数字化智能城市的建设策略刍议

刘 青

（山东华邦建设集团有限公司，山东 潍坊 262500）

数字化智能城市主要是将数字化、智能化等多项技术相结合，融入先进的城市发展理念，将城市打造成集多种技术于一身、具有发达网络的智能化城市。在智能城市中，道路、桥梁、建筑等原本不相干的物体将会在物联网的连接中彼此连通，以此实现对各类设备和基础设施的智能化管理与控制。为了进一步满足城市居民的需求，推动我国城市经济不断发展，打造数字化智能城市势在必行。

1 数字化智能城市建设的必要性

1.1 改善城市环境

进行数字化智能城市的建设，可充分发挥出智能技术和其他技术的优势，丰富城市的功能，完善城市的管理内容，对各项生产和人们的生活展开动态化和精细化管理，以确保资源得到充分利用，提高人们的生活质量，使城市拥有更加强大的生产力。随着经济的不断发展，各大城市正面临严重的能源危机，而且交通日益堵塞。为了改变这一情况，通过打造数字化智能城市，可进一步改善人与自然之间的关系，对城市的环境进行有效保护，提高人们的生态文明和环境保护意识，使其能够通过自身行动改善环境，营造健康的城市空间（图1）。

图1 智慧公交系统

1.2 实现产业结构升级

一个城市是否拥有强大的生命力与其内部是否具备强大的产业息息相关。城市要加强对产业结构的升级与优化，提高产业的综合竞争力，才能获得更多的发展空间。部分城市的产业结构比较单一，缺乏核心技术，为了改变这一情况，需积极开展智能化建设，将信息产业与工业产业有机结合，加强技术创新与先进技术的推广，积极引进智能化装备和技术，确保传统产业顺利转型，使产业迈向现代化方向。

1.3 提高城市管理水平

通过开展智能化城市建设，可满足城市人口日益增长的需求，扩大城市的发展规模，保证各项资源得到充分利用，为广大居民提供完善的服务。在智能化城市中，人们会更加重视交通的建设，保证城市交通更加便利；进一步完善相应配套设施，满足人们的日常生活与生产需求；促进城市公共管理迈向智能化方向，真正改善民生，造福百姓。

1.4 提高生活品质

由于城市居民对城市的教育、医疗、交通等方面的要求越来越高，因此，要通过开展智能城市的建设，融入创新服务理念和服务方式，使教育、医疗、交通迈向智能化方向。要设置专项工程，打造智能化服务体系，对各项资源进行高效整合与利用，构建完善的物联网，使信息得到更加全面的感知与利用，为城市居民的生活带来更多便利。

2 数字化智能城市建设的原则

（1）以人为本。在开展数字化智能城市建设时，要做到为城市居民服务，坚持以人为本，融入人文关怀理念，真正保障和改善民生，解决城市居民的痛点，保护居民的合法利益，使其能够真正感受到高品质生活，使城市居民更加幸福。需合理进行规划和引导，保证广大市民能够积极参与到智能化城市建设之中。

（2）因地制宜。要遵循因地制宜的发展原则，对城市进行合理定位，充分挖掘城市的地域特色和地域文化，了解城市的历史资源，对各项资源和文化进行有效整合，真正改善城市的形象，给人留下深刻的印象，使城市充满生命力。

（3）政府引导。政府要发挥出自身的引导作用，根据城市的实际情况和智能化城市的定位，制定完善的发展战略与规划，明确具体的任务，制定相应的政策，对数字化智能城市予以全面的支持。为广大社会资本营造有利的条件，激发其参与智能城市建设的积极性和主动性，加大投入力度，完善城市的基础设施，丰富城市的资源。

（4）整合资源。要转变传统的发展观念和发展思路，对各个行业的资源进行合理整合，加强对各项数据的采集与处理，通过仔细分析数据，了解城市的实际情况，为决策提供参考依据。要制定完善的计划，以循序渐进的方式进行智能化城市的建设，保证各行业之间彼此协调，各部门之间随时进行沟通，使管理迈向精细化和现代化方向。要具有前瞻思想，明确重点，发挥出信息技术的优势，更好地满足人们的需求。

3 数字化智能城市建设对策

（1）开展顶层设计。数字化智能城市是一个复杂而庞大的系统工程，在开展建设之前，要积极进行顶层设计与规划，对不同领域和不同系统的数据进行有效处理，促进新系统和旧系统实现彼此融合。第一，由于智能城市的建设周期比较长，在开展顶层规划时，要提前留出空间，保证智能城市平台的功能可得到进一步拓展。第二，要加强不同系统之间的融合，提高系统之间的兼容性。要根据现有的条件，提高平台的兼容能力，促进对不同系统和不同格式数据的融合。第三，进一步提高智慧化管理平台的安全性和可靠性，保障数据安全和通信安全。一旦平台遭到黑客或病毒的入侵，会导致大量数据被泄露，造成严重的损失。因此，要引进完善的安全技术，优化安全管理体系。第四，要加强对数据的备份，引进优秀的技术人才对平台进行维护和管理。一旦系统出现故障，可在第一时间内进行诊断和修复，降低维护成本，保证系统可以正常运行。

（2）提高信息基础设施水平。数字化智能城市的建设与完善的信息基础设施密不可分。除了要引进先进的信息技术之外，还要打造完善的基础设施与公共平台，使市民能够充分享受到移动互联网所带来的便利。此外，要加强智能化交通、智能化管网建设，提高城市基础设施的智能化水平。第一，对信息基础设施进行合理规划，明确通信管线建设的要求，合理部署公共建筑信息通信设施；进一步完善专项督查制度，保证信息发展规划得到进一步落实。第二，对集约化通信管线进行建设。除了要完善城市中心城区的管网之外，还要对城市的道路网络、轨道交通网络等设施展开全面的建设。第三，对信息通信站局进行合理部署。为了节省更多的土地资源，要加强集约化公共信息通信局房的建设，促进通讯网络全面覆盖；加强无线通信基站的建设；在新建的公共建筑中，加强对室内分布系统的建设，合理利用室内空间资源。第四，明确重点区域，积极开展信息基础设施配套建设。

