论新发展理念背景下生态环境管理的创新途径和发展思路

中山火炬高技术产业开发区综合行政执法局 黄倩倩

随着社会经济的不断发展，工业运行进程逐渐加快，国民经济水平有所提升，可是伴随而来的生态环境问题也越来越严峻，人们逐渐了解到生态问题产生的严重性，对于生态环境问题是近些年面临的首要问题，其中表现为能源缺失、环境污染现象严重等方面，完全威胁到了人们日常生活和健康。基于此，我国要想推动社会可持续运行，就需要制定出一系列的对策对环境进行监督和控制，而环境监测属于保护环境的主要措施，有利于为检测人员提供准确的信息数据，帮助环境检测人员全面认识到影响环境的基本因素，最终结合实际情况制定出健全的措施。

一、对于环境监测的论述

（一）含义

当前阶段,环境监测工作表现为结合实际情况引进相关的监测技术，利用新型的技术对周围环境状况加以分析和探究，查看是否存在着水环境和大气污染等一系列现象，可以避免环境受到不良的影响。在该项环节中，环境监测工作涉及了多项要点，具体表现为检验化学和物理指标以及保持生态系统的平衡性，在规范性检验环境的基础上，能够有效地管理生态环境，使用环境监测技术严格监督违规行为，不管是在监测生态环境变化程度的过程中，还是在预防人为因素受到影响的现状下，都务必加强环境监测力度，这是非常重要的一方面。在环境监测工作开展过程中，相关人员应当动态性的探究环境实际情况，将有关的信息全面整合到一起，依照被检验的环境信息落实完善的计划。从而了解到被检验领域中环境实际状况。

（二）环境监测包含的类型

通过探究不同的监测内容，可以看出环境监测对具体划分为多方面，分别是生态环境中检验各项生物、并且检测生态环境具体组成情况以及周围环境状况，依照各项不一样的环境监测主体还可以将监测部门划分为环境监测以及气象和卫生监督部门后，以各项监测工作领域为主呈现出区域性特征。

二、新时代发展过程中生态环境保护中实施环境监测的必然性

（一）能够避免污染水和大气资源

要想推动水环境治理工作得到高效率的实施，应当做好水体水质量的检验工作，从中获取精准的检验数据，从而了解到该项区域实际发展情况，探究造成水体污染的具体影响因素。其中表现为水体周围有何种类型的工业生产园以及各项污染情况等，落实健全的环境预防和治理方案，保持相关方案的合理性，等到全面落实了基本方案以后，还必须应用新型的检验设备对水体质量加以检测，分辨水体质量是否满足标准需求。从中看出,环境检测工作有利于预防水受到污染。

实施大气污染防治工作的根本是解决大气中存在的污染情况，对空气质量加以改善。现阶段，一旦大气环境受到污染以后，将不利于创建良好的生态平衡环境，同时也难以提升社会经济发展水平，经过有关探究表明，影响空气环境状况的不良因素表现为多方面。具体是一氧化碳和二氧化硫，通常来讲，检验人员先检验空气中包含的物质含量，明确具体的指标参数，判断空气质量是否处于良好的状态，利用准确的数据推动大气污染预防工作的稳定开展，避免大气环境受到污染。而且当对空气质量状况进行检测期间，还需要应用各种新型的空气质量检验设备，这一设备产生的作用非常高，能够精准地了解到各项领域内空气指标具体变化状况，认识到对空气质量产生不良影响的具体因素。比如某项领域内PM2.5数据增加的状态下，相关部门务必加强重视程度，严格监管粉尘，防止产生不良的违规作业现象，利用相关的设备检验各个阶段，避免大气污染的形成。

（二）在环境执法方面实施环境监测作用体现

伴随着社会经济的不断发展，人们生活水平逐渐提升，在这一状态下，各项环境问题日益严峻，具体表现为环境受到污染以及违反规定要求进行操作的行为，环境部门自身具备解决环境违法和污染事件的职责，一旦没有严格执行和管理规划，将会使我国和社会难以发展，同时还无法确保人们自身健康，阻碍了和谐社会的创建，不利于提升污染环保工作效率和质量。自从全面开展了环境监测工作以后，能够将各种各样的问题全面解决，有助于环保执法工作的进一步实施，为环保执法部门进行良好决策提供一定的依据。在制定健全管理策略的基础上，保护环境，将成本控制在合理范围中，降低污染现象的发生。

