干部人事档案审核工作的要点及完善对策

范华飞

（中国电子科技集团有限公司电子科学研究院，北京 100041）

干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文件材料。是从历史的角度全面地考察、了解和正确选拔干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。做好人事档案专项审核工作，确保人事档案的准确性和完整性、维护干部人事档案的严肃性和可靠性，是新时期认真贯彻党的工作方针、政策、选贤举能、知人善任的工作需要。借助专项检查对工作人员进行能力分析，发现工作中的薄弱环节，解决干部考核、工作、调动等资料不完整问题，有助于进一步提高人事档案管理工作的质量和效率。

一、干部人事档案审核的意义

组织人事等有关部门根据工作需要，对干部人事档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实、正确，重要原始材料是否完整规范等方面进行审核，有助于发现和解决档案管理、考核中存在的问题，为组织选人用人提供保障。人事档案审查有助于防止欺诈行为的发生，人事管理部门按照既定的标准和要求，对档案进行专项审核，专注于识别和解决人事档案管理中存在的各类问题，避免人事档案文件不正确的内容出现；以负责的态度将有关干部的出生日期、学历、工作经历和家庭成员等信息进行专门的记录，重点审查其中存在的问题，及时发现不一致的信息，确保人事档案详细准确；按照人事工作条例规定，各级组织在干部人事档案审核过程中要坚持一提必查的理念，仔细审查干部人事档案，这是人员验证的必要程序。在开展专项审核工作时，围绕干部人事档案审核的基本出发点，厘清审核工作中存在的疑点，明确审核节点，进行初审检查，及时发现问题，强化人员材料管理意识，全面杜绝档案信息造假。档案的专项审查有助于提高人员合作的质量，人事记录是反映干部状态的重要信息，是重要的原始依据，具有一定的参考价值，可以为组织提拔干部提供科学的依据。因此，注重干部人事档案的检查工作、严防文件造假、保证干部人事档案的质量具有重要的意义。如果人事档案被证明是造假，会损害干部队伍的诚信度，还会影响干部选拔制度的公正性和合理性。保证专项检查的正确操作，可以强化工作人员增强纪律意识，认真填写干部档案资料，防止弄虚作假。对人事档案进行审查，可以及时发现档案中存在的信息错误问题，充分地发挥人事档案的价值和作用。

二、干部人事档案审核的要点

干部人事档案的具体审核主要是对干部的年龄、工作年限和党龄进行全面的梳理，包括学历和工作经验。特别要注意干部年龄存在涂改、档案材料是否存在造假等问题，这是干部人事档案审核的要点，也是难点。重点审核“三龄两历一身份”，即干部的出生时间、参加工作的时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份。注意现用姓名是否与记录姓名一致，尤其是与社会保障部批准的工资形式进行比较。还需要注意公章是否齐全、格式有自己的签名，确定团体组织的公章。对于工作经历、毕业就业、毕业生登记、就业登记表和工资确认表等，可以根据文件存档，确定具体的事务执行状态；重点是早期转换状态，不能因个人情况提前转换；在学历认证过程中，要保证材料齐全，包括入学和毕业证等相关材料，并提供各种学习材料。为了获取学术信息，需要发布授权证明材料；人员经历主要体现在个人简历和年度考核登记表上。多年来，年度评估已成为常态，根据管理岗位、技术岗位的特点和不同层次要求，对人事干部的整体技能、生产力和诚信进行考核，评估结果基于职责和年度目标的实现情况，年度评估呈现资格状态、学习结果和学习历史。同时，部门的综合意见也保证了对工作人员的客观评价。个人简历可以反映人员不同时期的经历，填写个人简历相当个人于真实的工作、学习、生活记录，个人简历不同于年审，随着时间的推移，很可能成为被遗忘的角落。在退休前填写简历也是一种审核方式，退休人员需要基本的背景信息，尤其是家庭成员的信息、日期信息的不完整会给退休手续办理带来问题。

