AHP在危化品生产企业安全绩效管理中的应用

陈景，陈唤军，邹健

(1.浙江鸿盛化工有限公司，浙江 绍兴 312369；2.中国社会科学院大学，北京 102488)

0 引言

《“十四五”国家安全生产规划》明确指出，要推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动危化品安全数字化智能化转型，在此过程中，有一项重要工作就是要对危化品生产企业的安全生产状况进行综合评价，进而制定针对性措施，目前安全生产领域多采用事故指标方法来评价企业的安全生产状况，但事故指标属于结果指标，不是过程指标，无法对安全生产的过程控制形成有效掌控，事故指标不能科学、全面、充分地反应企业安全生产状况，事故指标好，并不表明企业安全生产状况良好[1]，在此背景下就需要有一个过程性的评价指标来评估危化品生产企业的安全生产状况。

1 安全绩效

安全生产科学是一门新兴的、复杂的、融合了社会科学和自然科学的交叉学科，目前主流研究的基本观点认为安全绩效可以代表企业的安全运营状况，在此基础上，国内外学者在不同领域展开了相应研究，J.Louvar[2](2010)认为制定安全绩效指标方案是预防过程事故的重要管理职责。Bhagwat Kishor等[3](2021)研究发现，为了防止未来的事故，事后报告可能无法提供全面的见解，应注重过程性控制。Tappura Sari等[4](2022)研究并提出一个模型—安全绩效图，它指明了影响组织安全绩效的关键因素，并提出了确定因素之间的关系。李英攀等[5](2017)在专家打分的基础上，提出一种装配式建筑项目安全绩效云模型评价方法。杨晓强等[6](2020)基于卓越绩效准则(CPE)研究民用运输机场安全绩效评价指标体系，以多准则视角确立关键安全绩效维度。综上所述，研究和掌握企业安全绩效评价方法，建立安全绩效评价指标体系是安全生产定量科学化的体现，是安全生产科学进步与发展的必然要求，是安全生产科学管理的需要，但目前的安全绩效大多偏重于结果性指标，我们要尝试建立过程性安全绩效评价标准，最终实现从下达事故指标到开展科学的安全绩效目标管理，从强调事故考核到注重安全绩效评价，从事后责任追究转变为安全管理过程管控。

2 层次分析法(AHP)

AHP是一种定量与定性相结合的综合性决策与评价方法，在国民生产中多个领域得到广泛应用，AHP在安全管理方面的应用主要包括危险化学品评价、煤矿安全研究、交通安全评价、油库安全评价、城市灾害应急能力研究等[7]。

论文把AHP应用到危化品生产企业的安全绩效评价领域中，以鸿盛化工为例，基于AHP构建安全绩效评价体系的框架，确定各要素权重，探索适合危化品生产企业的过程性安全绩效评价指标体系，强化和管控过程指标，再用于鸿盛化工进行实例验证，验证结果通过安全绿十字目视看板公布，丰富了AHP理论，并能指导企业的安全运行和健康发展。

3 鸿盛化工安全绩效评估

浙江鸿盛化工有限公司(简称鸿盛化工)成立于2005年12月，隶属于浙江龙盛集团，主要从事2-氨基-4-乙酰氨基苯甲醚 (还原物)、间苯二酚、2,4-二氨基苯磺酸、间苯二胺、酚醛树脂产业链系列产品的生产。实现了以连续工艺(包括硝化、水解、加氢、分离)为核心技术的产业链。生产系统全部采用DCS控制系统，并使用达到国际先进水平的装备与工艺。在鸿盛化工研究和探索安全绩效评估模式有明确的实践意义，首先，可以提升鸿盛化工安全管理人员科学管理的理念，通过安全绩效评价指标体系的运行，可以让企业暴露问题，不仅能够认识到安全管理上的不足，而且可以明确提出改进方向；其次，有效改善安全生产管理的科学合理性，由事后追责前移到过程管控，使安全生产综合效益最大化，为企业长远可持续性发展提供了很好的支持。再次，促进企业的安全生产考核落地，安全绩效评价的推进给企业管理提供了有力抓手。最后，为集团公司的安全管理创新提供了很好的实践案例。