（三）在经济以及生态环境协调中必然性

现阶段，在环境监测过程中需要引进新型的监测技术，利用该项技术对生态环境质量状况加以检验，了解到环保工作存在的各项问题，依照实际情况制定出预防策略，将问题彻底解决。在环保工作开展过程中，环境监测数据是非常重要的一项检验评价数据，该项数据的完善性能够保持生态环境的平衡程度。以某项项目举例说明，当政府部门对大气环境质量状况检验期间，了解到了该项项目开展过程中对周围环境状况有着极大程度的污染，通过探究表明，出现该种情况的具体原因是因为项目周围有着诸多的工厂，在和各项项目间隔比较远的领域内也建设了相应的工厂，但是造成的污染状况较小一些，经过探究表明，这是因为此项工厂周围种植了较多的植物。种植的植物能够起到改善空气质量的效果。面对于此种现象，政府部门颁布了改善城市环境的方案，将诸多的绿色植物种植到了工厂周围，遵循科学性的指导依据，确保此项项目得到了高质量地开展。此种方式除了能够推动园林行业良好运行之外，还能够改善生态环境，提升整体质量。从中看出，环境和经济是非常重要的两方面，两者有着密切的联系性，引进环境监测技术能够将两者相互结合到一起，形成一项共同体。

（四）在防止突发性污染事件作用具备的重要性

突发性污染事件在人们日常生活中出现概率是非常高的，由于该项事件有着突发性的特征，因此影响范围是特别广泛的，污染发展速度也特别快，这从一定程度上增加了治理的复杂程度，整体上而言有着一定的烦琐性，当相关人员没有加强控制力度或者解决不到位的话，必定会影响到作为生态环境，基于此，在环境监测过程中可以利用自动化监测系统和预警系统有效的解决各项难题，启动应急检测，了解到具体的污染现象，制定出有关的控制策略，彻底预防不良现象的发生，在提升环保质量的基础上改进生态环境。

三、生态环境管理现状探究

（一）尚未制定完善的管理体系，缺少充足的资金

从生态环境管理工作实际开展情况来看，并没有结合实际情况创建与之相符的管理制度，使用的管理方式比较单一，需要进一步创新，因为缺乏生态保护条例的大力支持，因此完全限制了环境数据分析技术整体优势的体现，增加了误差现象出现概率。而且，在环境管理服务体系朝着市场方面开放以后，面对于不健全的社会监测机构体系，上级管理层也没有将关注点放在生态环境监测工作方面，并未正确了解到做好生态环境检测工作的必然性，缺少充足的投入资金，人员流动程度大，只能够确保环境监测机构处于基本运转的现象。

（二）环境管理人员素质有待提升

在生态环境管理期间涉及了非常多的要点，这些要点有着一定的烦琐性特征，并且基于各项技术的改进和应用背景下，对于环境管理人员素质和知识技能更是提出了十分严格的需求，但是结合具体发展情况得出，和上述要求相符合的综合性人员少之又少，素质有待提升。其次，环境保护方面缺少专业性的管理人员，环境管理管理人员来源过于复杂，既包含了下岗的人员，还有兼职人员，有的甚至没有经过培训便进入了环境监测部门，此种类型的队伍根本不具备较强的素质和丰富的管理经验，完全阻碍了环境管理工作的正常开展。

（三）环境管理方面的漏洞比较多

因为环境管理力度不足，因此大面积的生态体系受到了影响。本文以风力发电举例说明，要想制作大型风扇，就需要开垦原有的土地面积，可是此种现象对动植物有着较大的影响。在利用水力发电的过程中，构建大型水坝，使得之前的河流面积缩小，鱼类生活有了明显的变化，生物链受到影响。该方面影响并不是指某个部分，而是属于全方位的，以往为了提升经济效益，相关单位根本没有考虑生态链情况，特别是对于黄河中上游方面的开发工作，植被覆盖面受损较为严重，这些都是因为没有加大环境监测重视程度而引起的各方面问题，导致环境污染较为严重。

四、基于新发展理念背景下生态环境管理的创新途径和发展思路

生态环境保护工作具备长期性的特征，在近些年来，我国为了大力发展经济完全忽视了生态环境的保护，此种现象是引起生态形式日益严峻的基本因素。而要想促使经济稳定运行，就应当加大对环境保护的重视程度，给予资金方面的支持，制定出完善的发展措施来应对环境污染问题。

