数字经济与绿色经济高质量融合发展研究

林可亮　王招治

【关键词】数字经济；绿色经济；高质量发展：政策建议制

一、引言

习近平总书记指出：“ 高质量发展是‘ 十四五乃至更长时期我国经济社会发展的主题， 关系我国社会主义现代化建设全局。”作为世界舞台的重要角色，中国力量正在为世界变革发挥巨大的作用， 中国经济也日益成为全球经济增长的主要动力源。然而伴随着资源消耗和环境的严重污染，以及劳动、人口红利的消失，模仿式创新技术进步受阻等重重压力下， 中国发展还需新动力和新动能。数字经济和绿色经济是推动我国经济结构转型升级的两大目标， 是引领我国经济绿色可持续发展的新引擎和新动能， 是未来我国投资领域的重点所在。国家重要会议以及社会发展规划也多次提到了与数字经济和绿色经济相关的重要战略部署，继2020 年，我国政府提出“ 碳中和”目标之后，政府工作报告、十四五规划等一系列重要文件也明确要求了数字经济与绿色经济两大领域的努力方向。数字经济关注信息技术革命带来的高效生产和便利生活， 绿色经济重点关注绿色低碳、生产与环境之间的良性互动循环，即生产与生态的有序发展。因此，发展数字经济和绿色经济，是为了实现我国生活提高、生产发展、生态改善，达成“ 三生共赢”的良好局面，從而努力达到我国经济高质量发展的目标。但是，数字经济是否会促进经济绿色化，绿色经济是否也会助推经济数字化，数字经济与绿色经济两者之间究竟有何关系， 如何实现两种高质量融合发展？本文将围绕上述问题来展开探讨。

二、绿色低碳是数字经济发展的方向

数字经济是指以数据为生产要素，以数字技术为导向、以平台经济为基础的新兴经济业态，其定义自20 世纪90 年代中期首次提出以后便持续处于演变之中。但不论如何演变，数字经济始终以新兴科技为核心特征。在数字经济时代，数据是其发展的“ 新能源”，数据帮助数字智能的形成，并形成新业态、新模式，创造了新的价值，形成全新的数据价值链条。此外，数字平台经济的发展也进一步促进数据价值的发挥。近年来， 得益于“ABCD”：即人工智慧（artificial intelligence）、区块链（blockchain）、云计算（cloud）、数据科学（data science）的新兴数字技术的发展，数字经济获得了前所未有的发展。据统计数据显示，2020 年，全球数字经济在GDP 中的占比为54. 3%，中国以5 . 4 万亿美元的规模位居世界经济的第二位。作为一种新兴的经济业态，数字经济以新兴技术赋能传统产业，不断地与实体经济相互融合，推动数字产业化的同时也在助力产业数字化，从而全方位地影响到政治、经济、社会、环境等领域。诚然，数字经济能带来难以估量的经济效益，但是其对于环境的影响也是巨大，数字经济与早年形成的“ 环境债务”、碳排放等问题也息息相关，数字经济亟需绿色低碳发展。

数字经济对环境的影响主要体现在两方面： 一方面，在数字经济下，信息通信产品被广泛应用于日常生产生活中，这些产品会影响到稀有金属的开采和使用，且在更新换代后，又要涉及到固体废弃物的回收处理。我国是稀土生产大国，但大规模的稀土元素的开采利用必然会对环境产生恶劣的影响，破坏地下水、河流、土壤和周边的植被等。作为数字中心的副产品，电子废弃物的处理等问题也越发凸显，其在有毒废气物中占比约为七成，而现有环境政策也缺乏该领域的规定与处理；另一方面，数字经济的迅猛发展会带来数据量几何级数的暴涨，而这需要消耗大量的电力。数据显示，截止到2020年， 数据中心的耗电量已经在全国用电量占比中达到2. 7%左右，未来两年还将翻倍，电力的消耗意味着大比例的煤炭消耗，可想而知这对于环境的巨大压力。与此同时，AI 模型研制、区块链数据挖掘和电子产品等能源的消耗也在逐年递增。因此，综合来看，数字经济的发展也必然带来能源的高体量消耗，稀土金属开采、电子垃圾和碳排放等问题也会日益凸显。因此，在享受数字技术带来的智能化、网络化便利同时，更需要关注数字经济带来的环境问题，关注数字经济的“绿色盲区”。

