管理会计在国有企业中的应用问题研究

杜艳芳

（福建三明生态工贸区生态新城集团有限公司，福建 三明 365050）

管理会计以战略规划为导向，以会计基本准则、税务基本原则及银行基本规定为基础，全面了解企业的业务，流程、经营模式，运用战略地图等方法，预测企业全局的、长远的发展方向及战略目标。企业管理层通过管理会计信息化体系掌握的各种数据、信息进行精准分析、整理、加工、结合企业管理经验，为企业发展战略和经营目标，提升企业未来发展筹划的科学性。

管理会计引领企业财务管理工作，参与企业经营决策，对经营目标在执行过程分析和监督，从管理角度分析企业运营业绩和会计核算及财务报告，及时发现实际经营管理与原先设定目标之间差异，分析原因，及时改善偏移的地方，并提供修正措施，控制各项经营活动，保障企业朝着设定的目标发展。企业管理人员按照规划企业战略目标，分析评价企业优势和劣势，判断企业的机遇和挑战，重新配置企业资源，有助于企业学科规划经营目标。当前加快推广管理会计的运行，加强管理会计的应用，势必改变企业人员思维、提高财务人员素质，加强管理会计管理制度建设，将管理会计推行提到企业的工作日程中。

一、管理会计在国有企业应用的重要性

（一）管理会计有利于推进财务会计转型

传统财务会计主要是为股东、高管、管理层、债权人、投资者及社会有关监管机构提供财务信息数据，反映企业的财务状况、经营成果、现金流量等。管理会计是基于财务会计的数据基础上，对数据进行抓取、分析，整合、运用适合科技的工具和方法，提供设定战略目标、成本管理、投融资和风险等管理有价值信息，有助于提高企业管理水平，提升企业竞争力，加快推进财务会计转型。

（二）管理会计有利于提高企业信息质量

管理会计为管理服务，以管理层需要为基础，通过特定的方法进行测定，结合业务和财务相关数据进行分解、组织成更加适合管理层、业务人员理解的有用信息，参照财务原则更好地反映事实、反映事物的本质，有利于提高财务信息的价值。比如，企业出让取得土地，财务会计在会计准则的核算基础上对该无形资产摊销，账面反映土地的价值是比原购入时减少了，可实际上土地价值发生了增值或减值，此时，管理会计就会按公允价值反映土地的价值。管理会计更能客观、准确反映资产的价值，更有利于从会计视角和管理视角为管理层提供真实、可靠、有用的决策信息。

（三）管理会计有利于提升企业决策和执行能力

管理会计运用运筹学和数量统计学等科学方法，通过在生产经营活动、投融资活动过程中，运用目标成本法、本量利分析、贴现现金流法等管理会计工具方法，检验各管理制度实施效果。对经营活动、投资活动潜在的风险提前做好应对措施方案，不断优化各管理流程，改进各管理工作。通过对数据分析、整合，帮助决策者提高决策的科学性，通过对管理会计执行过程的监督和控制，保障企业持续健康地发展。

（四）管理会计有利于推进企业高质量发展

“十三五”规划以来，现正值“十四五”规划开局当年，推进我国国有经济高质量发展再一次提上日程，国有企业作为我国重要的经济支柱，责任、使命加身。我国国有企业承担着国民基础设施建设等一些公共基础设施建设。国有企业的发展与国民经济发展息息相关，国有企业的高质量发展，管理会计将在预算、内控、生产经营管理、整合利用企业内外部各项资源等方面发挥管理优势，促进企业经济转型，提高企业竞争力，推进企业高质量发展。

