新形势下合作办学的探索与发展
——以徐州老年大学为例

□陈美行

为贯彻落实国家相关的为老服务方针，适应老龄化社会老年人学习、康养的需求，扩大老年教育资源供给，更好地满足老年人文化养老、安度晚年的实际需要，徐州老年大学以教养结合、教乐结合为形式，抓住合作办学的新机遇，利用老年教育创新发展的新优势，抓好“本校”并拓展四个“教学基地”做出了成效，形成“一校”“四地”（一校：本校；四地：徐州市胡琴馆“器乐教学基地”、徐州市体育局“乒乓球教学基地”、云龙公园“太极拳教学基地”、鼓楼区佳和养老产业发展有限公司“综合教学基地”）的大好局面。

徐州老年大学先期与徐州市胡琴馆、体育局、云龙公园分别建立了器乐、乒乓球和太极拳教学基地，近期又与鼓楼区佳和养老产业发展(徐州)有限公司达成战略合作协议，决定在佳和康养中心建立徐州老年大学“综合教学基地”，联合打造以康养、康学、康乐、康为为目标的创新合作新模式。徐州老年大学将依托佳和“综合教学基地”，在老有所学、老有所乐、老有所为、老有所养等诸多方面加强与佳和养老产业发展有限公司及佳和养老旗下的佳和学院的深度合作。在教学研讨、课程设置、游学康养、文艺汇演、公益宣传等方面开展一系列的活动，在全省乃至全国争创学养结合的标兵。教学基地的创建得到了鼓楼区委和政府主要领导的高度重视和关心，使该校与佳和养老产业发展有限公司的通力合作与发展得到了可靠的保证。佳和养老产业发展有限公司是集居家养老服务、医养结合、营养配餐、老年人生活用品销售等为一体的综合性集团。与徐州老年大学合作办学后，徐州老年大学在佳和教学基地共开办了民族舞、拉丁舞、摩登舞、模特表演等10个班级，学员达1200人左右，很大程度地缓解了本校“一座难求”的压力。

合作办学的价值分析

1.合作办学是新形势下的新要求

本文所说的合作办学，是指徐州市老年大学在社区范围内，借助行政力量扶持，协同社区科技、教育、文化、医疗、卫生、养老中心等部门，利用社区教育资源，为满足老年人科学文化知识和技能学习需求，提高老年人的素质和丰富老年人精神文化生活而进行的教育活动。

目前，老年教育的发展速度和质量已经远远跟不上广大老年人的入学要求和学习愿望，有限的学习资源与飞速增长的老年生源之间的矛盾，使老年大学呈现出“一座难求”的局面。面对新的形势、新的要求，根据《老年教育发展规划（2016-2020年）》的要求，为了将老年教育不断推向深入，开放办学、合作办学将成为今后老年教育的一种必然趋势，只有顺势而为，广开门路引进优势资源，弥补自身不足，走联合办学的路子，把老年大学的触角向基层社区延伸，突破基层学校的弱势局面，才能更好地完成老年大学的使命。

2.合作办学将促进社区老年教育发挥文化养老、精神养老的基石作用

随着人们物质生活的提高，社区老年人对精神生活的要求也提高了。他们有的迫切想学习自己喜欢的知识技能、圆自己的梦想；有的希望掌握一些技术，为社区服务；有的期盼学到防病保健知识，过好精神充实、身心康乐的晚年生活。随着中国社会经济的深入发展，社区成为现代社会生活的基本组织形式，也是遍布全国的实际上的基层单位，又是老年人比较集中的地方。社区老年教育为最广大的社区老年居民提供了圆梦的学习条件，是老年教育的主要载体。不仅众多低龄老年人参与社区老年教育的积极性很高，而且高龄老人、空巢老人、留守老人等特殊老年群体也渴望参与其中。徐州老年大学与社区基层老年教育的合作，不仅弥补了目前徐州老年大学不能满足广大社区老年人教育需求的缺憾，而且为老年人提供了更加安全方便、成本低廉的学习教育活动。合作办学不仅能丰富社区老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活质量，而且提供了健康、参与、保障的重要因素，因而也是实现积极老龄化的重要途径，必将发挥文化养老、精神养老的基石作用。

积极探索合作办学的方法与途径

徐州老年大学积极探索开门办学、合作办学更新模式，采取“走出去”等多种形式，与基层社区等单位积极开展联合办学，共建共享老年教育成果，不断扩大办学的开放度、覆盖面和影响力，不仅拓展了老年大学课堂教学，而且将老年大学教学工作向社会延伸，推动老年教育惠及更多老年群体。

