以标准支撑数字职业教育发展：价值共识、现实困境与应对策略
——基于全国18 个省市的调研分析

□宗诚

标准是可量化、可监督、可比较的规范，是配置资源、提高效率、推进治理体系现代化的工具，是衡量工作质量、发展水平和竞争力的尺度，是具有基础性、通用性的语言[1]。近年来，我国教育标准化工作不断加强，制定并实施了一系列教育标准，发挥了重要的规范、引领和保障作用，为教育现代化建设奠定了坚实基础。

当前，我国教育事业步入高质量发展阶段，教育标准的重要性愈加凸显。为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，引导我国教育总体水平逐步进入世界前列，必须树立和强化标准意识、标准观念，形成可量化、可比较的工作机制，充分发挥标准的支撑及引领作用。基于此，调研组在文献梳理与政策分析基础上，设计出 “数字教育标准调研提纲”，在走访教育部教育信息化技术标准委员会后，选择北京、上海、湖南、黑龙江等18 个试点省市，形成全国东、中、西、北部四个调研小组，围绕 “职业教育数字教育标准的现状” 展开交流，了解相关做法和经验，分析存在的主要问题，提出职业教育数字教育标准的未来发展方向。

一、调研的基本情况

为深入了解试点地方教育行政部门和学校关于职业教育数字教育的标准观念、标准体系、标准机制、标准质量、标准实施以及教育标准的国际影响力等方面的现状及存在问题，调研组采用访谈调查方法，展开对研究对象的深度访谈，探究职业教育数字教育标准未来的发展方向。

（一）访谈提纲的编制

在文献梳理与政策分析基础上，调研组从 “职业教育数字教育标准的发展现状”“职业教育数字教育标准的问题与不足” 和 “职业教育数字教育标准的优化建议” 三个方面对职业教育数字教育标准展开研究，编制 “数字教育标准调研提纲”，展开对研究对象的深度访谈。

1.关于职业教育数字教育标准的发展现状。“访谈问题一” 为：请您简要阐述职业教育数字教育标准的发展现状，包括 “是否树立标准观念”“是否建立标准体系”“是否构建标准机制”“标准质量如何”“标准实施情况怎样” 及 “标准是否具备国际影响力”等方面？针对上述内容，编制该部分的访谈问题，试图从相关研究对象的视角对职业教育数字教育标准的发展现状进行研讨和分析。

2.关于职业教育数字教育标准存在的问题与不足。“访谈问题二” 为：您认为职业教育数字教育标准还有哪些不足，可以涉及数字平台兼容性、数字化建设模式、数据治理、实施机制、管理机制、国际合作与交流等方面？ 针对上述内容，编制该部分的访谈问题，试图从相关研究对象的视角对职业教育数字教育标准的问题与不足进行研讨和分析。

3.关于职业教育数字教育标准的优化建议。“访谈问题三” 为：结合当前职业教育数字化战略行动的重点任务，请您谈谈如何进一步完善职业教育数字化标准体系框架，可以对国家职业教育数字化平台、数字校园建设、校本数据中心建设、教育资源及应用、虚拟仿真资源建设、数字校园建设水平评估、数字教育标准国家化等方面提出职业教育数字教育标准的优化建议。针对上述内容，编制该部分的访谈问题，试图从相关研究对象的视角对职业教育数字教育标准的优化建议进行研讨和分析。

（二）访谈对象的选择

根据国家智慧教育平台建设试点城市的分布情况，从北京、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、陕西、青海等18 个省市中选取10 个省教育厅相关行政人员、28 所学校管理者、33 名业务部门负责人、63 名教师和85 名学生作为研究对象。另外，按科研伦理的规定，不出现受访者的真实姓名，行政人员代号以 “XZ” 开头，管理者代号以 “GL” 开头，教师代号以 “JS” 开头，学生代号以 “XS” 开头。

