大型活动期间的消防安全保卫工作研究

万春伟

摘要：当前，多种类的大型活动，如演唱会、运动会、动漫节、各种论坛等日渐增多，在满足人们精神文化需求的同时，也给消防安全管理带来了极大的压力。为最大限度降低人员密集、流动量大导致的火灾安全事故发生概率，需要全面分析大型活动期间的消防安全问题，采取科学有效的消防安全保卫措施，加大消防安全保障力度。现主要对大型活动期间的消防安全保卫工作进行分析研究，旨在进一步提升消防安全保卫成效，保障大型活动的顺利开展。

关键词：大型活动；消防安全；保卫工作

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2023）03-0058-03

大型活动的消防安全保卫工作可以对大型活动期间的火灾等突发情况进行有效控制，降低消防安全事故发生概率，减少社会负面影响，保障人们的生命财产安全。基于此，对大型活动期间的消防隐患问题进行全面分析，以便采取科学有效的消防安全保卫措施，提升消防安保工作的安全性、有效性。

1 大型活动的特点

1.1  主办方不同，活动性质、参与人群差异大

大型活动的组织主体主要包含政府机关、企事业单位等，其在特定时间段内于公共场所开展的公共活动具备参与人员数量多、活动规模大等特点，稍有不慎就很有可能引起严重的火灾、踩踏等安全事故，对人们的生命财产安全造成极大威胁[1]，会产生较大社会影响，成为社会关注的焦点。大型活动主要包含以下类型：政府政治活动，需要有较高的保密性；文学、艺术、科教等文化体育类活动；商品交流、交易等经济商贸类活动，涉及到生产与再生产过程；春节、劳动节、国庆节等重大节日庆典活动；民俗特色、文化传统等民间习俗类群众性活动；集政治、经济、文化于一身的综合类活动等，活动性质不同，参与人群在消防安全意识和自我救助能力上差异巨大。

1.2  活动属性不同，消防安全因素影响差异大

一般情况下大型活动的参與人数众多，活动规模较大，社会影响力较大。首先，规模较大，人员较多，流动性大，一旦出现紧急情况，场面不容易掌控。其次，活动场所往往是临时搭建，耐火等级较低，难以进行安全疏散等工作。最后，大型活动开展过程中的用电量较大，增加了火灾负荷，火灾风险系数上升。因此，为了保障人们的生命财产安全，保障大型活动的安全顺利开展，需要加大活动期间的消防安全保卫工作力度，采取合理措施，提升安全防控成效[2]。

2 大型活动期间的消防安保工作难点

大型活动的人员多、场面大、用电量大、人员流动量大等特点，增加了发生消防安全事故的风险。其中主要体现在：

2.1  形式多，隐患多

大型活动为了吸引更多的人员参与，往往会设置多样化的活动形式[3]，比较常见的大型活动有演唱会、运动会、动漫节、各种论坛等。人们为了丰富业余文化生活，还会参加歌友见面会、车展、集体购房活动等。此外，一些商家为了吸引观众，提升营销效果，往往会开展很多大型文艺演出活动，如艺术展演、音乐晚会、草莓音乐节等，吸引人流大量聚集。因此，大型活动往往会造成人员、物品等的高度聚集，导致消防安全隐患增多，加大了消防安保管理难度。再加上部分活动举办方没有按照相关法律规定及时申报大型活动消防安全许可，导致其消防安全管理工作在没有专业消防机构的指导和监督情况下，存在极大的消防安全风险。部分活动管理人员意识不到消防安全管理工作的重要性，忽视了消防安全保卫工作，限制了消防安保工作所发挥的作用。

2.2  人员多，流动大

随着人们的物质需求不断得到满足，对更高水平的精神文化需求日益增长[4]。因此，大型活动的规模越来越大，而且活动主题、内容丰富多彩，活动场地差异性较大，给消防安全保卫工作带来了难度。大型活动参与人员比较多，人员在短时间内大量聚集，流动性大，很容易发生消防安全事故，而且人员密集很难疏散，容易造成踩踏等事故，对群众生命财产安全造成极大威胁，加大了消防管理难度。

2.3  负荷大，危险多

大型活动期间，大量人员迅速聚集，给活动现场的服务行业带来了极大的消防安全压力。易燃可燃材料的使用，建筑设施超负荷运转，尤其是用电设备的增加，会导致电器线路私拉乱接的现象不同程度存在，加大了短路、起火的概率。部分商家的消防安全意识淡薄，消防安全管理跟不上，无法及时发现和消除火灾隐患，很容易引发火灾事故。参与人员的自救能力不足，现场疏散条件差，人员疏散难度大，增加了活动的危险性和消防安全的不确定性[5]。

3 大型活动期间的消防安保工作实施策略

3.1  明确责任主体，完善机构建设

活动的举办方无论是政府单位还是公司，其就是责任主体。举办方应对运营部门或运营公司进行全过程监管，并对其开展的具体工作负总责。举办方应根据活动的特点，成立分工明确的保障专班，积极支持配合相关执法部门对活动事前事中的监管，并对相关部门提出的安全问题进行积极落实整改。