面对数字经济带来的高耗能与高排放， 必须全面贯彻绿色发展理念，加快发展方式绿色转型。具体举措可以包括有升级换代散热技术、全面鼓励使用绿色清洁能源等。统计资料显示，2020 年我国整体数据中心能耗来源大约有一半是由于信息技术设备的散热问题，因此， 可以考虑升级换代散热技术来降低数据中心的能耗，实现绿色数据的建设。此外，清洁能源的有效使用也能高效地减轻数据中心带来的碳排放。如互联网公司巨头——苹果公司，其自2014 年以来，将全球范围内的数据中心更替为可再生能源供电， 这显然有效地降低了数据中心带来的碳排放。我国的两大电信公司——中国电信和中国联通，共享频率资源来共建5G接入网， 这在节约投资的同时也能带来耗能和排放的大范围降低，将基站总数减少为原有的两至三成。进一步， 氢能正被有关国家利用来作为通信基站的能源体系，若能有效地投入到我国数字经济的使用，则能早日实现“双碳”目标，帮助减少碳排放。最后，考虑推进国家信息通信基础设施建设与环境监测预警基础设施的协同建设，努力建成专业科学、智能高效的环境监测减灾救灾体系，也有助于数字经济的绿色低碳发展。

三、数字化赋能绿色经济发展

按照2011年联合国环境规划署的界定，绿色经济强调对自然、人力和经济资本进行投资，并在获得更好回报的同时能够促进生态良好发展， 包括温室气体的减排、自然资源的减少开采和利用、废弃物的减少等，总而言之， 绿色经济是对资源重新配置的一种生产过程。绿色经济在2012 年联合国环境峰会时被定为两大主题之一，随后，绿色经济变受到了越来越多的关注。各国为了有效应对经济衰退和全球气候变化， 便不再仅仅关注经济发展，而更多地关注环境保护，以发掘环境资源的潜在价值。绿色经济潜力无限，其有助于减缓全球气候变化， 能有效应对极端天气， 符合“ 两高一低”，即高效率、高质量、低污染的可持续发展要求，引领各国经济主流发展方向。据有关数据统计，未来为实现“ 碳达峰、碳中和”的绿色经济目标的资金投入规模在150 万亿～ 300 万亿，由此带动绿色经济相关产业的投入规模在百万亿，并将实现跨越增长与飞跃。面对如此庞大的市场规模， 若能将数字技术高效应用于绿色经济领域，则势必能有效实现“ 双碳”目标，帮助全球应对不断恶化的环境。

数字经济拥有得天独厚的技术优势，依靠“ ABCD”新兴数字技术，推进数字化、智能化与网络化，能与一些重点碳排放领域，如能源电力、工业、建筑业和交通等部门深度融合，帮助产业升级和结构优化，辅助能源与资源消耗的大幅度减少， 助力社会总体能耗的有效降低。如能源部门领域，数字经济推进了能源互联网的建设，创新地融合了数字技术与电力电子技术，实现“ 瓦特流”与“ 比特流”的深度融合，比特管理瓦特，实现整个能源网的互联网化。因此，数字经济帮助能源生产结构优化调整转型，是实现碳中和与绿色经济发展最为重要的手段。再比如，工业部门领域，数字化助推绿色制造模式，数字技术帮助工业生产绿色精益化、工业能源管理绿色智慧化和工业资源循环绿色高效化。此外，建筑部门领域， 数字技术帮助零碳、绿色建筑的目标实现，数字技术应用于建筑全生命周期，能有效帮助其节能减排。设计采用建筑节能软件、云计算平台；生产上采用数字技术与系统的融合；施工上，数字技术运用于装配式建筑；运维阶段，“ 大智云移物”技术能实时检测整个建筑，降低总体能耗。总而言之，数字经济与重点碳排放领域的有效融合，能顺利实现产业结构升级，按照《指数气候行动路线图》的数据显示，数字技术成功应用于包括能源、农业、制造业、交通、建筑等领域的解决方案，能够帮助全世界实现减少15 %的碳排放目标，是实现碳减排的关键技术因素。因此，数字经济涌现出来的各种新技术、新产品、新业态，能够推动数字技术深度融合实体经济， 引领我国更多企业主体推进碳减排，实现经济绿色低碳发展。数字经济将全面推动我国数字化降碳和碳管理，帮助生产生活生态的“三生”绿色变革，是我国实现“双碳”目标的重要技术路径。