（三）访谈资料的整理与分析

调研组按照访谈提纲，运用恰当的访谈技巧，注重对访谈过程的适当控制，围绕 “职业教育数字教育标准的发展现状”“职业教育数字教育标准存在的问题与不足” 和 “职业教育数字教育标准的优化建议” 三个维度，对访谈对象展开半结构化访谈调查。同时，经过分析文本、按照三级编码程序进行编码、归类属性等步骤，整理和解读访谈资料，对相对分散的原始访谈资料进行整理（编码），形成相互支持的证据与结论。

通过对访谈对象的主流意见加以归纳，整体呈现当前职业教育数字教育标准的现实状态，包括关于数字教育标准对支撑教育强国建设的基本共识；关于数字教育标准在平台兼容性、建设模式、数据治理、实施机制、管理机制等方面存在的现实困境；关于完善职业教育数字化标准体系框架的对策建议等。

二、价值共识：形成支撑教育强国建设的高度认同

标准化是信息化的基础。2018 年1 月1 日修订的《中华人民共和国标准化法》的正式实施，为标准化工作的法治管理提供了坚实的法律保障，国家标准化战略的实施为教育标准化工作的改革与发展指明了方向。世界数字教育大会倡议各国加强交流合作和资源共享，全面推进数字教育国际标准研制，打造数字教育标准化共同体。这次大会的一项重要成果，是出台了7 项智慧教育平台标准规范，对我国数字教育标准体系建设与标准研制起到了引领和示范作用。在此背景下，访谈调查结果表明：100%的受访者认同当前的数字教育标准。各方主体关于数字教育标准对建设教育强国的重要意义基本达成共识，认为只有建立健全的数字教育标准体系，才能实现教育的全面和可持续发展。聚焦职业教育领域，访谈对象针对主流观点给出的理由主要包括以下几个方面。

（一）数字教育标准可以有效提高教学质量

受访者一致认为，数字教育标准可以为职业学校提供科学、全面的指导，规范教学设计和实施过程，从而提高教学质量。通过标准化的教学资源、教学活动和评估体系，能够保证教育内容的有效传达和学生的全面发展，提高学习者的职业技能、综合素质以及核心竞争力。

1.确保教学资源的质量和规范。如XZ07 所述“标准化的教材、课件和多媒体资源可以使得所提供的学习内容更加科学、系统、有针对性，使职业学校教学更加贴近岗位需求，更加全面和系统，确保学生获得更高质量的学习资源，进而提高学习效果”。

2.为学生提供个性化的学习支持。通过标准化的评估体系和学习跟踪系统，教师可以更好地了解每个学生的学习状况和需求，为其量身定制学习计划、学习资源和实操练习。JS05 指出 “这样，无论学生背景如何，都可以根据自己的兴趣、能力和学习节奏，通过数字化的教学平台进行学习，发挥自己的潜力，提升未来岗位所需要的知识、技能和素养，提高学习效果和满意度”。

3.促进交互式学习环境的建立。XS10 认为 “通过数字教育平台，学生可以与教师以及其他学生进行实时互动，参与讨论和合作学习”。这种互动方式可以提高学生的参与度和学习的内生动力，激发他们的学习兴趣和创造力，从而提高教学质量。

4.提供及时的学习反馈与评估机制。通过数字化的作业提交和评估系统，学生可以得到更准确和及时的学习反馈。教师也可以根据学生的表现及时调整教学方法和内容，帮助学生克服困难，进一步提高学习效果。

（二）数字教育标准有助于促进教育公平

受访者普遍认为，在数字教育平台上，学生可以不再受制于地理位置、师资力量或学校条件等因素的影响，根据标准化的教学资源进行学习。这有助于缩小城乡教育差距，提高贫困地区教育水平，促进教育公平和社会公正。

1.确保教育资源的公平分配。GL12 表示 “无论学生所在的地理位置、学校条件或经济背景如何，都可以通过数字教育平台获得标准化的教学资源”，这样就能够消除传统教育资源不均衡的问题，使每个学生都能够享受到高质量的教育资源。

2.满足不同学生的学习需求。数字教育标准可以提供多样化的学习方式，包括视频课程、交互式学习、在线讨论等。XS01 认为 “学生可以根据自身的学习风格和特点，采用自己喜欢和适合的学习方式，通过数字化的学习资源和工具进行学习，满足不同的学习需求，进而提高学习效果”。