为了在活动中进一步提升消防安保工作效率，需要充分发挥消防部门的职能作用，消防部门应对活动的规模、内容、形式等进行提前掌握，安排消防执法人员参与活动筹备工作，结合活动特点，参与到由举办方组织的安全保障专班中，对大型活动的消防安全进行严格监管，做好防灭火以及应急救援准备工作，同时明确消防保卫重点，突出工作重心。

专班中负责消防工作的人员需要结合相关法律法规的要求，为活动组织方提供专业防火和应急救援的业务帮助，形成更加合理、可行和安全的工作方案，优化人力、物力资源配置，加强活动前的消防监督检查工作，开展全过程的消防安全巡查执勤工作[6]。同时需要严格审核举办方提交的申请材料，保障其消防安全管理方案的科学性、合规性，加大场地消防安全检查力度，及时发现安全管理问题及时督促整改，确保满足消防安全管理标准后才能通过消防许可；完善消防安全应急预案，加大人员教育培训力度，实施消防安全责任制度，明确岗位职责，强化消防安全宣传，确保活动期间的安全性。

3.2  加大监督力度，强化现场监护

消防部门对大型活动的消防安保工作，是严格按照国家相关法律法规要求实施的。要做好消防监督检查工作，需要提前介入，主动检查。

首先，需要对活动重点工程、场所进行检查，对选址提出消防部门的意见和建议，了解工程属性、规模，施工单位情况等，并对施工方案进行把关，及时发现不符合消防规范和安全管理规定的问题，及时提出整改意见；在实际的设计过程中，要与举办方、设计方共同商讨，明确防火技术措施，做好消防规范设计，尤其要对隐蔽工程的消防隐患问题进行检查，加强施工中和施工后的消防监管，明确消防规范要求，合理制定消防安全应急疏散预案、消防安全宣传培训制度、防火检查巡查制度、消防安全档案管理制度等消防安全管理制度[7]。

其次，加强活动现场周边消防安全监督检查工作。对周边50m、100m、200m范围内场所进行排查摸底，及时发现和消除火灾隐患。对不能及时消除的重大隐患，要利用法律手段责令该单位停产停业，对不能及时整改的一般隐患，责令单位实施专人看护，死看死守，确保在活动期间不发生消防安全事故，为活动的举办营造良好的社会环境。

最后，要加强对活动场所的全面消防安全监管，结合消防技术标准，依次排查，掌握消防问题，明确管理主体，强化整改措施，制定合理的整改目标等，确保消防隐患的有效整改。对没有限期整改完毕存在较大消防隐患的活动，经提请政府同意后，坚决不同意或不予消防安全许可，停止举办。需要加强活动期间的消防应急准备工作，加大实地消防应急演练力度，制定消防执勤力量部署预案，实现全天候监督和保障，确保大型活动的消防安全。

3.3  完善制度建设，加大巡查力度

完善责任追究制度，对消防部门检查发现的火灾隐患，主办方要针对问题，一一对应责任人，要对降低防火要求、敷衍了事的当事人追究相关责任，从而压实责任，强化各个参与人员的消防安全管理意识，保障各项安全管理制度的贯彻执行与落实[8]。消防部门要督促主办方履行自身的主体责任，明确负责人和参与人的消防安全責任，强化值班值守，加大巡查力度，尤其要对用火、用电、用气等重点部位进行严格监管；确保安全出口、疏散通道的畅通，对消防设施进行不定时检查巡查，确保完整好用；对消防薄弱环节进行逐一排查摸底，采取针对性的防范措施，对违法违规问题进行依法处理，对局部不符合消防技术标准或存在重大火灾隐患不能及时消除的，或责令停止施工或责令停止使用，主办方还应专人看护。

3.4  完善应急预案，强化消防演练

大型活动的消防安保工作任务重，人少事多，难以满足实际消防安保工作的需求，需要结合实际情况，加大消防部门与相关职能部门、社会力量的联防联动，加强彼此之间的协同配合，构建网格化、系统化、全面化的消防保卫体系，制定切实可行并且符合活动特点的工作机制，完善消防安全应急预案，发挥不同部门以及社会力量的联勤联防作用，确保消防安保工作成效。大型活动场地环境复杂、人员众多，突发事件的发生概率较大，而消防安全保卫工作的内容较多，程度繁杂，需要结合前期的消防检查结果，制定针对性的消防安全应急预案，保障消防救援指挥的针对性和有效性。

在具体实施中，需要针对不同类型的大型活动的特点、对象等，明确消防保卫目标、任务，同时通过实践演练，对消防保卫工作方案进行重复性检验和完善，尤其要明确人员疏散方案，保障其可行性和合理性，明确职责分工，保障任务落实。要做好全面的消防应急准备工作，对消防车辆、器材进行定期保养维护，确保通信畅通，做好救援物资储备，确保第一时间到达现场救援，减少人员伤亡和财产损失。

