打造“五统一”理论宣讲品牌

中共四平市委宣传部

引言

理论宣讲是深化党的理论武装工作、加强党的意识形态建设的重要形式。为提升理论宣讲的针对性和实效性，近年来，四平市在总结多次重大主题宣讲经验基础上，按照坚持正确导向、坚持人民立场、坚持服务大局、坚持改革创新的原则，逐步探索形成了“统一组建队伍、统一策划选题、统一培训指导、统一集中宣讲、统一评估总结”的“五统一”理论宣讲模式，着力解决好“谁来讲、为谁讲、能讲好、到哪讲、讲咋样”等问题，不断推动党的创新理论武装工作走深走实。

一、统一组建队伍，解决好“谁来讲”的问题

建立宣讲员人才库和宣讲提纲编写人才库，实施动态管理，为开展理论宣讲工作提供坚强人才支撑，确保大型宣讲任务面前能够随时拉得出、用得上、做得好。

一是建立宣讲员人才库。根据“七讲七进”理论宣讲需要，组建由领导干部、专家学者、理论志愿者、基层干部、典型人物、红色传人、全媒体记者等人员组成的10支宣讲队伍，建立人才库，推动理论宣讲进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。专家宣讲团，由从事政策理论研究的专家、学者组成，共计23人。公仆宣讲团，由市直各部门、单位主要领导、分管领导和职能科室负责人组成，共计233人。英模宣讲团，由四平好人、道德模范、最美人物、吉林工匠、大国工匠、劳动模范、优秀共产党员、脱贫攻坚先锋、创业代表、优秀企业家等先进典型组成，共计30人。“五老”宣讲团，由离退休干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成，共计25人。巾帼宣讲团，由全市优秀妇女代表组成，共计5人。红烛宣讲团，由市教育系统优秀教师组成，共计15人。蓝盾宣讲团，由优秀公安干警组成，共计15人。青年宣讲团，由社会各领域优秀青年组成，共计10人。“红色文艺轻骑兵”宣讲团，由优秀文艺工作者组成，共计18人。志愿宣讲团，由基层党代表、全媒体记者、法律工作者、红色传人、百姓名嘴等有意愿参与的理论宣讲志愿者组成，共计17人。

二是建立宣讲提纲编写人才库。在全市社科界工作人员、市县两级党校教师、市属高校思政课教师、市管领导干部中，按照政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富的标准择优确定人选，组建一支由32人组成的宣讲提纲编写队伍，专门负责本地特色宣讲提纲的编写任务。

二、统一策划选题，解决好“为谁讲”的问题

党的重要会议召开后和重大主题宣讲展开前，在上级统一下发的宣讲提纲通稿基础上，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，根据不同宣讲对象，谋划设计一批切口小、观点新、落点实的宣讲题目，组织宣讲提纲编写队伍编写特色宣讲提纲，用于开展基层理论宣讲，以小切口诠释大道理，以小故事解读大理论，用“身边变化”诠释“理论魅力”，用“邻里家常”阐释“资政新篇”，让理论宣讲更接地气、更有温度、更聚人心。党的十九届六中全会精神和党的二十大精神宣讲过程中，组织编写特色宣讲提纲21篇，较好地适应了对不同宣讲对象宣讲的需要。将历年编写的特色宣讲提纲收集整理，建立理论宣讲提纲库，适时进行更新完善，为开展理论宣讲提供服务保障。

三、统一培训指导，解决“能讲好”的问题

为帮助各级各类宣讲员提升宣讲能力，使之不但能去讲更能讲得好，每次集中宣讲开展前，采取举办宣讲员培训班、对宣讲提纲进行审核把关、组织试讲等方式加强对宣讲员的培训指导，以确保宣讲效果。

一是举办宣讲员培训班。每次大型宣讲活动开展前，都组织举办宣讲员培训班，对各级各类宣讲员进行集中培训。宣讲员培训班主要设置两项培训内容。一是示讲示教。安排市委党校优秀教师针对宣讲内容为宣讲员进行示范授课，起到示范引路的作用。二是经验介绍。安排宣讲经验丰富的宣讲员，围绕宣讲应注意的事项、宣讲过程中突发情况的处置、如何提升宣讲的针对性等方面内容，向受训学员介绍宣讲经验，提升宣讲员的实践能力。