3.为教师提供公平的评价标准。教师的教学质量可以通过数字化的教学平台，依据客观的数据和评估体系来评价。如此，“教师的评价将更加公正和客观，不再受到主观因素和个人偏好的影响，确保每个教师都能够公平地接受评价”。

（三）数字教育标准有助于管理和监督教育过程和结果

受访者认为，数字教育标准可以为教育管理部门提供科学的数据指标和评估体系，实现对教育过程和成果的监督和评估。通过标准化的数据管理和分析，可以实时了解教育的发展情况，及时发现问题，采取有效措施加以改进。

1.协助监控教学质量。通过数字化的教学平台，教师和管理者可以实时监测学生的学习进度和表现，了解他们的特点和需求，这样就可以及时采取措施，提供针对性的辅导和指导，从而提高教学质量。同时，JS17 认为 “数字教育标准可以提供教学评估工具和标准，帮助评估教学效果，确保教学过程符合既定的标准和要求”。

2.帮助分析和利用教育数据。GL08 指出 “通过数字化的教学平台，可以收集大量的学生和教师数据，如考试成绩、出勤率、学习行为等。这些数据可以用于评估教学过程和结果，发现问题和改进教学策略”。同时，XZ02 指出 “数据分析也可以帮助制定教育政策和决策，优化资源配置和教学管理”。

3.提供便捷的教育监管工具。通过数字化的学校管理系统和教务系统，管理人员可以随时随地监督和管理教育过程。例如，GL04 认为 “可以通过远程监控课堂学习和实践操作情况，确保教学秩序和质量”。同时，如GL10 所述 “数字教育标准可以提供相应的评估和审核机制，确保教育过程和结果的合规性和质量”。

（四）数字教育标准有助于促进教育方式变革

受访者一致认为，数字技术的应用可以提供更多的教学资源和交互方式，激发学生的学习兴趣和积极性，推动个性化教育的实现。同时，数字教育标准为教育研究和教学实践提供了依据，有助于促进教育领域的创新和发展。

1.为学生提供个性化学习机会。GL06 指出 “通过数字化的教学平台，学生可以根据自己的学习需求和兴趣选择合适的课程和学习资源。学校和教师也可以根据学生的学习数据和反馈，进行个性化的教学设计和指导”。这样，可以更好地满足学生的学习需求，提高学习效果。

2.促进教育资源的共享和利用。JS03 表示 “通过数字化的教学平台，学校和教师可以轻松共享和传播教育资源，如教案、课件、教学视频等”。这样，教育资源就可以跨学校、跨地域进行共享和利用，提高教学质量，丰富学生的学习内容，促进教育的公平性和普及性。

3.促进教学方式的创新。通过数字化的教学平台，教师可以采用更加灵活和多样化的教学方式，如在线互动式教学、虚拟实验、游戏化学习等。JS05指出 “这些新的教学方式可以激发学生的兴趣，提高学习的参与度和效果”。

4.创新教育评估和认证方式。通过数字化的教学平台，可以采集和分析学生和教师的学习和教学数据，提供更全面、客观的过程性评估结果。同时，XZ03 指出 “数字教育标准也可以提供相应的认证机制，确保教育质量和合规性的认证”。

三、现实困境：数字教育标准的实践性诉求日益凸显

访谈调查的结果表明，伴随国家教育数字化转型和教育现代化需求，当前职业教育领域对教育数字化标准规范的实践性诉求也日益凸显，访谈对象的主要观点反映在数字平台兼容性不足、数字化建设模式多样、数据离散化碎片化、实施机制尚不完善、管理机制尚未健全、国际合作与交流不够深化等方面。

