全域旅游背景下独库公路旅游可持续发展研究

佟燕茹 任宁宁 王环环 吴筱

摘 要：当前，为了有效满足游客的个性化、全面的体验需求，全域旅游受到的重视度不断提升。结合全域旅游相关内涵及发展意义，深入研究新疆独库公路发展的优势与意义，指出其旅游发展存在的问题，建议独库公路旅游发展明确旅游发展定位，突出旅游产业与其他产业的有效融合，积极实现信息化发展，推动旅游设施的完善，促进旅游资源深入开发，提升营销宣传水平，从而为该公路旅游业稳定、可持续发展提供更好支持。

关键词：独库公路；全域旅游；可持续发展；旅游资源

旅游业的可持续发展，为经济增长模式的改变、经济结构的优化，提供了重要的驱动力[1]。如今，国内旅游业已经大踏步跨入大众化时代，相关的管理、产品、市场、政策、产业等都基本完成建设，旅游已成为人民群众追求美好生活的一种关键性需求[2]。公路将旅游主客体进行有效的连接，其本身亦作为关键性旅游资源，对游客产生极大的吸引力。推动全域旅游发展，对改善群众的生活质量有着积极效应[3]，因此，在全域旅游背景下对公路旅游进行深入探索就有着显著现实意义。

新疆是旅游资源大区，伴随着丝绸之路经济带核心区建设的深入推进和社会稳定红利的持续释放，借助于“旅游兴疆”战略的落实与当地独特旅游资源优势，当地旅游经济规模日益扩大，同时也促进了新疆的社会稳定与经济发展[4]。2018年发布的《关于印发新疆公路交通运输与旅游融合發展三年行动计划（2018—2020年）的通知》提出，推动重点旅游风景道建设。总共涉及的道路有10条，其中就有独库公路。可以看出，发展独库公路旅游，有利于推动交通与旅游业的融合发展[5]。

当前，独库公路（G217）已经发展成为新疆自驾游必选线路。以全域旅游为基础，大力落实“旅游兴疆”战略，必须打造该公路沿线的旅游系统，大力推动风景道示范项目建设，将旅游与交通的融合发展进行有效落实，使沿线旅游项目得以科学布局，促进沿线有关县市的旅游业稳步发展，最终确保独库公路旅游可持续发展，为新疆旅游业发展提供力量。

一、全域旅游内涵

为满足旅游者个性化、全面体验需求，大力促进旅游业供给侧结构革新，需要基于特定区域的全员、全社会参与，同时还需要将内部资源、产业、空间、产品等要素加以科学融合，进而构成的综合性、科学性旅游系统，即全域旅游。其可以更好地推动经济、社会、生态三大效益的全面发展，并能实现全覆盖与全景化[6-7]。将可持续发展理念作为重要指导，推动旅游业多元要素融合性发展，能够积极促进特定区域旅游业转型升级、城乡融合发展、景区特色发展等，为当地居民的就业拓展空间，为游客提供个性化、全面化的旅游体验，切实满足广大游客的旅游体验需求[8]。

二、全域旅游背景下独库公路旅游发展的

优势与意义

新疆独库公路即217国道（独山子至库车段），因横穿天山，又称天山公路，南端为阿克苏地区的库车市，北至克拉玛依市的独山子区，中间穿过天山终端，总长度达到561千米。独库公路有“英雄之路”之称，1974年开始修建，1983年正式通车，堪称是中国公路建设史上的一座丰碑。如今，这条公路作为贯穿天山的景观大道，是“中国最美公路”之一，已经成为一条著名的旅游公路。

第一，具有丰富的旅游资源，沿途景观多样。独库公路沿线覆盖的旅游资源主要类别为森林、湖泊、河流、雪山、峡谷与草原，且景色非常优美，游客在汽车上就能够感受到沿途各异的景观，尤其是那拉提旅游区等国家级旅游度假区。这类资源主要为观光类，而且很多都已经成为成熟的旅游产品。该公路沿线主要为生态资源，如那拉提森林公园、库车大峡谷国家地质公园、巴音布鲁克保护区等，特别是巴音布鲁克高山湿地风貌独特，是世界自然遗产“新疆天山”的重要组成部分。同时，这也意味着当地生态资源颇具敏感性与原生性，一旦遭遇破坏，后续想要恢复就会困难重重，对环保的要求极高。此外，独库公路沿途还有多元的少数民族文化，在旅游业发展的同时，也容易遭受外来文化的侵扰。这使得当地发展旅游业需要同时兼顾旅游资源的开发与保护。

