基于公民素养培育的小学班级动态化管理实践

李春鸟　祝丹阳

【摘 要】通过让学生参与班级管理，能够培养学生有序参与、理性表达以及主动服务等与班级公共生活相关的公民素养。班级动态化管理指的是管理岗位动态化、管理内容动态化、管理运行动态化。具体而言，班主任应“设置两类岗位，增加学生的参与机会；提供表达渠道，吸纳学生的合理诉求；确定多种方式，助力学生主动服务”。实践证明，在积极参与班级管理的过程中，学生真正提高了有序参与、理性表达以及主动服务等公民素养。

【关键词】 公民素养；班级管理；动态化

所谓公民素养是指在现代生活中，为了更好地参与社会交往，实现自我价值，建设优良生活，公民在平等协商的基础上，就每个公民应该具备的价值观念、理性意识以及交往美德所达成的共识。［1］有研究者［2］提出，小学生公民素养主要体现为在公共生活中的规则意识及态度与行为、对校园公共生活的认知与态度、对校园公共生活的参与行为、对校外公共生活的参与行为四个方面。小学阶段，学生以小公民的身份参与到班级的公共生活中，必须具备必要的规则意识、态度、认知和行为。通过让学生参与班级管理，能够培养学生有序参与、理性表达以及主动服务等与班级公共生活相关的公民素养。基于此，班主任应从公民素养培育的角度重新审视班级管理。

基于公民素养培育的角度对当前的小学班级管理进行审视，发现存在以下问题：受限于少量固定的管理岗位，学生无法实现人人参与班级管理的目标；基于现有的班级管理规则，管理人员与管理岗位很难得到与时俱进的调整；管理时容易产生班干部与其他同学互不理解的情况。这些问题都不利于学生公民素养的养成。对此，班主任可基于公民素养，对班级动态化管理进行探索。所谓班级动态化管理，指的是为培育学生有序参与、理性表达、主动服务等公民素养，让班级内的每个学生在合理表达自身诉求的基础上，通过竞选、定期轮换、适时变动等方式担任某一管理职务，积极参与班级事务，从而实现自身发展和班级发展的目标。具体表现为管理岗位动态化、管理内容动态化、管理运行动态化，如图1。

一、管理岗位动态化：设置两类岗位，增加学生的参与机会

小学生的参与素养是指其通过合理合法的途径参与班级事务管理、做出管理决策、维护班级公共利益的意识与能力。因此，要培育学生的参与素养，必须增加学生参与班级管理的机会，对原来数量有限的班干部岗位进行扩容与补设。

（一）常态化班干部岗位扩容

学年初，根据班级工作的需要，班主任和学生一起商议班干部的岗位数量，依照管理分级、职责明确、层层负责的原则设置班干部岗位与职责。具体包括两类班级管理岗位：一是核心班干部，即班委成员，可将班委与中队委合并成一个班子，由班长兼任中队长，副班长兼任副中队长，班委委员兼任中队委员；二是各类组长、课代表、值日班长、值日组长等负责具体事务的班级干事。

如：设置宣传委员，分管班级板报、手抄报的编写以及校广播站、校园网投稿等宣传工作，指导宣传干事与记者组的工作；设置宣传干事，协助宣传委员做好班级宣传工作；设置记者组组长，负责领导组员做好宣传资料的收集、整理等工作。

（二）机动性班干部岗位补设

机动性班干部岗位补设指的是在一些特殊时间如校园节日、家长开放日等，设置临时性、机动性的班干部岗位，重点面向未担任常态化班干部的学生。

如在运动会期间设置精神文明监督员，负责监督与记录全班同学在运动场和室外休息场地的言行、卫生等情况，提醒同学们遵守文明规范，践行文明行动。

二、管理内容动态化：提供表达渠道，吸纳学生的合理诉求

表达是将思考所得的成果用语言、动作等方式反映出来的一种行为。小学生的表达素养是指在班级管理中，对与自己切身利益相关的管理内容提出见解与诉求的意向与能力。从儿童权力赋能的视角看，班级管理的内容与规则应随著实际情况的变化，由学生自己来调整，为学生表达素养的培养提供可能。

（一）坚持合理性原则，把准诉求表达方向

管理内容的调整必须建立在保证诉求合理性的基础上。班主任要引导学生合理、民主地表达自己的想法，使每一个学生的声音都能被听到。

（二）一册一记录，畅通诉求表达渠道

要保证学生的诉求表达有渠道，班主任可设置班级管理问题册。班干部与学生都可以将每天遇到的班级问题记录在册，为班规的修改、完善提供依据。

（三）一月一提案，规范诉求表达行为

每月的最后一周，班委成立临时班规评议小组，其他学生以书面和口头结合的形式向班规评议小组提交修改建议。评议小组充分讨论后确定是否修订班规。

三、管理运行动态化：确定多种方式，助力学生主动服务

服务素养包含服务意识、服务态度、服务形象、服务知识与技能。班级内，学生的服务素养主要是通过任职班级管理岗位、开展服务实践养成的。从培养对象的全面性角度来看，班干部岗位任职需要做到管理运行动态化。所谓管理运行动态化是指着眼于全班学生的整体发展，按实际情况对学生所在的管理岗位进行调整，具体可采取竞选、轮换、转移、评优四种方式。其中，竞选、轮换是运行动态化管理的基本方式，转移是一种中介方式，评优则是一种保障方式。

（一）竞选：尊重服务意愿，实现民主参与

竞选指的是每学年根据需要设定班级工作岗位，并在学期初由学生按各自的意愿进行岗位民主竞选。竞选的操作过程如下。

第一步，做好竞选宣传发动工作。竞选前，班主任先陈述竞选的意义与重要性，罗列供竞选的班干部岗位并解释其分管范围，然后引导学生根据自己的特长与综合素质选择合适的岗位，最后指导学生撰写竞职演说报告。