（一）平台兼容性不足，降低了用户满意程度

经过多年的发展，我国职业学校各类信息化应用系统已基本普及，应用效果总体较好，但仍有较大提升空间，尤其是支撑平台层面的应用情况不尽相同[2]。调查结果显示，学校管理者、业务部门负责人以及教师受访者对统一身份认证平台（65%）、教务管理系统（51.2%）、服务门户/办事大厅（36.5%）、学生管理系统（31.2%）、人事管理系统（27.9%）、移动校园平台（22.3%）、大数据中心（6.6%）等职业学校核心应用系统使用情况的满意度占比呈现出逐渐降低的现象。

从应用效果看，各类基础平台、核心业务应用系统总体效果较好，大数据平台、移动校园平台应用效果相对较差。其主要原因是各类应用架构不同，且并未充分考虑移动终端的适配兼容性，各个业务系统的数据质量不高，且缺乏有效的数据治理。调研组进一步分析后发现，当前职业教育各级各类平台及系统的投资主体不同、实施进程不同、建设单位不同，整个行业范围内的数字化标准化水平也有待提高，导致面向学校、地方教育行政主管部门、各省域等层面的平台相互兼容不够，系统接入、功能融合、数据汇聚等方面的工作难以流程化开展，亟需要做好 “统一平台、统一门户、统一认证、统一接口、统一数据” 等方面的顶层设计。

（二）数字化建设模式多样，影响师生使用体验

学校管理者、业务部门负责人以及教师受访者的访谈调查结果显示，当前职业教育数字化生态面临着多种建设模式并存的状态。有学校主导模式、区域主导模式、体制内外协同的混合云模式，且这种并存状态将在未来的一段时间内长期存在。例如，业务部门JS27 所述 “目前职业学校内部的学习平台、会议系统、招生系统、云盘系统等的部署架构属于混合云模式，邮件系统、就业系统等的部署架构属于公有云模式，办公系统、移动校园等应用系统的部署架构属于私有云模式。可见，近年来职业学校数字化架构正在发生本质变化”。相比以往，“传统数字校园架构基于企业级应用集成平台的信息系统体系，目的是服务业务管理，但由于流程复杂、数据难以打通、使用体验较差等原因，一定程度影响了师生用户的满意度”。可见，以主流云平台承载的公有云架构、体制内外协同的混合云架构在未来一段时间将被逐步接受。

从面向一线职业学校教师的数字化融合应用情况来看，教育数字化建设模式正在从职业学校自建走向区域协同，并在区域协同的发展进程中进一步迈向网络生态融合，最终形成以服务师生为目标，以期为广大一线教师提供更专业化的、更精细化的工具，建设并运营基于开放、统一、内外融合平台的微服务体系。

（三）数据离散化碎片化影响了平台建设的规范化和标准化

据调查，有87.6%的受访者认为在开展数据推送工作过程中，存在数据治理操作复杂、应用困难等问题，主要表现在以下几方面。

1.部门和系统之间数据交换共享难度大。86.3%的受访者认为，由于缺乏对职业学校的学生、教师、专业、课程、实习实训等主要数据的统一建设、维护、管理和应用，导致业务系统数据口径不一致、业务内涵不同，造成不同业务部门数据计算结果不同。

2.已有数据难以支撑学校业务发展和管理决策。GL09 表示 “虽然校级大数据中心汇聚了业务系统数据，但数据层级关系繁多、数据顶层管理复杂困难、数字资源整合效率低下，数据联动分析和纵深分析程度不够，难以支撑学校业务发展和管理决策”。

3.系统难以应对业务需求的发展变化。XZ01指出 “大多数学校已建立多个业务应用系统，但每个业务系统从前端应用到后端数据采集管理均是独立建设，业务系统开发周期长、体系繁重”。因此，当业务需求发生变化时，难以动态调整系统，灵活应用、配置和开发相关指标。

从当前实际应用来看，行之有效的教育系统或校园大数据平台案例较为鲜见，其主要原因是教育大数据的离散化、碎片化和 “隐性化”，造成支撑 “教、学、管、评” 的数据不完备、不准确、不统一。因此，必须规范或定义有用数据（核心数据）、有效数据（重要数据）和普通数据（参考数据）和无效数据等标准；必须规范数据前端（数据汇聚与存储）、数据中台（数据挖掘与分析）和数据终端（数据管理与应用）等标准。教育大数据的离散化、碎片化、面向教学过程的“隐性化”，使得教育数据下的智能化教育系统、适应性学习推送服务系统等难以充分发挥作用。