3.5  加大宣传和培训力度

消防部门应在大型活动之前，对现场周边开展全面性的消防检查，掌握周边重大火灾隐患情况，向属地政府、相关部门及主办方进行报告及函告，了解当前的消防安全形势，认真分析周边存在的消防隐患特点，开展针对性的消防执法和消防宣传培训演练等工作，督促责任单位组织开展消防安全培训和消防应急演练等[9]。加大对群众的消防培训力度，拓展消防安全宣传范围，可以有效提升广大群众的消防安全意识，强化其火灾防范能力，实现对消防火灾的提前预防，从而最大限度降低火灾发生概率[10]。

消防部门要结合大型活动的特点等，开展个性化和指向性的消防安全宣传工作。要加大宣传力度，并采取多元化的消防宣传形式，以人们群众喜闻乐见的方式进行宣传教育，强化消防宣传效果；在活动现场的各个关键部位设置消防安全提示标牌等，提醒群众时刻注意消防安全，遇到紧急情况就近疏散；开通消防服务热线电话、开通消防服务微信公众号，使相关人员通过现场手机扫二维码，可以观看消防器材使用动画及消防常识动画；结合活动筹备进度，开展阶段性和针对性的宣传教育活动，对活动的参与者、志愿者、工作人员进行消防安全培训。

消防部门需要发挥自身的职能作用，指导和帮助各个活动参与方组织安排人员进行防火宣传培训，派出防火宣传车宣传队伍，设置消防宣传阵地等，保障消防宣传工作的全方位、多角度开展，强化宣传教育效果，切实提升活动参与人员的消防安全意识和应急处置能力；对活动各类人员开展消防培训工作，提高消防管理意识，强化消防管理能力；可以通过广播、LED屏、手机短信推送等形式进行防火宣传，强化防火意识；还可以通过电视广播、报纸、微博、微信等方式推送和宣传消防知识，或者引入真实火灾案例，让人们直观感受到火灾的严重性，从而强化其防火意识；要通过各种途径及时曝光违规违法行为，并对其采取严厉的处理措施，强化人民群众的防火安全意识。

4 结语

综上所述，当前大型活动的举办频率越来越高，参与人员多，规模大，人员流动大，增加了消防安全保卫工作的难度。消防部门要充分认清当前面临的复杂形势，针对大型活动特点、规模、参与人员等情况，采取科学合理的消防安全保卫措施，明确管理责任，完善管理机构，加大监督力度，强化实践演练，完善安全制度建设，制定应急预案，加大宣传力度，开展多样化的培训教育工作，从而强化人民群众的消防安全意识，提升消防安全防范能力，保障大型活动的顺利举办，增加人民群众的安全感和幸福感。

參考文献：

[1]闫会成.如何做好大型活动消防安全保卫工作[J].消防界（电子版），2019，5（24）：58.

[2]王文献.大型群众性活动中的消防安全保卫工作研究[J].消防界（电子版），2019，5（14）：54.

[3]陈洪甫.大型群众性活动消防安全保卫工作的探讨[J].绿色环保建材，2017（9）：252.

[4]庄森华，蔡澄.浅析如何做好大型活动消防安全保卫工作[J].低碳世界，2017（26）：271-272.

[5]李海学.大型活动消防安全保卫工作探析[C]//开展消防科技创新  促进社会公共安全，2017：93-97.

[6]王勇.大型群众性活动消防安全保卫工作探讨[C]//2012中国消防协会科学技术年会论文集（下），2012：265-267.

[7]乔海滨.如何做好大型群众性活动消防安全保卫工作[J].中国水运，2011（1）：33.

[8]崔效敬.如何做好大型群众性活动中的消防安全保卫工作[J].中国消防，2010（16）：26-27.

[9]姜学苹.做好大型群众性活动消防安全保卫工作的思考[J].湖南安全与防灾，2008（8）：44-45.

[10]张保印，佟玉双.谈大型活动期间的消防安全保卫工作[J].武警学院学报，2006（5）：29-30.

Research on fire safety and security during large events

Wan Chunwei

（Hangzhou Fire and Rescue Brigade，Zhejiang Hangzhou 311100）

Abstract：At present， many kinds of large events， such as concerts， sports meetings， animation festivals， and various forums， are increasing day by day. While meeting people's spiritual and cultural needs， they also bring great pressure to fire safety management. In order to minimize the probability of fire accidents caused by dense personnel and large turnover， it is necessary to comprehensively analyze the fire safety problems during large events， take scientific and effective fire safety measures， and strengthen the fire safety guarantee. This paper mainly analyzes and studies the fire safety and security work during the large-scale activities， aiming at further improving the effectiveness of fire safety and security and ensuring the smooth development of large events.

Keywords：large events; Fire safety; Security work