基层党建引领急诊医疗工作创新创优发展探索与实践

迟小青，邹志平，谭利平

重庆医科大学附属儿童医院急诊医学科，重庆 400000

中国共产党成立一百年来，始终高度重视人民健康，不断加强医疗建设，将其作为彰显党的性质、履行党的宗旨、推动党的事业的重要工作。健康是广大人民群众的共同向往和追求。维护健康是广大医务工作者的初心和使命。医院急诊科既是党领导的医疗卫生健康体系的主力军也是党联系人民、服务群众的重要窗口，更是基层党组织坚守初心使命的第一防线、施救阵地、战斗堡垒，是医院重点工作和核心战斗力的重要组成部分和保障基础[1]。加强基层党支部党建工作是推动医疗卫生事业发展的迫切需要，是凝聚起广大职工创业的强大精神动力，是展现争先创优新气象新作为的根本保障，是践行党的现代医疗卫生与健康中国战略的根本遵循[2]。面对新时代、新期盼、新机遇，紧扣行业特点，基层党组织如何以党建工作推动医院大局核心工作发展、队伍建设、服务群众，如何推动党建工作与业务工作深度融合，高质量推动党支部建设，对此，急诊科不断创新创优党建方式方法，以党建引领急诊工作高质量发展进行了探索实践[3]。

1 基层党组织党的建设工作面临的挑战

1.1 提升组织力，增强政治引领，持续加强基层党组建设

基层党组织是党的全部工作基础，具有鲜明的政治属性。作为公立医院的基层党组织，是落实党执政的组织基础，担负着直接管理党员、教育党员、监督党员和宣传群众、组织群众、服务群众、凝聚群众等重要职责[4]。如何履行好重要职责，坚持党统领意识形态提升、增强基层党组织建设、提升组织力和政治引领力，把党的领导实行到基层的各个方面，不断增强基层党组织的社会号召力、群众组织力、思想引领力和政治领导力，是基层党组织任何时候任何情况下，都不可放松的党的建设重点[5]。

1.2 统筹兼顾，全面突破，推进党建各领域工作

党建工作是基层党组织日常工作的重要组成部分。随着社会经济的不断发展和医疗卫生改革的不断深入，基层党组织的党建工作和业务工作都还面临许多急需解决的新情况、新问题、新矛盾[6]。在新形势和任务的要求下，如何改革创新，提升党建能力和水平，如何做到统筹协调推进各个领域的基层党建工作，如何推进基层党建工作方式、理念、内容创新，如何实现深化党对各个领域工作的领导，扩大党的影响力，从而形成党建工作与事业发展共同进步的局面[7]。这些都是基层党建工作发展历程中必须要攻克的难点和重点问题。

1.3 技术创新，服务创新，突破传统党建工作手段

党建工作信息化能否与事业工作信息化并驾齐驱，融入时代的发展潮流，是考验新时代党建工作能否高质量达到要求的现实需要。“互联网+”时代层出不穷的新事物、新情况和信息技术的快速进步推广，已催生各行各领域新兴业态的全面发展，医院基层党建工作往往会忽略信息化发展对党的建设工作的影响，创新意识匮乏、更新滞后，互联网内外功能、各类资源利用率低，往往采用传统建党模式来改进党员干部队伍建设、开展群众工作，达到新时代党建工作要求实现较难[8]。

2 儿童医院急诊科党支部党建工作探索与实践

重庆医科大学附属儿童医院急诊医学科始建于1982年，是全国最早的四大儿童急救培训基地之一，已建立较完善的独立型急诊救治体系，是西南地区规模最大、业务范围最全的儿童急诊救治单元，并与院前急救、院内重症医学救治形成三位一体的重庆市儿童急危重症救治中心。支部建在科室，基层党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届六中全会以及十九届中央纪委六次全会精神，以党的政治建设为统领，履行使命任务，落实、落实、再落实，把党支部政治建设、组织建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设贯穿业务工作全过程，凝聚起引领儿童医疗健康事业发展的强大精神动力，急诊科工作呈现出争先创优的新气象。