（四）数字教育标准实施机制尚需完善

受访者认为，数字教育标准的实施机制需要在标准制定与修订、教师培训与支持、资源投入和设施建设、数据安全和隐私保护等方面进行完善。只有建立健全的机制，才能确保数字教育标准的有效实施，推动教育创新和发展。

1.数字教育标准的制定和修订需要具备全面、公正、透明的程序。GL17 认为 “标准的制定与修订需要广泛听取各方的意见和建议，应该注重与教育实践的结合，紧跟教育技术的发展趋势，确保标准的实用性和可操作性”。此外，“标准的修订和更新还应该是一个动态的过程，随着教育和技术的发展不断进行调整和优化”。

2.数字化教育亟需教师具备相应的技术和教学能力。JS42 建议 “数字教育标准的实施应该包括对教师的培训和支持机制。教师需要接受相关培训，提高他们的数字教育能力和教学设计能力”。同时，JS34 还表示 “迫切需要建立教师交流和合作的平台，促进经验和教材的共享，提高教师的专业发展水平”。

3.数字教育的实施更需要相应的资源投入和设施建设。相比其他教育类型，职业学校更需要配备相应的数字化设备和网络设施，为数字教育提供有力的支持。同时，如XZ05 所述 “还需要投入适当的经费和人力资源，开展教师培训、教材开发、平台建设等工作，以确保数字教育的顺利进行”。

4.数字教育标准的实施也需要建立完善的数据安全和隐私保护机制。数字教育涉及大量的学生、教师和合作企业数据，因此，XZ09 认为 “需要确保数据的安全存储和传输，并严格遵守相关法律法规，保护学生、教师、企业及相关主体的隐私”。

（五）数字教育标准管理机制尚未健全

受访者普遍认为，健全数字教育标准管理机制，需要建立统一的标准管理机构以及信息共享和协同合作平台，以促进职业学校和教师之间的交流和合作。此外，还需要建立数字教育标准的评估和认证机制，为职业学校和教师提供可靠的参考和指导。只有这样，才能确保数字教育标准的有效实施，推动数字教育的发展和创新。当前教育数字标准管理机制还存在一定提升空间，主要表现为以下三方面。

1.缺乏统一的标准管理机构。据XZ07 反映 “目前数字教育标准的制定和管理工作分散在多个不同的机构之间，缺乏一个统一的标准管理机构”。从而导致标准的制定和修订过程不够统一和规范，难以协调各方的利益和需求。

2.缺乏标准的实施和监督机制。当前，数字教育标准的实施和监督机制还不够完善，缺乏对标准实施情况的监测和评估，不能及时发现问题并进行调整和改进。XZ07 同时认为 “还缺乏对标准实施过程中违规行为的处罚和监督机制”。

3.缺乏信息共享和协同合作平台。GL28 指出“当前，政府、行业企业、学校和教师等各方主体之间的沟通和交流不够畅通，缺乏可靠的参考和指导，难以判断其质量和安全性，难以共享经验和资源，这便限制了标准的有效实施和推广”。

（六）数字教育标准的国际合作与交流亟需深化

受访者普遍认为，只有通过深化国际合作与交流，才能推动数字教育标准的国际化进程，实现数字教育领域的可持续发展。当前数字教育标准的国际合作与交流仍需要大力深化。

1.缺乏国际统一的数字教育标准。据了解，目前不同国家和地区对数字教育标准的制定存在差异，缺乏统一的标准。这导致不同国家之间的数字教育实践和经验难以有效分享和交流，限制了数字教育的国际合作与发展。

2.缺乏跨境数字学习互认机制。由于缺乏国际统一的数字教育标准，跨境数字学习的互认问题成为制约因素。JS47 表示 “当前，学生在不同国家接受的数字教育往往无法得到有效的认可和转化，导致学习过程和成果无法顺利转移和利用”。