（一）为环境管理工作提供充足的资金

在生态环境保护工作前期开展期间，需要明确认识到改革开放以来生态环境的受损情况，认识到当前面临的发展趋势，加深对环境监测重要性的了解，为社会公众树立正确的环保理念，通过宣传环保工作的作用来达到该项工作良好运行的目的。其中，在生态环境保护期间，就属政府部门产生的作用最为明显。从一方面来看，政府部门应当给予环境监测物质方面的支撑，资金的充足性还有利于改善环境监测设备。

（二）加强环境监测机构垂直管理改革力度

目前，在开展环境监测工作的过程中，环境监测机构体现出来的职责是极为重要的，其为了与新形势背景下环境保护工作的基本要求相一致，全面加强了改革力度，在改革环境监测机构的过程中，以垂直管理方式为主省级监测部门专门负责管理，精准的检验环境质量状况，按照标准的要求检测环境。全面开展垂直管理改革，增强环境监测工作的规范性，确保人应该得到更好的管理，与此同时，环境监测机构也应当摒弃以往之后的理念，树立新型意识，在提高工作质量的基础上推动环境监测工作的良好开展。

（三）提高环境管理人员的技能和素质

①在具体工作开展期间，监测人员自身的技术操作能力对于监测质量的提高有着直接性的影响。因为监测人员知识缺失、监测水平不高等，使得环境监测结果的准确性受到了影响，环境方面存在的漏洞特别多，少了准确监测数据支持的话，环保部门也无法有效开展解决各项问题。基于此，要想促使监测工作的进一步开展，就需要从工作人员本身入手，加深其对于环境污染问题严峻性的关注度，基于工业发展污染物类型的增加，监测工作面临的难度随之升高，所以监测人员务必主动学习有关于监测方面的知识点，提升监测技术操作能力。

②成立专业性、高素质的环境管理队伍，相关部门可以采取改善人员福利待遇的方式来激发人员的工作积极性，从而留住人员，让人员主动参与到工作中。

③定期对人员进行培训，帮助人员掌握各项理论知识以及技术，使其在环境监测工作中发挥出应有的作用。

（四）创建专门的管理数据库，引进自动监测技术

在生态环境保护管理阶段内，涉及了较多的检验数据，这些数据极为复杂和繁琐，因此对于相关人员提出了十分严格的要求，必须有效的整理数据了解到造成环境污染的具体因素，当开展环保工作的过程中，必须以精准的数据为主，构建健全的测量制度，在进一步整合各项数据的基础上创建相应的数据库，高效率的共享各项资源以及数据，提高数据的使用效率，防止产生重复性工作的情况，确保环境监测作业的效果发挥到最大化。①因为自动化监测技术有着作用极高的特征，而在在线检验分析仪器内得到了十分普遍的实用。通过加深通信网络和人工智能技术之间的结合程度，逐渐构建成了健全的监督管理体系，利用各项体系对生态环境中的各个阶段加以检验，在出现问题之后能够对监测人员进行提示，立刻将产生污染的具体情况汇报给监测人员，使有关部门派遣专业人员及时解决，但是有的区域包含了诸多的面积，监测点非常少，受该种现象的影响导致自动化监测技术还需要有效的改进。②环境管理网络涉及了环境管理监测网络，信息化网络以及对各项要素展开监督测试的业务网络，完善的环境监测网络有利于提升环境建设工作的规范性和制度化，同时创建监测网络能够让相关人员动态性地了解到具体的环境状况，在确定具体问题的基础上，提升环境质量。因为监测任务极为复杂，因此以往单一的技术根本不符合目前的要求，这就需要有效的改善检测方式，高效率的开展各项工作。

（五）加强对环境管理质量的控制力度

环境管理工作是环境监测机构中非常重要的一方面，有效的开展此种工作，能够全面保护环境，针对环境监测机构而言，控制好环境监测方面的质量是非常重要的，在工作开展期间，环境监测机构需要结合实际情况创建完善的内部管理制度以及环境监测管理体系，使环境监测点将检测出来的数据高效率的加以传输，同时有效的创新和改善监测模式，利用新型的监测技术和设备加以监督，构建环境监测实验室，严格惩处违规的监测行为，防止数据出现误差。

五、结语

结合相关探究表明，我国政府部门应当正确了解到环境管理工作的作用，认识到在环境管理工作中实施环保解决污染和确保环境安全的必然性颁布相关的政策，提高环境管理质量，推动各项工作稳定开展，环境保护人员始终遵循青山绿水便是金山银山的基本理念，进一步探究存在的问题，获取完善的数据，落实相应的污染治理方案，构建和谐且稳定的生态环境，最终推动环境管理工作高效率实施。