濮阳市：措施“长牙齿” 饭碗更牢实

□ 王鹏程

“我儿子结婚需要一处宅基地，能不能在我家旁边的空地上盖房？”“需要使用宅基地要先申请，经审核批准后才能建设，千万不能因为你家在村边就盲目向外扩大，以免占用耕地，造成违法。”近日，在濮阳市范县户部寨村和后榆园村，一场别开生面的耕地保护政策宣讲正在进行，来自自然资源部门的志愿者针对村民的疑问一一详细解答。

2022 年以来，濮阳市自然资源和规划局坚持最严格的耕地保护制度，在做好政策宣讲的基础上，以重点案件查办为切入点，以“长牙齿”的硬措施，坚决做到对违法行为“早发现、早制止、严查处”。

“田长”巡查常态化

“为发挥先进典型的示范作用，让田长当好保护耕地的‘排头兵’，2022年，我们专门召开‘田长说田’表彰座谈会，评出‘田长制’工作先进乡（镇、办）19 个、先进村（居）31 个。”濮阳市自然资源和规划局相关负责人介绍。

2022 年以来，濮阳市自然资源和规划局积极推进实施自然资源管理网格化“田长制”，不断加大巡查力度，严厉打击违法占地行为，坚决守住耕地保护红线。

为保障“田长制”工作高标准、高质量实施，该局多次召开“田长制”相关会议，制定《濮阳市自然资源网格化“田长制”工作绩效评价办法》。同时，强化监督监察、执纪问责，每周印发田长工作通报，定期组织开展网格化“田长制”实施情况专项检查，以严格制度推动工作落地见效。

“天眼”监控全覆盖

2022年3月以来，濮阳市自然资源和规划局大力推进“天眼”系统建设。目前，第一阶段布设498 路存量铁塔监控设备，其中，远距离摄像头17 端、基本型摄像头481 端；第二阶段完成8路新增铁塔建设任务，基本实现全市农田区域视频监控全覆盖，并按要求全部接入河南省自然资源厅指挥中心。

在“天眼”系统建设过程中，该局多次与移动公司沟通对接，召开工作推进会，加强上下联动，形成工作合力，并成立现场核查小组，开展点位现场踏勘，在整合现有“蓝天卫士”视频监控资源基础上，确保与原“蓝天卫士”机位点不重叠情况下寻找盲区，确定新安装的点位以补充盲区。同时，由濮阳市国土资源执法监察支队做好“天眼”系统的后续建设及完善工作，强化视频监测监控技术运用，“早发现、早制止、严查处”自然资源违法行为。

“重拳”执法严起来

为充分发挥市级动态巡查作用，有效遏制新增违法用地行为，该局组织全市各县（区）局开展春季、秋季土地执法巡查专项行动。结合卫片执法、全天候遥感监测、违法占地举报线索处置工作制定新的督导检查措施，完善土地资源动态巡查月报告、季督导制度。严格履行法定查处职责，依法查处自然资源违法案件，完成交办和群众举报重大典型案件查处工作。积极组织开展2022 年度自然资源执法案卷质量评查，对市本级和各县（区）报送的20 余本土地违法案件进行集中评查，从违法线索核查、违法行为制止、立案等11 个方面展开，通过卷宗评查，学方法、找答案，补短板、强弱项，各县（区）局执法工作特别是依程序执法方面得到进一步规范和加强。

该局还开展农村乱占耕地建房问题整治“集中宣传月”活动。其间，发放宣传彩页约20万份，其中，宣传牌约240个，印刷墙体标语约1600 条，制作上传短视频30 个，覆盖3600 个自然村，确保宣传走到群众家里、政策进入群众心里，进一步增强全市社会公众的自然资源管理法律意识。