3.缺乏国际合作平台和机制。数字教育领域缺乏国际合作平台和机制，便难以促进各国在标准制定、教学法和教育资源方面的交流与合作，这就限制了数字教育的全球影响力和可持续发展。

总之，当前职业教育数字化标准建设还存在一定提升空间，迫切需要在实践基础上深入调查，广泛征求教育部门、行业企业等多方主体意见，充分考虑区域特点和城乡差距，结合实际情况和国际经验制定或修订新标准。

四、应对策略：完善职业教育数字化标准体系框架

研究显示，“用户在技术环境下开展学习的关键点，是其作为信息使用用户及其对信息环境的感知。当用户感知到使用该技术是易用的且有用的，就会拥有倾向于使用该技术的态度，就会拥有强烈的使用行为意愿”[3]。根据受访者关于数字教育标准的实践性诉求，结合《数字中国建设整体布局规划》《关于完善教育标准化工作的指导意见》以及教育数字化战略行动相关要求，调研组建议可以从国家职业教育数字化平台、数字校园建设、校本数据中心建设、教育资源及应用、虚拟仿真资源建设、数字校园建设水平评估、数字教育标准国家化等方面，完善职业教育数字化标准体系框架，为教育公共服务支撑体系建设奠定标准基础，切实推动职业教育数字化发展，提升职业教育的支撑力和贡献力[4]。

（一）完善国家职业教育数字化平台统一身份识别标准

针对当前国家职业教育智慧教育平台与各院校校本平台以及各厂商平台之间的用户数据不一致、身份不统一、多套密码、多次登录等问题，建议研究制定国家职业教育数字化平台统一身份识别标准，实现国家、地方、学校纵向贯通，政府、学校、企业横向打通，一个身份、一次认证、一个密码、单点登录，进而解决应用痛点。具体可以从以下几个方面加以考虑：一是明确身份认证标准。身份认证的标准要求包括用户注册、登录验证、身份验证等环节[5]。建议可以采用多因素身份认证机制，如账号密码、短信验证码、指纹识别等，以确保身份信息的安全性。二是统一身份标识。设定统一的身份标识规则，确保不同的信息系统能够识别和共享用户的身份信息。例如，可以采用统一身份证号码或学生注册号作为唯一身份标识。三是建立用户权限管理。建立统一的用户权限管理标准，明确用户在信息系统中的权限范围和使用规则。例如，教师可以有教学管理权限，学生可以有学习资源的访问权限，管理员可以有系统配置和管理权限等。四是制定数据交互标准。制定统一的数据交互标准，确保不同信息系统之间能够正常传递和共享与身份相关的数据。例如，通过制定统一的数据格式和协议，实现身份信息在不同应用系统之间的无缝交互。五是建立安全防护标准。建立统一的安全防护标准，确保用户的身份信息不被非法获取和滥用。例如，采用加密技术对身份信息进行保护，建立安全审计机制对系统进行监控和漏洞修复等。六是兼顾可扩展性和兼容性。统筹考虑未来数字平台发展与其他信息系统的整合，制定标准的可扩展性和兼容性要求。比如，设计标准时应该考虑到不同类型的用户和不同应用场景，以便满足不同需求的身份识别。

（二）完善职业学校数字校园建设标准

职业学校要进一步贯彻落实《职业院校数字校园规范》，并在实际操作中进一步细化和完善。面向中等职业学校、专科层次高职学校、本科层次职业学校以及研究生层次的职业教育学校等各级各类职业学校，围绕总体要求、师生发展、数字资源、教育教学、管理服务、支撑条件、网络安全、组织体系、评价指标等进行统一规范，从宏观上指导各级各类职业学校开展数字校园建设。主要包括：一是基础设施建设标准。建议制定关于网络设备、服务器、存储设备等设施的规范标准，确保数字校园的基础设施能够满足学校的教学、管理和服务需求，并具备一定的扩展性和兼容性。二是教学应用标准。建议制定统一的教学应用标准，包括在线课堂、教学工具、学习资源等方面的要求，确保教学应用的稳定性、安全性和兼容性，提高教学效果。三是学校管理系统标准。建议规范学校管理系统，包括教务管理、学生管理、人事管理等方面，确保管理系统能够支持学校的教育教学和管理工作，并能够与其他系统进行无缝集成。四是数据安全标准。建议制定数据安全标准，确保学校数字校园系统中的数据得到保护，包括数据备份、加密、权限控制等方面的要求，避免数据泄露和滥用。五是用户体验标准。建议规范用户界面和功能操作的标准，使系统界面简洁友好、操作流畅，提升用户的学习和工作体验。六是教师和学生培训标准。建议制定教师和学生培训标准，确保教师和学生能够熟练操作和使用数字校园系统，提高其教学和学习效果。