二是对宣讲提纲审核把关。宣讲员依据上级下发的宣讲提纲，编写形成自己的宣讲提纲后，由其所在单位或派出单位党组织针对导向是否正确、主题是否鲜明、逻辑是否清晰、语言是否鲜活等方面对宣讲提纲进行审核把关，通过审核把关后方可实施宣讲。

三是组织试讲。宣讲员所在单位或派出单位党组织组织宣讲员在本单位进行试讲，单位领导、同事对宣讲情况提出改进意见建议，宣讲员按照改进意见建议进一步完善宣讲提纲和宣讲方式后再正式实施宣讲。

四、统一集中宣讲，解决好“到哪讲”的问题

加强对宣讲活动的全过程管控，确保扎实推进、有效落实。日常工作中，建立全市新时代文明实践中心、所、站联络人数据库。宣讲任务开展前，建立宣讲员与新时代文明实践中心、所、站“点对点”宣讲任务分工表，新时代文明实践中心、所、站的联络人负责与宣讲员进行对接，并协调组织宣讲的实施。未建立新时代文明实践所、站的单位由本单位党组织负责此项工作。党的十九届六中全会精神宣讲市、县两级共安排2158场，省第十二次党代会精神宣讲市、县两级共安排812场，党的二十大精神宣讲市、县两级共安排2235场，均做到了宣讲人员、宣讲时间、宣讲地点、宣讲受众、宣讲组织人“五明确”，确保了每场宣讲活动都有序组织、按计划实施，真正落到实处。

五、统一评估总结，解决好“讲咋样”的问题

为检验宣讲效果，调动宣讲积极性，对宣讲工作实施效果评估和总结表彰的闭环管理。

一是组织效果评估。每位宣讲员宣讲任务结束后，由负责组织宣讲的单位填写《宣讲活动报告单》，详细记录“社会评价”和“组织单位评价”，并收集选取部分宣讲视频和照片，一并反馈给市委讲师团备案。

二是开展总结表扬。年度宣讲工作结束后，统一对宣讲工作进行总结表扬，评选出宣讲工作先进集体、先进个人和优秀宣讲报告，通报表扬，颁发证书，并择优向上级推荐表彰，调动各单位、各级宣讲员参与宣讲工作的积极性。2022年6月，根据2021年以来开展的党史学习教育、建党百年习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等大型宣讲活动完成情况，对13个先进集体、44名先进个人、26篇优秀理论宣讲报告进行了通报表扬，进一步调动了各单位、各类宣讲员参与理论宣讲工作的热情，形成了全社会参与理论宣讲工作的合力。

啟示与思考

一是理论宣讲工作只有聚人力才能成合力。理论宣讲工作点多、线长、面广、受众多，单靠宣传系统和党校系统的力量很难实现全覆盖，只有调动社会各方面力量积极参与宣讲工作，才能形成工作合力，构建大宣讲工作格局。

二是理论宣讲工作只有接地气才能聚人气。理论宣讲工作受众不同需求便不同，一篇讲稿讲到底，很难打动人心、赢得民心，只有根据不同受众对象需求编写接地气的宣讲提纲，采取分众化宣讲，才能使宣讲入脑、入耳、入心。

三是理论宣讲工作只有培训好才能宣讲好。组织各方面力量参与理论宣讲工作，不但要给任务、压担子，更要教方法、传经验，提升他们参与理论宣讲工作的能力素质，才能实现由能去讲到讲得好的转变。

四是理论宣讲工作只有抓得实才能真落实。理论宣讲工作安排部署后，只有严密组织、扎实推进、及时调度，切实做到全过程管控、闭环管理，才能确保落地落实、取得实效。

五是理论宣讲工作只有重实效才能出成效。受众评价是检验理论宣讲工作效果最直接的手段，只有通过“社会评价”和“组织单位评价”准确掌握每场宣讲效果，适时开展评比表扬，做到讲好讲坏不一样，才能调动各单位、各级各类宣讲员参与宣讲工作的热情。

责任编辑/谢   斌