3.1 安全绩效评估的研究内涵和思路

鸿盛化工安全绩效评估的研究起步于2018年5月，目的是通过绩效评估来构建生产车间安全生产自主管理体系，落实危化品生产企业主体责任，管理中心进一步下移，减少和防范事故的发生。基本内涵是在科学分析化工生产过程中存在的风险基础上，以系统安全管理理论为指导，从车间现场5S、作业分析、操作安全、检修作业、高危作业管理、工艺安全、设备安全、劳动纪律、程序制度执行共9个方面对鸿盛化工各属地安全生产管理运营进行检查考评，为鸿盛化工管理层安全管理决策的制定提供事实和依据，能够找准各属地日常安全管理中的不足，促进自我改进提升。工作的进程包括调研、设计、运行、改进等环节，实行PDCA的循环持续改善。工作方法是以在生产现场和集中控制室每日检查和月度分析研讨为抓手，以企业稳定发展和员工工作安全满意度的提升为动力保障，实现企业安全稳定、快速健康发展。

3.2 深入解剖企业安全管理过程中的风险根源

鸿盛化工组织公司范围内各专业骨干人员通过梳理企业曾发生过的安全事故、未遂事故、日常安全管理发现的问题和认真研读杜邦可持续解决方案对鸿盛化工安全管理报告，并深入基层单位与广大职工进行调研形成企业安全管理风险报告。针对报告中存在的问题类型进行逐一分析，并与杜邦可持续解决解决方案顾问进行沟通交流，查找问题根本原因，为安全绩效评估要素的建立提供依据。

3.3 深度分析企业安全管理现状，确立安全管理过程薄弱环节

(1)调研发现大部分职工普遍是被动执行安全要求的心态，主动参与到安全管理与改进的意愿不够强烈，对于先进的安全理念和技能的理解和掌握也欠缺；生产车间因为产量的压力存在将对于安全的关注在实际操作层面进行了稀释；

(2)根据鸿盛化工安全信息化平台中记录的隐患和各单位开展的风险辨识情况分析鸿盛化工现场各类隐患未能得到彻底的排查和治理，未能将事故事件的发生消灭在冰山之下。

(3)从事故事件记录、EHS管理部门日常检查问题记录上看到的和现场实际观察到的工艺设备安全状况以及人员操作方面的现实状况来看，现场5S管理存在不足，生产车间给人感受是忙碌、杂乱，总有角落存在积水、油污，设备设施总还有一些地方布满油污和灰尘，检修作业完成后还不能完全做的工完料净场地清；一些生产操作和检修只有操作要求，缺少具体的作业步骤，员工对操作规程的理解缺少一致性、并且未严格遵守，甚至存在部分没有书面的标准、程序，导致员工依靠自己经验决定自己的操作方法，及所谓的“自选动作”；高危作业的管控有效性还有所欠缺，如员工对“八大高危作业”管理制度内容要求不清楚、熟悉高危作业内容而在现场又不愿意参与安全管理等诸多方面都还面临较大的风险，可能会导致企业不可接受的事故发生。

(4)工艺危害分析和风险辨识能力较弱，HAZOP分析等工作未能按照计划执行开展，装置自控投切率、自控偏差率、安全联锁投用率、工艺指标运行平稳率、指标平稳率和报警数量还有较大的提升空间。

(5)设备全生命周期的质量保证和机械完整性管理制度和流程，没有得到有效的执行，提高设备的可靠性和维修人员素质的有效手段未充分运用，对工艺安全生产提供有力的支持不够充分。在生产装置投用前的安全检查执行不到未，未能保证在装置投用前都处于完好且状态最佳。

(6)标准化管理是企业管理的基础要素，同时也是安全制度建设的重要保障。企业要实现卓越的安全业绩表现不能仅限于满足政府最低要求，而应当不断总结自己操作实践经验和汲取行业的最佳实践，持续提升安全标准。优良操作标准的达成，离不开优良操作程序。优良表现的两个关键词是“要求的标准”及“执行的力度”。也就是“说该做的事”与“做所说的事”。“说该做的事”是管理层的责任。“做所说的事”是直线主管的责任。两者的驱动源是高层主管的重视及高质量的参与，以及确保高标准在现场实施的实际行动。鸿盛化工在安全标准水平和执行力度上都存在较大提升空间。尤其是如何将现场识别出来的风险与相应的安全操作规程有机结合，以便真正控制现场的作业风险对标行业发展现状，找准差距和不足。