四、促進数字经济与绿色经济高质量融合发展的政策建议

综合前述分析来看，绿色经济引领数字经济的发展方向，数字经济助推绿色经济的可持续发展，赋予了绿色经济发展的极大动力，两者是我国经济实现高质量发展的新动力与新引擎。绿色数字化发展是数字化发展与绿色化发展两者融合的产物，是“ 两化”内生逻辑所决定的，也是实现“ 十四五”规划良好开局、全面开启我国建设社会主义现代化国家建设的新引擎。而如何实现“数字经济+ 绿色经济”或“数字化+ 绿色化”的高质量融合发展，笔者认为可以从以下几个对策来推进：

1 .以可持续发展理念来布局数字经济发展战略规划

不同于以往过分强调数字技术的行业布局， 将可持续发展理念融入数字经济发展战略规划中， 在数字经济的战略布局中，充分考虑到经济、资源、环境等影响，综合、全面、系统地制定数字经济价值链提升战略。具体举措包括提高可再生能源在数字经济发展的应用比例、减少电子垃圾、提高资源使用效率、设计高效率的运行系统、提升运营效率、推动供应链的零碳计划等，总而言之，要寻求节约有效的资源和能力运用，按照可持续发展的运行轨迹来规划数字经济的发展。

2 .多举措推进绿色经济数字化转型发展

在绿色低碳的发展思想引领下， 要积极以数字化建设来助推绿色经济转型发展， 既重视提供绿色方案的数字技术的重要性，又考虑数字经济“ 碳足迹”追逐的“ 问责制”。具体举措包括加大绿色产业的数字化投融资，注重清洁能源、绿色建筑、绿色制造等领域的投资；发展绿色债券，满足绿色企业融资的需要；完善绿色资产支持证券的相关政策，鼓励绿色PPP 项目的资产证券化； 鼓励政府部门与绿色金融改革创新试验区建设；利用数字化技术，实现经济发展方式的转变，进一步推进生产、流通、消费、市场等各个环节的减能增效，加强生态环境的保护；促进产业绿色化再生产；制定绿色发展政策等等。

3 .提高数据治理能力，发挥数字技术领导力

在数字经济与绿色经济融合发展的新时代， 要重视发挥数字技术的系统领导力作用。几何级数增长的数据既可以成为重要的生产要素， 但也能极有可能成为风险与危害的隐患所在。例如，数据安全问题，若没有健全完善的法律法规建设以及积极有效的监管机制，则有可能如同石油泄漏一样，带来不可逆转的可怕后果。技术的系统力作用强调企业、社会、政府的通力合作，实行切实有效的社会约束规范，摈弃不可持续的生产、生活模式，为子孙后代带来可持续的利益。

五、结束语

总而言之，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，响应联合国的可持续发展战略，应当着力于推动“数字化发展”与“ 绿色发展”的深度融合与协同共进，既高度关注数字经济背后的高度能耗与碳排放，又重视绿色经济背后的数字经济“ 推手”作用，两者合力，形成绿色数字化，真正督促“ 数字与绿色共舞，经济与社会并进”的高质量发展新格局的形成。