1.共联共建，不断拓展合作深度和广度

徐州老年大学抓住机遇、乘势而上，积极探索校企联合的新模式、新举措，本着友好相处、资源共享、优势互补、相互协作、互惠互利、共同发展的原则，在双方签署全面合作协议的框架下，在自愿、平等、协商一致的基础上，共同建设实践教育基地，配备相应的管理人员、教学人员，配套相应的教学设备和服务设施等。

2.平台共用，师资共享

徐州老年大学负责为实践教育基地选派培训所需要的教师，或聘请、推荐其他教师为佳和教学基地兼职教师。协助基地建立健全教学管理及考核制度。双方携手共建，充分整合双方优势资源，在平台使用、师资共享、课题研究、老年教育活动开展、老年教育研究及老年学历教育等方面开展合作，实现互利共赢。

3.发挥两个积极性

发挥校方与基地两个积极性，避免“一头热”。老年教育是一项光荣的事业，是全社会的共同责任，需要全社会的共同关心和支持。合作办学是融合发展、合作共赢，老年大学应当积极主动与当地社区基层合作，积极支持当地社区老年教育事业的发展，发挥自己的硬件优势、师资优势、管理优势。而社区基层老年教育基地也应积极行动，努力创造符合基地建设的各方条件，主动作为。校方与基地只有共同作为，才能取得双赢效果，从而尽量避免“一头热”，产生顾此失彼的现象。

4.主动对接社区教育，实现双向融合发展

校外教学基地对老年人来说，有着“近水楼台先得月”的优势，有利于扩大老年教育供给。所以，老年大学理应主动将老年教育与社区教育相结合，充分发挥传统老年教育和社区教育已形成的各种资源优势，指导和帮助社区办好“家门口的老年大学”，尽量建立更多教学基地，促进双向融合发展。

5.整合其他社会资源

老年大学应积极作为，促使区、街基层政府有关部门整合辖区社会资源，采取灵活多样的形式，共同助力老年教育更好更快发展。在实现老年教育资源共享的同时，重点助力“文化养老”“智慧养老”“游学老年”“健康养老”等，为老年人创造一个和谐温馨的环境，让他们共享老年教育的成果和美好的生活。

合作办学 推进社区老年教育发展的关键

1.促提升、补短板

目前，社区老年教育活动互动性不强，吸引力不够，老年人参与学习活动的积极性不高，还处于摸索阶段，缺乏规范的教学要求，更缺乏系统的教育体系。徐州老年大学与社区老年教育合作办学，建立各种教学基地，在保障场地、资金、师资等基础设施条件的前提下，设置老年人乐于参与、学有所用的课程，并关注老年群体异质性强的特点，以及年龄大小、文化程度高低的区分，是发展好社区老年教育、吸引更多老年人入学的关键问题。

2.将个性化、多样化、专业化、系统化、规范化融为一体

徐州老年大学与社区基层老年教育合作办学，建立教学基地，既可以促进社区老年教育的个性化、多样化、专业化等特点的发挥，同时，又可将老年大学的系统化、规范化等特点带入社区基层老年教育的管理体系之中，进一步推进社区老年教育从实际出发，从社区老年人的需求出发，从老年教育效果出发，一步一个脚印地发展壮大。

3.统筹规划，养教结合

当前，我国对于老年人的关注更多地停留在养老、医疗保障上面，对老年教育的重视和投入不够；在老年教育上更多地重视省、市、县等各级老年大学的创建和发展，而对普及性、便利性更强的社区老年教育关注不够；在社区老年教育上只借助综合性活动中心，开展综合性、应时性活动内容，没有形成社区老年教育所固有的特色和效用。徐州老年大学与社区基层老年教育的合作办学，进一步明确了老年教育可以提高社区老年人知识水平和文明素质，开发老年人的潜能，发挥社区老年人的智慧和力量，不仅能降低社会养老的成本，还能使老年教育真正在社区立足，充分发挥社区老年教育的巨大作用。通过有效的统筹规划，促进养老和老年教育各项工作的落实。

合作办学关乎我国老年教育事业的发展，关乎文化养老、教育养老等应对老龄化战略。而老年教育事业的发展，是一条普及和提升社区老年教育的重要出路。老年大学必须不断拓宽合作办学之路，在教养结合、教乐结合方面发挥其独特作用。