总之，完善职业学校数字校园建设标准需要各相关方共同参与，包括教育部门、学校管理者、教师和学生等[6]。同时，要注重统一性和可行性，以实现数字校园建设的规范化和提升职业学校的教学质量和管理水平。

（三）完善职业学校数据中心建设标准

当前，国家已建立 “国家职业教育智慧教育平台”，搭建了学校中台，启动了首批308 所中高职学校的数据对接试点，下一步还将继续扩大试点学校。数据治理是职业学校数字化建设面对的共同课题，亟需研究与制定职业学校数据中心建设标准，对职业学校办学全过程的数据进行分析，建立统一的覆盖教学、科研、管理、服务、教师、学生、校情、后勤、校企合作等各方面的数据标准集，实现职业学校基础数据统一规范，实现学校与国家云平台、学校与学校之间数据互通。具体可以考虑以下几个方面：一是设备和硬件设施标准。制定关于服务器、网络设备、存储设备等设施标准，确保数据中心具备足够的性能、容量和可靠性，能够满足学校的数据存储、处理和传输需求。二是网络安全标准。制定网络安全标准，包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等方面的标准，确保数据中心能够抵御各类网络威胁，保护学校的数据不被非法获取和篡改。三是空间和环境要求。规定数据中心的空间布局、温度和湿度等环境标准，确保设备能够正常工作和长期运行。四是电力和供电要求。制定关于电力供应、备用电源和稳定性标准，确保数据中心能够持续供电，并有紧急应对措施。五是数据备份和恢复标准。规定数据备份、灾难恢复和容灾方案的标准，确保数据中心能够及时备份重要数据，并在发生灾难或故障时能够进行快速恢复。六是安全管理标准。规定数据中心的访问控制、权限管理和监控标准，确保数据中心的安全性和操作规范。

（四）完善职业教育资源及应用标准体系

完善职业教育资源及应用标准体系需要充分考虑职业教育领域的特点和需求，逐步完善和修订标准[7]。相关部门要和学校密切合作，共同推进标准的制定和实施。主要包含以下几方面：一是数字资源建设及发布的标准化。依据《智慧教育平台数字教育资源技术要求》，制定具体的中高等职业教育中不同类型教学资源的技术要求标准，特别是应用虚拟仿真、数字孪生技术下的教学资源，实现数字资源建设及发布的标准化，确保资源的质量和适用性。二是数字资源共建共享的标准化。依据数字资源的技术要求标准和使用过程数据对接标准，建立一套各教育平台数据可以互联互通的教育数据资源共建共享标准，实现职业教育数字资源的共建共享与共通共赢。三是数字资源使用的标准化。依据《智慧教育平台基本功能要求》以及教学资源在职业教育教学和实训中的具体应用，建立应用过程数据对接标准，实现资源使用数据的标准化[5]。

