完善“主管单位+党组织”双考核机制
——常州市武进区推动离退休干部党建工作有形有效

文 周红军 纪佩来 王敏

2022 年5 月，常州市武进区“完善离退休干部党建‘双考核’机制”入选省委老干部局“赓续荣光·江苏老干部工作40年”宣传项目。武进区委离退休干部工委副书记纪佩来介绍，区委老干部局注重发挥考核“指挥棒”作用，完善离退休干部党建工作“主管单位+党组织”双考核机制，推动离退休干部党建工作更加有形有效。

“我们单位退休党员人数较少，以往都是和在职党员一起活动。由于年龄、体能方面差异，对主题党日活动需求不同。”区审计局离退休干部党支部书记姚纪伟介绍，“现在退休党员人数逐年增加，在离退休党建考核的要求指导下，局机关单独设立了老干部党支部，我们能够适时开展一些适合老同志的集中学习和参观考察活动，退休党员们参与支部活动的积极性显著提高。”

2018 年起，常州市武进区积极推动离退休干部党建工作纳入全区党建考核指标体系，对区级机关部门和镇、重点园区实行分类考核，督促各主管单位落实主体责任，推动离退休干部党建各项任务落到实处，有形有效。19 个离退休干部党组织先后加入全区老干部党支部片组活动，其中区科协、妇联、档案馆、审计局、党史工委、党校、高新区北区工作组等7 个单位纷纷在机关党组织换届选举时单独设立了离退休干部党组织。

同时，全区各主管单位逐步转变对老干部工作的传统观念，从贯彻落实全面从严治党总要求的高度来认识离退休干部党建工作，特别是在搭班子、选书记、配人员、保经费等方面提供有力支撑，真正把重视落实在实际工作中、把支持体现到服务保障上。

“有了《全区离退休干部党支部工作一本通》，我们的台账记录就有模板了。它把省市区的老干部工作重点内容和要求以‘板块+条目’形式呈现，涵盖了支部工作、作用发挥、服务管理等内容，既是一本支部工作指导用书，也是一本支部工作活动台账。”区财政局离退休干部党支部书记龚国良说，“现在支部台账简明扼要、一目了然，方便查漏补缺，十分适合老干部支部使用。”

围绕离退休干部党建工作的主要任务，常州市武进区差异化制定主管单位离退休干部党建工作和离退休干部党组织“标准+示范”建设考核细则。对主管单位着重考核工作网络健全、党组织建设、经费保障等内容，对离退休干部党组织着重考核思想引领、组织生活、作用发挥等内容。龚国良口中的《全区离退休干部党支部工作一本通》，就是该区围绕减轻支部台账负担，根据老同志实际设计编印的，受到离退休干部党组织和党员的肯定。

“区委老干部局每年印发离退休干部党支部‘标准+示范’建设重点任务清单，我们对照上面的清单条目，既有规定动作，也有自选动作。”湟里镇离退休干部党支部书记蒋建华介绍，以今年为例，该支部以“喜迎二十大，奋进新时代”为主题，谋划开展了撰写一篇主题征文、开展一次“非凡十年”座谈交流、组织一次参观调研活动、重温一次入党誓词、举行一次“七一”捐款活动、举办一场文艺演出、参观一次红色教育基地、进行一次红色旅游、开展一次文体比赛等“九个一”系列活动，开展各类志愿活动10余次。

“对于考核得分偏低的党支部，我们结合每年全区老干部走访调研，主动上门与主管单位沟通，做到‘三个讲清楚’，即讲清楚单位所属离退休支部在全区范围内的位次、讲清楚加强离退休干部党建工作的必要性、讲清楚当前工作中的薄弱环节和整改方向，真正让考核成为推动工作的有效抓手。”关于考核结果的运用，纪佩来总结说。

常州市武进区坚持把离退休干部党组织的考核得分与主管单位党建考核相挂钩，真正实现支部工作成效直接关联主管单位考核结果，有效克服主管单位对离退休干部党支部工作“听之任之”的短板，提升了主管单位抓离退休干部党建工作的积极性。

此外，该区每年根据支部建设考核结果，按全区支部总数前30%左右的比例评选先进党支部，实施表彰奖励。目前，全区离退休干部党支部均通过全省“六有一提升”达标验收，并创成省级示范支部1 个、市级示范支部7 个、区级“桑榆堡垒”15个。

在“双考核”指挥棒的激励下，全区各级离退休干部党组织呈现出“比学赶超”的良好态势，特别是分片活动中，注重发挥先进支部的“头雁效应”，通过“老带新”“强带弱”，推动离退休干部党的建设全面进步。