二、管理会计在国有企业应用存在的问题

（一）国有企业管理层对管理会计理论认识不足

首先，部分国有企业管理层对管理会计理论知识了解不够全面，在企业经营管理中应用不重视、有误区，认为管理会计是财务会计一部分，在实际企业经营运转管理会计的作用短期内尚未获得明显成效，没有意识到管理会计体系在企业经营管理过程中有着举足轻重的地位。管理会计参与战略、预算、成本、营运、投融资、绩效等管理，运用科学规范的工具和方法，结合业务信息数据进行抓取、研判，为管理层提供决策信息数据，提升管理层对业务和财务的判断和决策能力。在对企业自身管理模式及治理水平不了解情况下，有的企业盲目推行管理会计，未能根据企业行业特性、经营情况、管理水平，选择适用的管理会计体系，阻碍了企业持续发展，管理层对管理会计的管理会计活动及管理工具方法认识不足，影响了管理会计的推广实施。其次，实行管理会计的主动性不高，积极性不强，甚至有些企业管理层“不知未做”或“已知未做”，部分国有企业直接用原有的财务会计方法实施管理会计，未深入分析企业经营情况和效益，在制度战略规划和经营决策、过程控制和业绩评价等方面尚未发挥其应有的作用。

（二）管理会计人才不足

管理活动的发展缺乏综合素质高的人才。管理会计要参与经营，参与制订企业的经营目标，在制订战略规划和预算时，要掌握管理会计工具和方法，要会使用战略地图，能在浩如烟海的数据中分析、抓取、有用信息，符合管理层决策的需要。比如，业务推进，管理会计人员不懂得运用SWOT模型；全面预算，管理会计不知如何选择滚动预算还是零基预算，管理会计工具方法不熟悉。再者，现阶段我国财务人员个人能力、素质各方面参差不齐，财务人员经验素质跟不上需求，导致管理会计职能丧失。有些国有企业财务人员少，为节约成本，让财务会计人员直接从事管理会计工作，财务人员思维未转变，固守财务会计准则，不考虑管理层的需求及目的。加强管理会计人才培养才能推进管理会计工作的有序开展。

（三）管理会计在国有企业中应用体系缺乏系统性

随着信息化技术日益进步，我国国有经济的发展，学习和借鉴西方管理会计，有些仍停留在管理会计的理论认识，未对当前国有企业实际管理需要构建属于自己企业的系统的应用体系及实施方法。再加上国有企业现有其他管理体系与管理体系也不相融，无法有机结合，造成管理会计无取获取财务数据信息。管理会计体系有着复杂的工作体系，涉及层次多，涵盖方法多样，主体结构中主要包含全面预算管理、成本管理、绩效管理和管理会计报告等管理工具。比如，在全面预算管理过程中，编制全面预算，将战略目标分解至各个责任中心，作为各责任中心的工作目标，再制订工作计划，预测和控制企业经营管理。预算管理渗透在企业的各个领域、各个层次和环节，若管理会计应用体系不系统、不科学，就会出现管理松散，预算编制和考评等环节就难以执行，更发挥不了预算管理的作用，同时也无法发挥管理会计在国有企业中作用。因不同国有企业具有不同的行业特点，经营规模和组织架构等各不相同，管理会计应用体系要适应自身的特点，建立管理会计科学的应用体系，才能更好地辅助企业的战略目标的完成。

（四）管理会计信息系统欠缺

管理会计的信息系统建设跟财务会计的信息系统相比，目前财务会计信息系统功能比较齐全，包括固定资产管理、会计核算总账、财务报表、资金支付等。管理会计在成本管理、预算管理、投资管理、绩效管理等模块建设不完善，大部分还局限于财务会计信息系统核算模块，信息化支撑不足，大多还停留在实践管理、会计的传统思维。当前信息技术日新月异，互联网、大数据时代，为管理会计信息化提出要求，企业经营数据灵活多变，繁多复杂，如何从数据之间的紧密相连的数据中运用管理工具分析出有价值信息，亟须加强管理会计信息化系统建设，结合企业内外环境和企业发展战略，以大数据为基础，需完善与企业发展进程相匹配的管理会计制度。

