基于信息化的技改大修项目全过程管控体系研究

文｜国网江苏省电力有限公司苏州供电公司 史彬 王静 钱苏华 高一丹 刘慧君

全过程管理的理念是当前建筑行业中应用的一种新型管理理念，以该理念为指导，在电网企业的技改大修项目建设中应用全过程管理的方式，基于项目的建设目的，在结合技改大修项目建设的实际情况的基础上，合理安排项目具体施工建设中的各项内容。对基于信息化的技改大修项目全过程管控体系进行分析，能够为我国电网企业技改项目的实施和建设提供一定的经验借鉴。

1.构建信息化技改大修项目全过程管控体系的必要性

1.1 技改项目本身管理难度大

技改大修项目是电网企业在现代化改革发展中常见的工程项目，在科学技术不断发展和电能市场需求不断增加的前提下，电网企业用于发电的设备和电网整体都处于不断的更新和状态调整过程中，以电网企业运维检修部为主导的变电室技改大修项目数量不断增加。而项目建设中应用的科学技术越来越复杂，也导致实际用于项目数据整理和费用分析的工作量逐渐变大。在这种情况下，仅仅依靠人工手动的方式难以满足项目高效处理和分析的需要。基于信息化来构建针对技改大修项目的全过程管控体系，可以充分发挥大数据、云计算、物联网等先进技术的作用，以更为先进的信息化技术手段和方式，减少由于人为干预导致的数据分析偏差和出错的概率，从而有效保证项目施工建设的质量和效果[1]。而从项目数据和费用成本管理的角度来看，构建基于信息化的项目全过程管控体系，可以通过设计一套与项目情况相符的费用分析工具的方式，来对项目实施和建设过程中涉及到的各种报表数据进行统一管理。

1.2 提高项目管控能力节约成本

相较于以往应用人工方式对项目各项费用成本进行预算管理和计算核对的方式，以信息化的手段来开展相关工作，不仅能够大大提高数据分析的效率和准确性，还能够考虑到项目本身施工建设周期长、工作量大的特点，以更简便的动态化的方式实现各项数据内容的及时更新，并通过信息化的系统和平台将更新后的信息及时传递，也可以通过对项目进展情况和相关数据的分析对项目整体的资金使用情况进行预测，预测分析的结果可以为项目决策提供更为科学准确的参考依据，在节约项目实际施工建设成本的同时，也能够大大提高项目的管控能力[2]。

2.技改大修项目概况

国网苏州供电公司变电检修室项目的提出和建设最主要的目的就是提升电网企业的实际运行效果，在以基于信息化构建项目全过程管控体系为目标开展管理工作中，主要通过开发项目费用分析工具的方式，满足电网企业对项目业务功能的需求。该项目已于2021年4月完成了对项目费用分析工具软件的试用并提出相关试用意见。在应用工具软件之后，变电检修室提高了项目费用分析工作效率，减轻了人员工作压力[3]。同时实现了对项目费用构成动态跟踪、溯源和资金使用情况预测，有利于掌握项目投资完成现状并预测未来项目费用使用的趋势，为项目的费用总体管控提供保障。在构建信息化的项目全过程管控体系之后，供电公司内部项目的覆盖面和监控力度都达到了100%，项目转资率提高了将近20%，一年时间内，单项技改大修项目的转资金融超过7000 万元，能够有效推动供电公司的发展。

3.基于信息化的技改大修项目全过程管控体系构建分析

以苏州供电公司变电检修室项目为例，对基于信息化的技改大修项目全过程管控体系进行分析，发现其主要采取了以下几方面的措施：

3.1 开发构建项目信息化全过程管控系统

考虑到技改大修项目本身存在建设内容复杂，建设周期长等方面的特点，从项目管理工作角度出发，最主要的需求就是能够基于项目的实际建设要求来构建一个信息化的、能够覆盖项目全过程的管控系统。

对于管控系统的开发设计，该项目能够基于企业自身工作的开展情况，首先成立以进行项目全过程管控为主要目的的管理组织机构，并制定每月召开一次例会的标准，为项目信息化全过程管控提供具体的依据。在该组织机构当中，项目主管部门主要负责项目前期的规划、调研、初步设计、开工以及竣工决算等内容；物资服务中心主要负责项目物资采购、收货和发货等内容；财务资产部主要负责项目的资金支付过程管控、项目转资以及各项指标统计分析等方面的内容；发展策划部主要负责项目综合计划管控及考核的内容[4]。以此组织机构为依据，在开发系统时，依据各个不同的部门来设置具体的管理模块，其中主要包括项目库管理、项目概算管理、项目实施管理、决算管理、概决算对比管理、查询统计管理以及预警管理七个大模块，系统直接基于企业内部平台设计，各个部门可以直接应用自身权限来登录系统，并能够对项目实施阶段的信息进行实时监控。

在开发系统应用的技术路线方面，该项目主要应用了.net framework4.0 框架，vs2015 进行开发,界面采用DSkin 界面包及产品开发的界面控件集开发,数据存储主要使用 XML 文件、SQLite 数据库（如表1）。

表1 系统界面列表功能详细情况

3.2 优化项目费用分析工具

项目费用分析工具是推动技改大修项目全过程管控信息化的最主要措施，在明确项目建设的实际要求之后，从项目建设中涉及到的各项报表数据出发，首先设计出项目费用分析工具的功能架构（如图1）。