2.1 党建引领规划先行，助力党建工作与事业发展谋新篇

党建引领是一切工作的基石。事实证明，亮点纷呈、生动活泼的党建工作，能够有效提升党员队伍的战斗力和基层党组织的组织力，能够更好地推动党建资源转化为发展资源，党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果，对经济社会的发展起到非常有力的推动作用[9]。急诊科党支部坚持“党建引领”理念，将事业发展与党建工作同规划同部署，谋划事业未来发展方向。近年来，急诊科通过党建引领规划先行路径，牢牢树立以人民为中心的发展理念，履行好西部地区危重儿童的急诊救治和重庆市域内儿童急危重症救治职责，深挖自身在党务、业务、服务方面的短板问题，致力于从急诊学科建设和规划层面不断提升为民服务的质量效益，将党建规划与学科建设规划相结合，党建规划与人才队伍建设规划相结合、党建规划与日常业务工作规划相结合、党建规划与业务信息化规划相结合的规划设计体系，突出党建工作引领各领域工作科学合理布局。按照贯彻习近平总书记关于新时代党的建设总要求，结合深化国家医疗卫生体制机制改革目标和国家“十三五”“十四五”的发展规划，紧紧围绕医院发展核心全局重点工作，制定了科室远景近景发展目标、实现路径和保障措施。通过坚持真抓实干、狠抓落实、努力创新，建设了一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬的急诊医疗服务“铁军”[10]。

2.2 固本培元组织基础，全面推动事业高质量发展

党支部是党的基础组织，是党在基层组织中的战斗堡垒，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部战斗力和工作基础[11]。按照《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，急诊科成立了由科室主任担任支部书记、支委成员由科室热爱党务工作的年轻优秀业务骨干组成，增强了支部书记、科主任的领导力、影响力和号召力，推动“党政一肩挑”，业务管理与党务工作的有机融合。

①党建引领业务工作制度建设，落实党建工作和业务工作双责制。按照医院对党支部标准化考核和业务工作考核目标，党支部逐条逐项对标对表分析，细化量化考核指标、明确考核项目、分解考核内容，建立适合科室自身实际的考核清单，规划基层党支部的工作流程，以巩固党建基础。同时，通过建立基层党支部职责分工，支部书记率先垂范，积极履行基层党建工作第一责任职责，带领支部委员、党员、所有科室人员全面落实党风廉政建设和纪委监督执行责任，加强支部党建工作，改进工作作风，压实工作责任，提升工作效能。

②坚持党建引领科室建设。在“十四五”规划指引下，围绕医院“国家临床医学研究中心”“国家儿童区域医疗中心”的建设定位，科室党支部坚持按照“人才强国、人才强市、人才强院、人才强科”发展战略，坚持党建为指引，从人才发展规划、选拔、培养、使用科学谋划，合理布局，逐渐形成支撑科室快速发展的特色人才队伍保障体系。急诊医学科目前医护人员人力结构不断优化，现有医护人员102名，其中专科急诊医生29名，高级职称3名；医学博士4名，医学硕士20名，硕士研究生导师2名；急诊专科护士73名，其中高级职称1名，主管护师12名。坚持学科建设目标导向，学习教育与政治纪律同规划部署，分类、分批、分层、分时科学制定人才培养规划，加强考核管理，因地制宜、适才适配，按照国际国内培训相结合、院内院外行业培训相结合、专项培训与综合培训相结合、主题党日活动与主题教育相结合，业务培训与党风廉政纪律教育相结合，凸显党对人才工作领导作用和全面贯彻从严治党的工作要求。急诊医学科“十三五”以来，急诊医学科连续5年获医疗安全一等奖，2次获医院优秀科室。依托重庆医科大学附属儿童医院临床平台，急诊医学科承担进修、规培医师的临床带教培训任务。“十三五”以来，科室新增硕士生导师2名，近5年培养在读专业学位博士研究生3名，在读专业学位硕士研究生3名。

③党建引领科研工作建设，科研医疗技术水平跨越式发展。党支部书记主动垂范，积极发挥示范引领作用，坚持以学科建设为核心，不断拓展科研领域、开发业务板块，学习引进新项目、新技术和新应用，着力打造优势学科、重点项目，稳步提升医疗技术建设管理水平。近年来，急诊医学科申报获批省部级课题7项，厅局级课题5项，发表论文60余篇，中国科学引文数据库（Chinese Science Citation Database，CSCD）20余篇，科学引文索引（Science Citation Index，SCI）论文10余篇，参编各种专著5部，新增国家级及市级学术学会任职10余人次。申报获批2020年重庆市市级临床重点专科建设项目精品项目。现有全国专业委员会委员4人次，重庆市级专业委员会副主委3人次，市级专业委员会委员10人次；国家期刊源杂志编委1人。逐年扩展了多项重症监护技术，包括：人工气道建立与管理、心肺复苏术、机械通气技术、电复律与心脏除颤术、血流动力学监测技术等技术，可进行儿童常见急危重症救治[12]。急诊综合病房新增开展急性中毒、脓毒症、各类休克、急性肺损伤/急性呼吸窘迫综合征（acute lung injury，ALI/acute respiratory distress syndrome,ARDS）、严重创伤的综合救治。突发公共卫生事件的应急救治等临床特色技术处于国内领先水平。急诊医学科急诊业务量持续增长，年急诊量达10万余人次，年急诊留观患者达2万余人次，年抢救患者达5 000余人次，年收治住院患者达2 100余人次。危重儿童转运3 000余人次，其中，跨省市危重患者转运体系运行通畅，云南、贵州、四川等省市转运量呈逐年上升趋势，移动ICU单元可提供无创、有创呼吸支持、连续血液净化、体外膜肺氧合（extracorporeal membrane oxygenation，ECMO）技术等器官支持技术，充分发挥了本院在西南地区的学科优势和影响力，为危重患儿的救治提供了重要保障。科室综合整体医疗技术水平得到提升。