三、完善管理会计在国有企业应用的对策

（一）提高国有企业管理层对管理会计的认识

首先，管理层要意识到管理会计在国有企业管理中的重要性，要对管理会计能够提升企业经济效益有信心。积极调动企业各部门责任人企业实行管理会计，组织企业各部门负责加强工作指导，亲力亲为宣传推行管理会计的工作，积极开展企业人员培训，跟踪服务管理会计实施。其次，管理会计在企业的实行不同于传统的财务会计，尽管以财务会计为基础，但没有统一的标准，没有强制执行的制度、准则，没有统一的规范。深层次地理解管理会计与财务会计的不同，管理会计是财务会计的提升，管理会计在企业管理全方面开展，事前进行科学预测和筹划，事中监督和分析，事后评价和反馈。企业管理层领导掌握企业战略地图，运用平衡积分卡等管理会计工具进行决策，对战略实施进行监督，对实施过程中的调整进行评估，组织完成企业外部环境变化分析，提出应对措施，保障企业战略规划。

（二）培养国有企业管理会计人才

管理会计的实施需要人才储备。首先，企业管理层领导要鼓励财务人员及全体员工提升学习能力，参与管理会计的培训。制订“送出去、引进来”人才机制，鼓励企业其他人员参与管理会计，企业管理者应发挥引领作用，应配备管理职能的管理会计部门和岗位，制定企业内部管理会计的激励措施，鼓励财务会计尽快转型。其次，财务人员要从思维上全面转变，掌握管理工具和方法，充分了解行业的业务特性，企业竞争力、经营模式、重点项目、总体经营目标、生产流程及特性，积极参与业务活动，往前迈一步，将“守门员”的角色转换成“前锋”。最后，建立财务人员管理会计知识岗位培训，实现财务人员管理会计水平的提升，建立管理会计应用水平高且实践性强的财务人员团队，发挥财务人员的潜力。岗位调整，岗位轮换，促进岗位能力重塑，提高财务人员的工作能力和管理能力，促进财务团队管理水平整体提升，实现企业价值管理工作的落实。

（三）强化管理会计在国有企业应用体系的系统性

目前，部分国有企业在企业经营管理推广管理会计，但企业内外环境会影响管理会计应用。由于建立传统财务会计的管理制度和内部控制制度在管理会计运行过程存在局限性，国有企业要明确管理职权明确，合理架构组织机构，建立科学合理的管理会计制度，从控制的职能规范业务流程，加强在管理会计体系中全面预算管理、成本管理、绩效管理、管理会计报告等管理工具的适用性，管理会计中管理职能体系各成系统，相对独立，但又都在管理的全过程中相互影响，改进和优化实施管理会计在日常经营管理的应用，通过强化管理会计的应用推动企业管理水平的提升。

（四）加强管理会计信息系统建设

信息技术高速发展的当下，互联网、先进软件为管理会计信息系统建设提供载体，要想管理会计在管理中发挥重要性，还需要全面提高管理会计的信息化水平。首先，在经营计划、采购、销售等业务管理职能信息化各功能模块应集成企业整体信息系统中，积极与企业现有各业务系统联合，与财务和业务信息紧密结合。加强企业各种信息资源共享，充分利用互联网的优势，建立完备的管理会计信息系统，实现数据一次采集，全程共享，避免产生信息孤岛，为企业经营管理提供全面、及时、准确的信息支持信息系统。加强管理会计信息系统建设，加速建设管理会计信息系统平台，对环境、业务、产品、组织和流程等变化及时响应，提高企业各部管理的需要，提高企业的管理水平。其次，各职能模块要实现系统间数据共享，及时交换，加强业绩评价和激励实施，实现自动采集财务和业务数据，借助相关工具通过智能技术或人工处理对数据进行整合、整理、分解，再组合。

四、结束语

我国现阶段下推广管理会计拓展会计新领域，实现会计工作的转型升级是一个循序渐进的过程，在管理会计实施过程中也会遇到不同挑战。要不畏困难，要有做持久战的准备，不懈努力，从企业管理层重视管理会计应用推广、提高企业全员素质、建立完备管理会计信息化水平、加强管理会计应用系统化等方面着手，全面推进管理会计的运用，有利于推动企业管理水平的提升，增加企业竞争力和创造价值最大化，进而促进经济转型升级。