责任体系，形成年度需求、资源、项目清单，以项目化运作方式凝聚、整合社会单位资源，让群众有更直接的获得感、幸福感和安全感。

蹄疾步稳推进改革，不断扩大基层民主

党的二十大报告强调，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。充分发展和扩大基层民主，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，是巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面的重要保障。

▲ 王丹（左一）在社区调研

近几年，街道工委在18个社区搭建“好商量”议事厅，以畅通政民互动渠道、推进党群项目、公益金项目服务全域化为发力点，聚焦居民诉求和群众关切，将民生工程作为示范案例推行，形成政府立项、居民参与协商深入推进的态势。街道工委积极探索社区楼院微自治，党员骨干带动普通群众，通过居民自治改善生活环境，逐步撬动社区大治理，促进社区建设和社区治理的健康发展，形成居民自我管理、自我服务、自我治理、全民参与的工作体系。

构建多中心治理格局，畅通服务群众“最后一公里”

党的二十大报告强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。这要求我们要根据新时代人民群众对美好生活的向往，不断提升服务群众的能力和本领。

街道工委将构建集党群服务中心、市民服务中心、街区治理中心、综治维稳中心、社会工作服务中心为主体的多中心治理格局，通过多中心提供平台治理、聚合资源、共同发力、服务群众，解决好“最后一公里”的问题。建立“三位一体”的党群服务中心，以服务地区群众为核心，增强生命力；以文化认同为纽带，增强凝聚力；以党建为引领，发挥辐射带动作用。建设覆盖物业管理、为老服务、文化生活、便民服务功能的市民服务中心，贯彻落实“七有”“五性”工作要求，为地区居民生活提供便捷服务。持续加强街区治理中心建设，抓好市民服务热线诉求服务，解决好群众诉求，满足群众对美好生活的向往。设置综治维稳中心，坚定不移贯彻安全发展观，快速感知地区突发事件，及时处置，使矛盾纠纷在一线化解、问题在一线解决、隐患在一线消除。完善社会工作服务中心功能，以社工赋能、社会组织孵化、街道社会心理服务、综合调解、街区文化培育、志愿者发展服务六个平台为支撑，以专家智库为外脑，促进社会治理领域实践创新。