④党建引领信息化驱动，提升科室各方面实力。党支部以党建工作为基础，构建了以服务医院发展为中心，服务于患儿及家属，服务党员群众、紧密联动兄弟科室党支部的三位一体化的工作模式，自我剖析准确定位制约事业发展的短板，开展深入调查研究分析，实施医疗服务行动提升计划，开展“我为群众办实事”“双提双创双满意”活动，不断改进医疗服务水平，不断提升患儿及家属就医体验。在党建引领信息化驱动下，通过整合服务功能和服务流程，不断推进智慧化、智能化医疗服务保障建设，急诊科于2016年建立了儿童急诊信息系统（含预检分诊、急诊抢救、急诊留观模块），极大地优化了急救流程、人力配置、患者流的信息化管理，急诊信息化管理水平处于国内儿童专科医院前列。

⑤创新党建工作方法，积极打造特色党建品牌。党的建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，切实改进党建工作方法，创新工作模式，构建党建品牌[13]。按照医院党委深入开展“一支部一品牌”和“党员示范岗”活动统领，急诊医学科积极开展特色党建品牌创建工作，以党建品牌创建促进医疗服务，丰富科室文化，使支部的党建工作和医疗事业发展相互促进。在两个院区科室工作场所醒目位置，设置支部党建文化宣传走廊，展示党建、廉建文化等丰富建设内容，全面展示科室党建文化风采，树立了党员学习标杆，弘扬了科室正能量，激发科室各党员干部群众争先创优的热情[14]。致力科室发展的工作理念，携手团员开展“我为群众办实事”“爱国于心笃志于行”“服务社会 科普校园”等主题党日活动，悟思想、提觉悟、增责任、聚心力。开展“暖心急诊”活动，让服务更便捷、更暖心。支委成员通过问卷调查收集患儿及家属意见，定期在科务会、党会、专题学习等平台进行分析评价总结，不断改进患者服务方式和沟通方法，促进医患关系更加和谐温馨，让医疗服务更便捷、更贴心，受到患儿家属的高度称赞。

2.3 高标准高起点，努力创建党建工作样板支部

推进基层党支部标准化、规范化建设，是检验党建科学化水平，党建引领各领域工作效果的必经途径和有效保障。急诊医学党支部按照医院党委和《中国共产党支部工作条例（试行）》对基层党组织标准化、规范化建设的具体要求，认真落实组织生活、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，积极努力创建党建工作样板支部。以目标管理为导向，提升党支部标准化建设成效。支部建设确定了“从小到大、从有到优、从优到强”的总体建设思路[15]和建设“班子强、队伍强、机制强、业务强”的四强总体目标，并结合医院党委工作部署，加强定期自查和效果评价，形成计划、检查、评价、整改的闭环管理工作机制。每月开展集中组织生活，佩戴标识规范日常党员行为，三会一课、党员民主评议、谈心谈话等规范标准动作走深走实，实现党建工作从思想政治建设上强化、从身份标识上感化、从日常行为上固化，使各位党员能够自觉主动地参与组织生活，能够积极主动发挥模范带头作用。通过规范化管理、标准化监督、常态化教育，急诊医学党支部的党建工作更加深入加强。科室多次荣获医院优秀基层党支部，多名党员获院级及校级优秀共产党员称号，因在疫情防控工作上的突出贡献，多名党员获防疫专项优秀奖。

3 结语

中国共产党已走过光辉的100年历程，急诊医学科党支部将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，做到党建工作水平新提升，不断提高党员队伍素质，不断强化基层党组织建设的内容，开启基层党建工作新征程。