第二步，组织学生进行竞选演说。在竞选演说前，班主任先确定一个学生为班会主持人，并指导其做好主持工作，然后召开班干部竞选会议，组织参加竞选的学生进行竞选演说，其他学生进行投票，最后根据票数现场公布当选的班干部名单。

第三步，落实见习期的指导工作。针对新当选的班干部中部分学生没有管理经验的问题，班主任可利用三种措施开展新干部上岗前的培训和见习指导工作：一是请有工作经验的班干部分享经验；二是对新干部的日常工作进行随机指导；三是建立一对一的新老干部挂钩互助制度。

（二）轮换：平衡服务意愿，促进民主参与

所谓的轮换就是让那些有参与管理服务意愿但未竞选成功或未参与竞选的学生在一定时间内轮流担任值日班长、值日组长、班委干事三类班级管理岗位。

首先，确定轮换任职周期。除值日班长与值日组长每天轮换外，其余班级干事岗位一个学期轮换一次。

其次，合理安排岗位人员。值日班长与值日组长采用循环轮流制度。确定班委干事前，先由学生个人提出申请，然后由班委根据申报人员的个人素质及班级工作的需要确定岗位人选。

最后，加强培训指导工作。担任班委干事的学生大多没有管理经验，管理能力也相对较弱。因此，在轮换运行过程中，班主任要加强培训与指导工作，了解学生开展工作时的状态，引导他们分析工作中的得失，解决管理中遇到的难题，帮助他们顺利开展工作。

（三）转移：引领服务意愿，优化民主参与

转移是指班干部在某个岗位任职一段时间后调换岗位进行任职的一种措施。转移有助于全面锻炼学生在各方面的管理能力，形成班干部之间相互体谅、相互協调的良好工作氛围。班干部转移岗位的锻炼周期为一学期，转移时间安排在每学年的第二学期。为保证班级的稳定与班级工作的有序性，转移岗位的班干部人数不宜超过班干部总人数的四分之一。

转移要关注以下三个方面的问题：一是在学期初，班主任要充分利用班会课等途径在班级内广泛宣传转移岗位的意义；二是要及时对转移岗位的班干部进行谈话，对其工作进行指导；三是要在学期结束时做好转移岗位的班干部的评价工作。班干部转移有两种方式。一是自愿转移。班干部根据自己的需要进行岗位转移。班干部在每学期初的一周内向班委提出书面申请。在班主任的指导下，班委商议决定是否同意班干部的转移申请。二是组织转移。在班主任的指导下，班委根据班干部的优势与劣势组织岗位转移事务。相对于自愿转移，组织转移带有一定的强制性。因此，班主任需要及时做好转移岗位的班干部的思想工作，从学生的角度出发，向其说明岗位转移的目的、意义，使转移岗位的班干部能够更好地在新的岗位上开展工作。

（四）展示评优：提升服务意愿，保障民主参与

展示评优是指以展示的方式对学生的班级管理工作进行评价，目的在于保障竞选、轮换、转移三种方式的通畅运行，提高班级管理效率。展示评优有以下两种方式。

一是管理优异项目展示。班主任组织全班学生对班级管理中形成的优异成果进行展示，包括活动型项目展示与静态型项目展示，该类展示可与学生争章活动结合起来。其中，活动型项目是指班级每月固定举办一次人人都能参与的竞赛性展示活动，内容涉及管理的各个方面，竞赛时间一般安排在每月月末。任课教师与学生组成评委团，评出若干进步奖与等级奖，颁发可张贴的喜报与相应的奖章。静态型项目是指学生将自己的学习成果与取得的荣誉展示在班内墙面上的“荣誉栏”内。

二是管理小达人评比。班主任组织全班学生在一定时间内对班干部在管理工作上的表现进行评价。从时间上分，可分为月度管理小达人评比与学期管理小达人评比。月度管理小达人是指每个月对班干部的工作表现进行一次评比。评比时间一般安排在次月初，主要包括月度优秀班干部评比、月度管理小创新评比、管理适应小能手评比三种类型。其中，月度优秀班干部评比是一项对班干部德、能、勤、绩进行全面评价的综合性评比，月度管理小创新评比是一项激励班干部在管理措施上进行创新的单项评比，这两项评比面向全体班干部，管理适应小能手评比则是一项针对正在进行转岗锻炼的班干部的综合性评比。学期管理小达人评比是指以一个学期为期限，对班干部的工作表现进行总结性评优，一般安排在学期末。这项评比主要包括综合性的学期优秀班干部评比，单项的学期管理创新能手评比、学期管理适应能手评比。其操作方式与月度管理小达人评比基本相同。

总体而言，小学班级动态化管理关注每个学生的发展，旨在为学生提供合适的成长平台，让学生拥有被接纳、被爱护、被关注、被鼓励、被支持等积极体验，激发学生的内在潜能，促使学生形成有序参与管理、理性表达诉求、主动服务班级的公民素养。班主任要充分信任每一个学生，将班级的管理权切实还给学生，将上下级的垂直管理方式转变为互相指导的平行管理方式，改变审判性思维，以赏识的眼光看待学生在班级管理中的表现。

参考文献：

［1］施向峰.公民素养：精神文明的主体境界［J］.道德与文明，2017（6）.

［2］秦建平，张惠，陈飞鹏.中小学生公民素养测评工具研究［J］.上海教育科研，2018（7）.

（浙江省杭州市周浦小学）