三、加强干部人事档案审核的对策

1.严格落实人事档案检查制度

遵守干部人事档案审核制度是检查工作开展的基础。首先，需要创建可靠的系统进行该项审核工作，从系统层面明确审查文件的范围和内容。包括人事干部的出生日期、学位和工作经验等，重要信息应纳入专项督查，实现严控目标。其次，明确人事审查分工和工作流程，完善人事档案审查工作。以工作流程为例，审查文件时发现的问题，应汇总成清晰的汇总表，并将问题反映到人事档案审查小组，及时填写审查考核表，按照附加信息进行处理。只有规范了人员审查的工作流程，才能保证审查的有效性。此外，建立评审员评审机制，将评审质量与评审结果挂钩，明确绩效考核内容，全面调动评审员的主动性和积极性。同时，建立适当的问责机制，增强干部人事档案审核人员的责任感，审核师根据原则和制度对人事档案进行审核。

2.统一文件概览，提高文件维护能力

在人事档案管理中，不能简单地将信息输入到档案中。在干部人事档案管理中，需要对人事档案进行必要的分类，并制定严格的借阅、查看和传输文件的管理制度。为了更好地进行人事档案管理，还应嵌入档案的静态资源，通过仔细研究和利用电子信息工具对档案进行审查的可能性。在养老和社保审批中，对于有毒有害工种需要提前退休的情况，应做好相应的记录查询工作，保障当事人能够顺利提前退休。人力资源审批和社会保障有明确的定义和审查标准，展示符合退休前要求和连续工作年限的人员记录是最基本的要求。在审查提前退休访问文件时，主要集中在年度评估表的审查内容上，如果连续多年考核表中没有适合退休的重要信息，不能认定提前退休，必须达到法定年龄后才能退休。在档案专项审查中，工作经历的审查是重点，是对员工实际工作，尤其是薄弱环节的巩固。个人经历也应该是审核的主要内容，符合提前退休要求，但缺乏工作经历和记录的技术人员，需要关注年度考核、重点考核是否符合人道主义和社会审查的要求。个人档案是干部工作、时间生活的积累痕迹，具体的记录时间有鲜明的特点，因此，从专业的角度看，应该开展长期的、详细的评估。另外一项审核的重点是职称的评价，如果申请中的专业不符，可以带着申请参与评审，将最终决定技术能力评审是否通过。职称的评定与技术人员的资质和个人利益相关，在专项考试中，应重视专业技术人员的资质审核[1]。

3.组织审核小组，做好培训工作

开展干部人事档案审核工作，应成立专项检查组，对人员进行培训，确保工作的高效开展。认真贯彻人事档案管理制度，对档案活动进行研究和分析，做到审核全覆盖，保证档案核查工作的质量要求；组织人员进行岗位培训，对干部人事档案审核内容和程序进行全面的讲解和指导，促进审核工作顺利进行，有效地推进审核工作，进一步提高审核工作的质量和效率。

参与档案检查的人员要有强烈的责任心，重视检查工作，把控整个检查过程，确保检查工作到位。创建的档案要全面记录员工工作和培训的内容，信息内容要清晰、简洁、全面，以支持员工培训、选拔和任用的需要。提高档案审核负责人和本人的认识，以发挥档案审核和管理的重要作用。

管理者要关注人事档案审核工作，及时了解档案现状，引导相关审核人员履职尽责，做好人事档案审核的各项工作。此外，应为人事档案审核管理提供保障，包括人员培训、资金和相关信息化技术改进，为干部档案审核提供必要的基础。

档案管理机构需要重视审核和管理工作，提高员工的思想政治素养，形成有责任心和业务能力强的审核队伍。积极了解政策法规，支持人事档案审核人员的工作相互协作，确保形成准确、有效的档案信息[2]。

4.做好干部人事档案审核布置工作

专项审查工作想要顺利实施，应对人事档案审核进行有效的部署，建立分级问责机制，坚持自上而下执行的原则，全面覆盖审查工作的实施过程。采取检查登记、最终分析和核实等方式，对出生时间和工作年限等信息进行严格的核实，确保档案的准确性和规范性。加强审核人员对档案工作重要性的认识，授权评审人员相应权力并确保档案审核的质量，遵守档案审核的标准，并评审档案的审核结果。通过有效地创建档案工作系统，提高人事档案管理水平。在实践中，结合审核的特点和要求，整合现有资源，安排专项审核内容，全面开展和落实人事档案审核工作，保障审核绩效的评定和审核质量的提升[3]。