3.4 建立安全绩效评估AHP框架

AHP三层要素框架如图1所示。

图1 AHP三层要素框架图

3.5 AHP法分析各要素权重

首先设计出9级量表，生成问卷调查数据，再生成AHP调查表，以当前的层次模型及判断矩阵数据创建专家调查软件，并发送至专家邮箱，专家填写完毕后，将数据导入YAAHP软件，经运算，一致性比例为0.071 8，小于0.1，符合一致性系数要求，如表1和表2所示。

表1 目标层要素AHP运算后权重

表2 详细数据

3.6 根据安全绩效模型建立安全绿十字考核标准，并实现目视化

通过AHP计算出来的各要素权重，并结合前期的调研工作，经过细致研讨和提炼总结，编制出《鸿盛化工安全绿十字手册》，该手册从现场5S、作业分析、操作安全、检修安全、高危作业管理、工艺安全、设备安全、劳动纪律、程序制度执行共9个方面制定标准，一共9个一级要素、33个二级要素、237个三级要素，对鸿盛化工基层单位安全生产自主管理进行总体指导。

为加强鸿盛化工日常安全管理，明确HSE管理责任，强化监督管理措施，实现各属地每日每月安全情况目视化管理，鸿盛化工制定安全绿十字管理细则如下：

(1)以车间为单位参加公示，通过用不同颜色来表示各个车间每天的安全生产状况。

(2)绿色标准：当日属地员工及相关承包商无违章作业，所属各装置运行良好，代表整体安全状况良好。

(3)黄色标准：发现当日属地员工或相关承包商违章违纪，或各装置运行存在一般性的问题，总扣分达到安全绿十字手册中50积分，代表安全状况一般。

(4)红色标准：发现当日属地员工或相关承包商违章违纪，或各装置运行存在较严重的问题，总扣分达到安全绿十字手册中150积分，代表安全状况恶劣。

(5)黑色标准：发现当日属地员工或相关承包商严重违章违纪，或各装置运行存在非常严重的问题，总扣分达到安全绿十字手册中500积分，代表安全状况非常恶劣，必须停工培训。

(6)每日在格子中对应张贴相应颜色的标识牌，车间班组交接班会上班组长要通报当日的标识牌情况，并组织员工讨论和思考，提出整改建议，学习先进经验。

(7)每周对各车间的安全状况梳理一次，在工作群中推广亮点和补齐短板，每月召开一次总结大会，进行总结排名，由排名最后的车间主任进行表态发言，提出下月改进的方法和措施，并由连续两月排名第一的车间主任进行经验交流。

(8)鼓励各车间根据车间安全绿十字向下延伸，开展工段内各班组的安全绿十字活动，如图2所示。

图2 绿十字看板

4 结语

4.1 建立了一套基于AHP，以安全绿十字看板呈现的安全绩效评价模式

基于AHP方法建立了应用于安全绿十字的安全绩效评价模式，在此模式推动下，鸿盛化工各属地养成了从制度、流程、意识、技能等源头发现和解决问题，包容开放、总结经验、全员参与、重在落实、持续改进，形成了具有鸿盛化工特色的安全管理创新模式。

4.2 员工安全素质得到进一步提升

员工的安全意识得到明显提升，主动关注本属地的安全状态，“今天你是绿牌吗？”由过去的“要我安全”成功转变为“我要安全”，员工日常行为更加规范，风险辨识和隐患排查能力得到进一步提升，生产现场的“三违”现象明显减少，为鸿盛化工安稳长满优的发展提供强力的支撑。

4.3 企业安全业绩得到进一步提升

通过安全绩效评估来推动鸿盛化工的安全自主管理建设，鸿盛化工近几年安全生产状况持续好转，未发生一般及以上事故。企业经济效益得到进一步提升，近年来，鸿盛化工市场竞争力显著提升，走在了化工中间体行业发展的前列。企业安全管理水平全面提升，安全绩效的评估层面进一步下移到班组和员工，最终取得安全和效益双丰收，企业生产成本连年下降，效益显著增强。在2019年度“浙江制造”产品认证中斩获绍兴市首张“浙江制造”国际互认证书，2021年荣获浙江省绿色石油化工领域亩均效益第一名的佳绩。

4.4 问题与不足

AHP方法确定安全绩效模型后，需要把模型转化为企业的安全绩效考核标准，才能在企业中更好地应用，转化方法主观因素较强，还需要进一步完善。