第二，独库公路沿途旅游业发展机遇良好。国内大力发展全域旅游，立足这种科学开发理念，独库公路在发展旅游时可以避免以前旅游开发的一些误区，少走弯路，理念新，起点高。新疆对旅游业发展给予高度重视，并将其作为切入点，推动当地社会高质量发展，更好地建设美丽新疆，有效打好污染防控攻坚战。

在全域旅游背景下发展独库公路旅游具有多方面意义。首先，大力推动全域旅游发展，对当地经济的持续稳步发展显然有着良好的推动效用，可以提供更多就业岗位，并能更好地发挥旅游助力乡村全面振兴的效应，有利于推动实现共同富裕。其次，通过打造独库公路全域旅游，对沿线地区城乡建设、基础设施、居住环境进行改造，能够有效提升当地人民的生活水平，提升当地人民的生活幸福感。最后，独库公路也是向外界展示新疆人民团结、安居乐业的一张名片，有助于展现全新的新疆形象。

三、全域旅游背景下独库公路旅游发展存在的问题

（一）缺少统一规划部署，未形成有效发展合力

独库公路沿线途经多个县市，如果每个区域单独进行旅游发展规划，将不能形成独库公路大区域的整体布局，突出整体优势，有效协调各方资源，难以形成发展合力。当前，其沿线旅游基础服务设施有待进一步合理规划完善，如停车场、加油站、集散中心、驿站、营地、驻车观景台、环境卫生设施、标志标识等需要统筹规划部署。沿线旅游资源丰富且优质，但存在一定的产品雷同现象，需要统筹规划，进行特色化、差异化的开发，有效挖掘旅游产品的特色，使得旅游产品更为丰富。为此，有必要将诸多景区加以融合发展，拓展产品内容，凸显出差异性。当前，独库公路旅游品牌已经形成，各县市、旅游区共享独库公路旅游品牌所带来的红利，但在各自对外宣传推广中仅注重本区域或本景区的宣传推广，缺少对独库公路整体旅游的宣传推广，独库公路品牌的推广力度不够。

（二）地理环境特殊，基础设施建设不完善

从信息服务角度来看，当地的地质结构颇为复杂，信号覆盖不完善，通信不畅。因为独库公路地形特殊，整体海拔较高，天气与地质条件错综复杂，在交通信息上缺乏快速的反馈，自驾游的游客很难提前知晓前段路况，进而不能进行预判。同时，游客也很难快速掌握天气变化、公路开放时段等信息，难以根据情况迅速调整行程，进而诱发拥堵等问题。从饮食供应层面来分析，由于独库公路自驾路线通常用时48至72小时，而且地处高原地带，为此游客对沿途补给点的食物供应有着很强的依赖，但已有设施不能满足补给需求。从燃油供应角度来看，自驾需要得到充足燃油供应，可是在当地加油还需要提供相应证件，而且不能通过备用设备提前购油。在住宿供应层面，目前也很难对游客的多元需求进行满足，旺季时往往不能提供充足的房间。另外，相应的应急机制还需要完善，发生车辆抛锚等意外后，难以获得快速及时的牵引服务。

（三）旅游资源开发待深化，市场宣传推广需加强

独库公路沿线虽然旅游资源多，组合度较好，但从现有的开发景点来看，依然出现了较多的问题，如缺乏体验性、项目重复度高、资源开发颇为粗犷等，这必然会对当地旅游业发展产生负面作用。独库公路沿途的景观产品主要为自然观光类，当地的参与性、体验性活动较少，使得游客的消费空间明显较窄，消费潜力很难得到释放，容易导致游客满意度不高等。此外，独库公路沿线对旅游资源的开发与管理不够科学。例如，不少景点推出骑马项目，然而，这些项目主要是由当地牧民自发组织的，安全性难以保证，而且在收费上也颇为混乱。同时，独库公路旅游热的出现，主要是自驾游游客的极力推崇，再加上一些影视剧的宣传。当地在推广营销宣传方面存在不足，仅仅通过旅行社进行营销，很少借助新媒体、电视广告等展开营销。

四、全域旅游背景下独库公路旅游

可持续发展的策略

（一）明确旅游发展定位，强化旅游产业与其他产业的融合

从宏观层面对该公路的旅游目标定位进行明确，需要对沿线的区域与生态资源优势进行专业、全面的分析与挖掘，以此为基础，整合相关文化资源，并科学发展特色旅游业，使得旅游产业与其他产业进行良好的联动。独库公路旅游涉及不同的行政区域（县市），分属于不同地州管理，在发展全域旅游中需要建立统一管理的行政部门，统筹协调沿线资源和城市发展建设，对其展开统一的保护、开发与营销。对沿线县域城乡环境进行整治和宜居环境打造，挖掘特色县市乡村特色，依托独库公路旅游品牌，开发各县域旅游品牌，打造环境整洁、生态良好、特色突出、民风淳朴、功能齐全的宜居环境。有效促进农业和旅游的联动，打造独特的农业产业基地，积极建设联动示范工程。大力促进文化与旅游的联动，打造极具特色的旅游文创产品以及示范区等，将不同民族的文化进行融合，推动相应的演艺产品项目建设等。

