宿迁市：推进住房城乡建设领域数字化转型

文｜宿迁市住房和城乡建设局

为全面推进宿迁市住房和城乡建设领域数字化转型，根据江苏省住房和城乡建设厅《关于报送数字化转型和数字政府建设工作方案的通知》要求，宿迁市住房和城乡建设局统一思想、狠抓落实，以数字化思维统领住房城乡建设全过程各环节，聚焦行业数字化转型难点，全力推进数字化转型发展，以“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”为目标导向，起草了宿迁市住房和城乡建设领域数字化转型工作方案。

一、推动建筑产业数字化助力数字经济发展

（一）推进智能建造与建筑工业化协同发展

以数字化、智能化升级为动力，引导企业创新突破相关核心技术，促进设计企业实现基于网络的协同设计，推进智能建造技术在工程建设各环节应用，逐步形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，着力提升建筑业“智改数转”水平，整合行业数据资源的共享应用，推动建筑业转型升级和持续健康发展。深入开展智能建造试点示范，加快信息技术在全市大中型项目应用，拓展物联网技术、智能设备、3D 扫描仪、建筑机器人等智能装备和技术在施工中的应用，推广基于数字化的项目管理信息系统，提升工程质量安全、效益和品质。积极推动建筑业企业以数字化技术为核心，集成应用5G、区块链、人工智能、物联网、云计算、大数据、BIM 等信息技术，拓展工程项目全寿命周期数字化、智能化管理应用场景。

（二）提升装配式数字化建造能力

促进企业建立基于数字化的标准化部品部件库、打造部品部件智能生产工厂，推动装配式建筑生产装备、施工设备智能化升级；利用信息化手段对装配式建筑构件和部品部件进行全程跟踪和追溯，建立健全装配式建筑质量安全监管体系；强化新型建筑工业化上下游协同，鼓励建设行业企业与装备制造企业、互联网企业合作，形成涵盖设计、生产、施工、技术服务的产业互联网平台，打造产业融合新业态。

（三）智慧工地及用工管理规范化

大力推进智慧工地建设，实现全市智慧工地监管平台和政府投资规模以上工程智慧工地两个“全覆盖”。深入开展智慧监管研究，不断完善相关技术标准和管理体系，逐步拓展智慧监管手段在安全监管、质量管控、绿色施工等方面的应用，实现施工过程相关信息的全面感知、互联互通、智能处理和协同工作，利用智慧工地的相关安全数据开展大数据分析决策；全面落实建筑工人实名制管理制度，进一步提升建筑用工管理规范化水平。

二、加快传统市政基础设施数字化智能化升级

（一）推进全市城市生命线安全工程建设

按照“综合监管+智慧监测”思路，整合、完善主管部门和企业监测监管信息，加强重点区域监测感知设备的设置和动态监测，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，分期推进城市生命线安全工程，不断提升城市市政基础设施管理的本质安全水平。聚焦燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管、桥梁倒塌、道路塌陷等7 个风险场景，加快完成城市生命线一期工程（城市基础设施安全运行智慧监管系统）建设，提升城市基础设施规范化、智慧化管理水平。

（二）实施智能化市政基础设施建设和改造

以建设智慧城市为导向，根据城市道路桥梁、供水、排水、燃气、地下综合管廊、海绵设施等市政基础设施功能特征与发展需要，应用5G、大数据、云计算、智能传感设备等技术手段，实现对新建改造市政基础设施（管线）的跟踪监测，对市政基础设施运行数据的全面感知和自动采集，逐步建立覆盖生产、运维、监管、服务、应急等全方面的智慧城市基础设施系统。

三、推进村镇建设和历史文化保护数字化

提高特色田园乡村、传统村落信息化管理水平，实现全过程动态管理。推动建立历史建筑保护名录及分布图，推进历史建筑数字化信息采集，有序推进历史建筑标志牌设立与信息化展示，为搭建历史文化保护利用传承共享平台做准备，不断提升历史文化保护数字化管理水平。

四、推动工程建设管理和住房管理数字化

（一）提升工程建设数字化监管能力

以工程建设项目全生命周期管理为主线，实现工程建设项目审批、建筑市场监管和工程项目现场监管工作的融合，全面推动全市工程建设各领域管理数据整合与各管理环节流程的衔接，以数字化手段促进建筑市场和工程项目现场的两场联动。鼓励行业级、企业级、项目级建筑产业互联网平台建设，推动与政府侧监管平台的互联互通、协同应用，不断提升工程建设领域的服务效能和监管水平。

（二）提升住房数字化管理水平

建设“智慧房屋”平台，整合房地产开发、交易、租赁、物业管理、城镇老旧小区改造、房屋安全、住房保障、住房公积金等业务领域信息，推动横向部门住房相关数据的共享融合，加强住房交易网签备案数据的共享利用，动态监测房地产市场运行状况，为及时分析研判房地产市场形势、高效开展调控工作提供数据支撑。完善全市保障性住房管理一体化平台，运用GIS、BIM、大数据分析等技术，实现各类保障性住房规划建设、分配使用和各类保障对象准入、退出的智慧监管，全面提升住房保障科学化管理水平。

五、构建住房城乡建设领域支撑体系

积极推进全市住房城乡建设领域支撑体系建设，促进数据汇聚、资源共享、业务协同，宿迁市住房和城乡建设局按照“一数一源”的原则，逐步厘清市级住房城乡建设系统数据资源和共享需求，推进数据资源的汇聚、融合和共享，建立住房和城乡建设行业大数据资源池，推动解决数据“汇管用”问题，研究构建数据与业务高效协同的数据治理体系。逐步完善市级住房城乡建设信息化基础支撑框架，推进市级住房城乡建设行业管理信息系统的集成接入、数据汇聚、业务协同和智能分析。