（3）推动信息技术与城市生产生活深度融合。第一，通过信息技术带动工业发展，促进传统优势产业实现顺利转型，重视新兴产业的建设与发展；加强企业信息化建设，提高企业的信息化管理水平；积极开展数字园区建设，建立信息化示范园区。第二，重视电子商务的发展。将电子商务与服务业、农业和制造业相结合，不断创新电子服务模式和技术，大力发展第三方电子商务平台；对第三方支付、物流和信用体系予以完善，加大监督和管理力度，优化环境，鼓励广大企业投入到电子商务之中。第三，对城市展开数字化管理。要打造完善的管理体系，融入网格化管理理念；加强对城市水网的建设，推动智能电网工程的建设，使城市的公共设施智能化管理水平稳步提升。第四，大力发展智能交通系统，实现多种交通方式协调运行；将信息技术与城市的气象服务、环境保护、执法等工作相结合，提高城市的综合管理水平与应急处理能力。第五，实现教育信息化建设，推动教育改革；为广大市民创建电子健康档案，提高医疗信息化服务水平；加强智能小区建设，提高社区服务质量；重视政府部门和公共服务机构的信息化建设，方便更多百姓。第六，进一步完善电子政务体系，使各部门能够彼此协同；加强电子监察的推广，使其能够尽快落实；加强基础数据库的建设，保证数据得到充分共享。

（4）促进产业迈向信息化方向。在发展智能城市的过程中，要侧重提高产业的竞争力，大力发展信息产业，对充满发展前景的产业加大投入力度，使其成为智能化城市建设的助推力。第一，重视信息技术产业的发展与建设。要明确重点领域，加强技术突破，结合城市的发展现状，保证产业实现顺利转型。第二，发展信息运营产业。政府要发挥出自身主导作用，进一步完善市场调节机制，重视通信线路和服务产业的建设，构建信息运营产业体系，对各项资源进行合理分配，保证企业具有强大的生产运营能力。第三，明确重点扶持对象，进一步优化信息内容产业结构。要发挥出信息资源的优势，将信息资源转化为创意，比如，数字化创作、网络游戏、数字化影视、动画等；政府要为信息内容产业的发展打造完善的环境，加大扶持力度，使更多企业能够投入到该项产业之中，进一步扩大信息市场的范围；制定完善的税收政策，拓展融资渠道，为企业创造更多的机会。第四，重视信息服务业的发展，比如，大力发展数字出版、互动娱乐等消费信息服务业，不断创新应用与服务模式；推动金融行业、贸易行业的发展，融入先进的技术，为广大人民提供完善的服务；政府要制定相关政策，支持公共服务平台的建设，促进电子商务迈向可持续发展方向。第五，重视新技术与新应用的发展。要打造完善的示范区和实践区，加强对先进技术的研发，如图2。

图2 大数据背景下智能城市产业发展

（5）构建完善的安全网络环境。在开展数字化智能城市建设的过程中，要严格保障数据的安全。许多数据与国家的利益和企业利益息息相关，一旦数据遭到泄露，会带来不可预计的后果。因此，要保障每个环节的安全。第一，制定完善的安全管理制度。重视对网络的管理，制定可执行的安全管理制度，将城市和网络的安全放在首位。明确各部门和各工作人员的职责，融入精细化管理理念。第二，完善的安全管理对策。及时对系统数据进行备份，打造健全的灾难恢复体系；融入可持续的安全规划与防范思想，不断升级安全防范技术手段，优化网络安全保障体系，对病毒和黑客的攻击形成有效防范。

（6）重视科教与资本支持。智能化城市的建设离不开技术、资本的支持。要积极开展自主创新，不断完善创新体制，优化政策环境，发挥出企业的资源优势和高等院校的教育优势，打造以市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。高等院校要利用自身科教优势，积极开展技术、文化和人才交流，吸取先进的经验，加强对科学技术的研究与开发，创新教育模式，促进科技成果尽快转化。要根据智能化城市的建设目标，加大投入力度，积极开展信息化基础设施建设。深入挖掘城市的金融潜力，积极拓展融资渠道，发挥高端金融的优势，制定多项优惠金融措施，为智能化城市的建设和发展提供强大的资金保障。

（7）创造良好的生态环境。由于人们对城市环境的要求越来越高，在开展智能化城市建设时，要融入低碳环保理念，为广大市民打造良好的生态环境，如图3。第一，发挥政府的主导作用，设定生态城市建设的目标，使社会各界人士能够充分参与到生态环境的建设与保护工作之中。第二，加强技术创新，鼓励广大企业参与到生态环境建设之中，为生态城市的建设做出贡献。第三，加强舆论监督，使生态环境的建设落到实处。第四，发展绿色产业，对生态城市的建设进行合理规划。第五，融入循环经济发展理念，加强低碳工业园区建设，保证各项资源得到高效利用。

图3 临海智能城市生态保护架构

4 结束语

综上所述，数字化智能城市的建设任重而道远，除了要充分发挥出信息技术等先进技术的优势之外，还要充分做到以民为本，致力于改进城市的环境，提高人民的生活品质，保证城市的基础设施更加完备，使信息在极短的时间内得到传输，真正提高城市的品质。