5.实现数字化人事档案管理

数字化人事档案管理可以持续保护人事信息，减少传统管理的人力物力投入，利用互联网实现高效的档案管理。要贯彻数字化、规范化的档案管理理念，促进人事档案数字化管理的运行和发展。在创建数字化管理时，要加强数字化信息的实施，严格按照人事档案管理制度执行落地，不断完善数字化档案管理的科学架构。加强档案数字化管理，推广使用数字化系统，提高档案管理的专业化水平，推行数字化管理系统，提升档案管理的效率。

在人事档案管理工作中，为了科学应用信息化管理系统，需要建立完善的系统安全措施，运用可靠的计算机技术，是实施数字档案管理的安全保障工作的重要内容。加强计算机硬件研发，增加软件的使用频率，选用安全技术产品，打造数字控制系统。安全、可靠的数字化管理系统，可以提高人事档案管理效率，确保人事档案文件信息不易丢失和损坏，使档案管理工作更加方便和安全。在安装数字控制系统时对信息进行加密，档案管理人员必须输入密码登录系统，并要求人员签署保密协议。利用防火墙技术，防止黑客进入系统，以免破坏档案系统，造成档案丢失，实现档案数字化管理，进一步保障人事档案管理的安全性[4]。

6.保证文件的真实性，提高人事档案审核质量

在干部人事档案审核过程中，需要提高文件的审核质量，发现问题并及时处理。发现重要人事信息不准确或不一致的，需要通过原始资料、学历认证对人事信息重新进行核实，采取有效的对策进行全面的复核和审批；对发现的不完整档案进行审查，确保人事档案符合审核标准。档案审核员必须有强烈的责任感，严格把控审核的每一个环节，确保审核人员工作的实效性。为了提高人事案件审核工作的效率，需要建立完善的审核体系，为审核工作的开展和顺利实施提供支撑。针对审核中存在的问题和不足，需要对相关制度进行限制，以提高干部人事档案审核的有效性。审核工作需要深入员工工作流程，严格按照审核制度，进一步规范流程，确保档案审核工作的真实性和合规性。干部人事档案审核的制定和开展应按照适用的法规进行审查，严惩档案造假事件的责任人，提高档案管理工作的公信力，对人事案件审核中的伪造案件，依法严肃查处。

7.明确干部人事档案的审核要求和标准

干部人事档案审核需要按标准填写表格，进行全面检查。对于发现的问题必须如实记录。档案均经初审、复审和经签字批准后进行存档。需要注意的是，应重点审查干部专职任免的准确性和准确性，确保档案的准确信息。档案包含大量的个人工作内容、学术和工作经验等信息，一般档案中包含的关键信息是创建档案的初始记录，在后期保管中需要反复审查和及时更新，确保组织档案审查工作的严谨性。严格按照制度执行审查工作，确保人事档案审核的准确性和可靠性，为其他工作的选人任用和评价提供必要的信息依据。在实践中，审核人员通过填写缺失的文件材料，如源文件工作链接、文件内容和缺失文件的检查等，完善干部档案内容。必须严格按照人事档案审核要求和相关规范，处理档案增加和补全工作，以严格的理念控制档案内容的真实性，采取严格措施控制干部人事档案质量和价值，积极开展审查工作，确保资料的真实性和全面性。

四、结语

综上所述，干部人事档案的专项审查，是查漏补缺档案资料的重要工作环节，也是干部自查的过程。对人事档案进严格的审查，帮助审查者全面、客观地了解人员信息，确保人事档案真实反映干部的个人能力和政治素养。因此，在干部人事档案审核过程中，需要转变工作模式，有效应用人事档案管理方法，确保档案审核的内容和方法严格按照审核机制执行，保证人事管理质量的提升，促进人力资源建设向规范化、公正化方向发展。