（五）完善职业学校虚拟仿真资源建设标准

虚拟仿真教学在职业教育中发挥着不可或缺的重要作用，是让学生获得沉浸式学习体验、提高学习积极性和效果的重要手段和载体。当前，虚拟仿真（包括虚拟现实VR、增强现实AR、混合现实MR）技术发展迅速，不论是硬件设备还是虚拟仿真资源建设都出现井喷式发展。但是，由于缺乏统一的行业标准，导致不同厂商的硬件和资源难以互通、共享，给学校虚拟仿真建设带来了很大困扰，造成大量重复投资和资源浪费，严重制约了虚拟仿真技术的推广。相关部门应综合考虑职业学校的教学需求、技术进展和行业标准，从硬件接口标准、数据标准、资源接口标准、资源渲染标准等方面开展研究，建立统一的硬件接口、统一的数据传输协议和统一的资源渲染标准，实现各厂商的设备和资源兼容、互通，打造兼容的虚拟仿真资源承载平台，确保虚拟仿真资源的规范建设。具体包括：虚拟仿真平台标准、仿真场景和模型标准、数据采集和处理标准、用户界面和操作标准、效果评估和质量控制标准。

（六）完善职业学校数字校园建设水平评估标准

完善职业学校数字校园建设水平评估标准，需要充分考虑数字化教育的特点和需求，结合教育行业的发展趋势和相关标准，针对教师发展、学生发展、人才培养模式、教学环境、教学实施、实验实训、教学评价、信息化领导力、数据治理、校园服务、基础设施、平安校园、网络安全、人员保障、特色创新等方面制定具体考核指标。与此同时，要注重评估标准的科学性、实用性和可操作性，按照中、高职院校特点分别建立指标体系，以确保评估结果的准确性和可比性，为职业学校数字校园建设提供指导和参考[8]。

完善职业学校数字校园建设水平评估标准，可以考虑以下几个方面：一是基础设施建设标准。评估数字校园的基础设施建设情况，包括网络带宽、服务器和存储设备、校园宽带覆盖等方面。同时还要考虑设备的更新和维护情况。二是教学支持系统标准。评估数字校园的教学支持系统建设情况，包括学生管理系统、教务管理系统、在线学习平台等。要考察系统的功能完备性、用户友好性、信息安全性等。三是学习资源共享标准。评估数字校园的学习资源共享情况，包括教师、学生和家长之间的信息共享和互动以及教育资源的数字化和共享程度。要考察资源共享的透明度、便捷性和有效性。四是教学技术应用标准。评估数字校园的教学技术应用情况，包括多媒体教室、虚拟实验室、远程教育等方面。要考察教学技术应用的广泛程度、实效性和创新性。五是数据安全和隐私保护标准。评估数字校园的数据安全和隐私保护情况，包括学生个人信息的保护和学校敏感数据的安全管理。要考察数据保护的政策和措施的完备性和合规性。

（七）推动数字教育标准的国际合作与交流

要深化数字教育标准的国际合作与交流，还需要坚持 “合作、包容、共赢” 的理念，充分发挥各自优势，加强国际组织、政府、教育机构和行业协会之间的合作与协调，在保持中国特色的基础上借鉴国外成功经验和成熟做法，构建全周期治理的教育数据生态，实现教育数据资源的全面整合和高效治理，支撑教育高质量发展。具体可以从以下几方面着手：一是建立多边的标准制定机构。通过制定共同的数字教育标准，确保各国学生在数字教育中获得的知识和技能具有可比性，进而促进全球数字教育的协同发展。二是建立跨境数字学习的互认机制。通过设立数字教育奖项和认证机制，激励各国在数字教育领域的创新和合作，推动学习成果的转化和利用。三是建立国际交流合作平台。通过定期举办研讨会，为各国教育专家和从业者提供交流和分享经验的平台。这些研讨会可以讨论数字教育标准的制定和实施等问题，从而促进各国在教育资源和教学模式方面的共享与交流，实现全球数字教育的共同进步。

职业教育数字化步伐是提升职业教育治理体系和治理能力现代化的关键举措，是推动职业教育高质量发展的必由之路，是加快建设教育强国的必然选择。教育强国和教育现代化密不可分，教育现代化是建设社会主义现代化强国的基础性、先导性工作。为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，使我国总体教育水平尽快进入世界前列，我国各级各类高校亟需增强标准意识和标准观念，形成按标准办事的习惯，提升运用标准的能力和水平，建立可观察、可量化、可比较、可评估的工作机制，充分发挥标准的支撑和引领作用。