图1 苏州变电运检室项目费用分析工具的功能架构

苏州变电运检室项目的计划管理类报表中主要包括成本项目年度预算、大修年度计划表、资本项目年度预算表以及技改年度计划表四项内容，在基于这些项目数据表来分设工具功能时，依据工具界面的查询、导入、批量导入、删除、编辑、导出等模块链接，通过点击查询按钮能够通过某些字段进行数据查询；点击导入按钮导入此表数据，批量导入能够同时导入多张数据表；点击删除按钮能够删除某行或多行数据；点击编辑按钮能够对某行数据的某些字段进行编辑；同时可导出列表数据。

在这一部分中，需要注重系统中相关数据既定程序和公式的应用：

在预算完成率计算方面，在不含税费用的前提下，预算完成率=当年项目结算额（可能是实际结算额也可能是预计结算额）/财务年度预算额100%。

在项目资金完成率方面，资本类项目计算公式=（累计结算额-往年投资合计值）/当年投资额100%。

成本类项目计算公式=当年项目结算额/当年投资额100%

在设计项目费用分析工具的基本功能之后，还需要将其与项目全过程管控系统的运行结合起来，进而充分发挥数据分析工具在项目全过程管控中的作用，提高系统集中管理的效果。苏州变电运检室项目在构建项目全过程管控体系时，将项目数据源、数据分析工具与实际应用成果联系起来，充分发挥系统和工具在项目建设和运行中的作用（如图2）。

图2 基于数据分析工具的全过程管控业务模式

3.3 基于数据分析工具细化项目管理内容分类

在明确基于数据分析工具的项目全过程管控业务模式之后，还需要结合项目的实际情况，对项目管理的具体内容进行分类。苏州变电运检室项目在实际建设中，首先从数据获取方面对系统工具进行明确划分。项目费用分析工具中的数据来源以人工维护的物资全过程查询表、招标情况统计表、工程结算书表格及pms2.0 系统导出的项目费用表单为主。以物资全过程查询表为例，物资全过程查询表主要包含项目批次、采购订单号、物料编码、价格、数量、结算总价、供应商数据、交货日期等数据。

血友病患者的身体各个部位都有可能发生出血，关节出血的发生率最高，占所有出血的70%～80%[5]；肌肉出血次之，常见于腓肠肌、股四头肌、髂腰肌及前臂肌群；内脏出血(如腹膜后、肾脏、脾脏及消化道出血)较少见但病情较重；颅内出血是血友病患者最危重的出血，患者预后差、死亡率高；皮下、鼻、口腔、咽喉及眼等特殊部位也可能发生出血[6]。血友病出血及并发症涉及全身各个系统、各个器官，仅凭血液科难以完全胜任血友病患者综合、全面而系统的治疗，需要多科协作诊断和治疗。

在表格数据提取和数据库构建方面，通过构建统一数据库的方式，由相关人员严格按照数据导入和提取、解析的步骤对表中数据进行更新和维护管理。

在数据指标对比及监测方面，可以直接依靠数据分析工具提供的数据指标对比结果来实现对项目关键内容的分析，也能够在数据发生变化时直接通过工具界面来实现对表中数据的调整和更新。

在年度资金及预算完成率方面，该项目能够在应用数据分析工具的基础上，根据资金完成金额及完成率的计算法则，对项目年度预算完成情况以及预计结算时间等内容进行计算。

在项目费用分解明细表的构建方面，依靠数据分析工具，可以根据物资全过程查询表及招标情况统计表内容，计算得出概算价、和实际结算价和税率。同时也能够依据项目字段信息及设定算法规则，统计计算出费用价格，从而生成项目费用分解明细表。具体而言，对于技改项目分别统计含税及不含税资金数据的计算，主要按照以下公式：

项目总费用=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）+设备购置费+其他费用。

依据pms 费用组成明细：项目总费用=（建筑修缮费+设备检修费）+配件购置费+其他费用。

依据物资及服务招标表格数据：项目总费用=施工费+甲供材料+（返厂修理费+设计费+监理费+施工审计费）。

3.4 优化技改项目信息化过程管控流程

对于技改项目信息化过程管控流程的优化，考虑到技改项目本身的管理部门较多，很容易存在管理分散、信息孤立等方面的问题，在构建项目全过程管控体系时，将管控流程分成静态管控、动态管控和统计分析三个阶段，在每一阶段下设几个具体的管理节点，能够更好地满足对项目进行全过程管控的要求。例如，技改项目信息化静态管理阶段主要包括项目核准和项目调研两项内容，在项目核准方面需要基于项目申请情况来进行审批，在审批后进行综合计划的管控，同时也可以通过设置预警信息的方式，保障各项管理工作能够正常实施。而在编制项目可行性研究报告时，静态管理工作的内容主要集中在报告文件的资源情况、电网负荷需要、电网规划、输变电安全等方面的内容上，同时，财务部门需要能够依据项目的研究情况来进行收益以及投资回收预期等费用成本方面的预测工作，以便能够为后续的项目预测提供更为科学的依据。

4.结论

综上所述，在技改大修项目中构建基于信息化的项目全过程管控体系，能够从整体上来调节项目实际建设中存在的各种问题。在新发展阶段，推动技改大修项目全过程管控的信息化发展，最主要的就是能够基于项目要求来应用各种先进的信息技术和设备工具。基于当前我国电力行业较快发展的趋势，从电网企业的技改大修项目入手，以全过程管控的方式，充分发挥各种先进信息技术和设备工具的作用，保障项目的建设质量，不仅能够维护电网的运行安全，提升电网企业的经济效益，也能够对提升电网企业的运行水平，促进电网企业的进一步发展起到重要的作用。