（二）强化旅游信息化发展，完善旅游设施建设

为推动独库公路旅游的稳定、可持续发展，还需要进一步构建大数据平台，从而实现旅游信息化发展。打造能够为此公路旅游发展与资源整合提供支持的旅游数据库，动态实现舆情监测，并提供相关旅游信息的实时查询功能等。构建专业旅游电商门户网站平台，提供一卡通旅游服务，为旅游产品提供智能且全面的服务，为相关产业发展提供服务等。沿线构建Wi-Fi无线网络，为广大游客提供专业、智能化的旅游服务。还需构建专业的旅游服务中心，在此平台上推动综合执法、投诉服务等系统的建设。增加补给点数量，尤其是饮食方面的供给，在景区出入口处，或者面积大的观景台周边，建设自动贩售机或者小商店。增设加油站，并在旅游说明中对周边加油站位置进行标识，确保游客驾驶安全。沿途还需要增设住宿數量，提升住宿品质，完善住宿设施，引导地方农牧民建设蒙古包、民宿等，确保游客对住宿的需求得到良好的满足。有效完善应急与救援预案，注重日常演练等，提高救援处置能力。

（三）深化旅游资源开发，优化、创新宣传推广模式

为推动该公路旅游持续发展，还需要完善顶层设计，注重资源的深入开发。在进行顶层设计之际，基于开发条件、优势、资源属性等，使得开发策略具有科学性，尽可能防范旅游产品同质化现象的产生。同时，还需要增强旅游产品的互动性和体验性。例如：在天山大峡谷景区合理建设旅游环线，还可以在此线路上，建设具有专业性的科普博物馆，合理增设科普任务点等，方便旅游者与景区进行互动，使更多的旅游者拥有多元化的感官体验；打造让游客走入牧民毡房、感受牧民生活等衍生项目，让其直接品尝极具地域风味的美食，使广大游客对牧民文化有着直观的体验，提升旅游满意度。此外，借助权威媒体开展营销活动，强化独库公路旅游的品牌建设，并借助微信、抖音等平台，以微视频、动漫等新型融媒体形式，展开集中性宣传，开展线上推广营销。

五、结语

近些年，我国旅游产业在发展中十分重视全域旅游理念的指导应用。全域旅游理念不仅有助于满足游客的全面化体验需求，同时还可以大力促进旅游业的转型升级。在本次研究中，深入剖析全域旅游本质内涵，并将独库公路旅游作为研究对象，对其在全域旅游背景下发展的意义进行了论述，阐述其旅游发展存在的问题，同时还给出了对应的改善策略，希望以此推进独库公路旅游的可持续发展。

参考文献：

[1]闫海龙.推进新疆旅游高质量发展的思考与建议[J].新疆农垦经济，2020（1）：19-24.

[2]杨远桢.供给侧改革视域下推进旅游兴疆战略研究[J].实事求是，2020（3）：105-112.

[3]任宁宁.全域旅游视角下独库公路旅游发展研究[J].江苏商论，2023（1）：40-44.

[4]丁宁.大力实施旅游兴疆战略加快建设旅游经济强区[N].新疆日报（汉），2018-10-12（8）.

[5]朱春生，赵峰逸，王玉茹.浅谈“独库”旅游公路“交通+旅游”品质提升工程建设方案[J].工程质量，2020（增刊1）：56-61.

[6]吴艳春.全域旅游背景下黑龙江省旅游产业转型升级研究[J].边疆经济与文化，2018（10）：8-11.

[7]王海荣，王海凤.全域旅游背景下黑龙江省旅游可持续发展研究[J].边疆经济与文化，2022（6）：1-4.

[8]任新平.新疆独库公路旅游空间布局规划研究[J].交通建设与管理，2021（3）：74-75.

作者简介：

佟燕茹，新疆应用职业技术学院助教。研究方向：酒店管理。

任宁宁，新疆应用职业技术学院副教授。研究方向：旅游管理。

王环环，新疆应用职业技术学院副教授。研究方向：酒店管理。

吴筱，新疆应用职业技术学院助教。研究方向：酒店管理。