坚持以党的二十大精神为指引 全力推动从严管党治企向纵深发展

□ 李月忠

党的二十大具有划时代、标志性、里程碑意义。过去五年和新时代十年全面从严治党取得的历史性、开创性成就，让我感到越学越有感情、越学越有力量、越学越有收获。

一、领悟百年大党的治党方略，坚定毫不动摇全面从严治党的信念力量

党的二十大报告指出，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。我认为，这个独有难题包括如何保持自我革命精神和实施全面从严治党。

第一个层面，从历史维度上看，全面从严治党是党的建设发展经验的历史结晶。中国共产党的百年历史就是一部全面从严治党的历史。从党的一大要求“接收党员要特别谨慎，严格审查”、党的二大明确具体的党员纪律细则，到党的五大第一次选举产生中央监察委员会，到土地革命时期创造整党与肃反相结合的最初形态，再到抗日战争时期延安整风、解放战争时期提出“两个务必”，再到新中国成立后组织“三反”“五反”等等，都始终把纪律要求、整顿党风贯穿始终。从现实维度上看，全面从严治党是新时代治党管党思想的一条主线。2014 年12 月，习近平总书记在江苏考察调研时第一次提出全面从严治党。十八届六中全会专题研究全面从严治党。党的十九大进一步把全面从严治党思想推上了新高度，取得了反腐败斗争的压倒性胜利。党的二十大对新时代全面从严治党伟大实践作了深刻总结，突出强调坚持打铁必须自身硬，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱。这些都充分体现了进入新时代，我们党坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，凝结构成了新时代党的建设的鲜明特征。

第二个层面，从完善制度上看，坚持制度治党、依规治党，是习近平总书记关于全面从严治党重要思想的鲜明特色和重要内容。党的二十大报告深刻总结了全面加强党的纪律性建设、健全党内法规制度、加强对权力运行制约和监督的新鲜经验。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。也就意味着，全面从严治党进入了新境界、达到了新高度。从优化治理上看，坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，是习近平总书记关于全面从严治党思想的认识论和方法论。国家治理体系和治理能力现代化视野下的全面从严治党，我认为有“三个相一致”：第一个“相一致”是，国家治理体系和治理能力现代化既是全面深化改革的目标，也是全面从严治党的目标；第二个“相一致”是，全面从严治党是国家治理现代化的基本前提，全面从严治党是国家治理现代化的题中应有之义；第三个“相一致”是，国家治理现代化和全面从严治党整体内涵和总体路径相一致，是中国特色社会主义制度优越性的具体要求和基本内涵，是“中国之治”的重要法宝之一。

二、领悟新时代全面从严治党的伟大成就，坚定全面从严治党永远在路上的清醒冷静

党的二十大报告要求全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。具体到山西国有企业系统从严管党治企来讲，国有企业做大做强中必须坚守“治企必先治党、治党务必从严”的战略定力，持续强化清廉国企建设，加力推进党风廉政建设和反腐败斗争，以更加坚强有力的实际行动推动从严管党治企向纵深发展。

一方面，强企必强党。企业党风廉政建设出现这样那样的问题，根本就在于习近平总书记指出的，党的领导、党的建设在国有企业里面弱化、淡化、虚化、边缘化。好在我们的党最鲜明特征就是勇于自我革命，在治理国企领域腐败问题上始终从严从紧从重，牢牢揪住存在的突出问题，严治标与善治本有机融合，取得了阶段性胜利并得以有力巩固。因此，全局看国企党风廉政建设和反腐败斗争必须坚守强“根”固“魂”这一逻辑起点，牢牢抓住问题的主要矛盾，以党建引领和保障企业监督机制改革和制度建设，健全完善内控机制，加强对权力运行的制约和监督，全面检视企业廉政风险点、制度空白点、执行漏洞点，以自我革命、自我净化、自我完善的高度认识和坚决举措全方位提升国有企业治理腐败综合效应。

另一方面，兴企必兴廉。习近平总书记强调：“看一个地方工作抓得怎么样，很重要的一点就是看政治生态好不好。”我省国有企业体量大，在全国也位居前列，一旦国企领域忘记了过去经验教训和代价，出现廉政风险、发生严重腐败，很容易酿成灾难性后果，极大破坏我们来之不易的政治生态修复成果。同时，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强党风廉政建设和反腐败斗争也是国有企业改革发展的迫切要求和内在需要，是企业自我约束、自我完善的重要内容，对企业做强做大，不断提升竞争力，实现国有资本保值增值，增强国有经济活力、控制力、影响力，实现健康、持久、协调发展，发挥国有企业在国民经济中的主导作用，都具有十分重要意义。企业纪检监察机构必须准确把握当前形势任务，牢牢锚定监督保障执行、促进完善发展的重要作用，在清廉国企建设中深化政治监督检查、推动“四责协同”落实、一体推进“三不腐”体制机制，寓监督于引领保障之中，做实做足以案促治、以案促建工作，营造良好浓厚廉洁文化，努力将反腐成效转化为企业制度成果和治理成效。

第三方面，治企必治腐。国有企业的党风廉政建设是全党党风廉政建设工作的重要组成部分，国有企业党风廉政建设的形势任务，与全党全国反腐败斗争的形势任务是一致的。党的十八大以来，从上至下都在加强对国有企业的巡视巡察和监管监督力度，着重发现违纪违法问题，严肃查处了一批发生在国有企业的腐败案件，形成了有力震慑。落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫，国有企业也成为我们党反腐斗争的重点区域。因此，清廉国企建设中要将始终保持反腐败高压态势，作为企业纪检监察机构的第一要务和职责使命，要清醒而深刻认识到，对于山西国企而言，腐败不除不仅将严重削弱国有企业党的领导，更将严重破坏党在国有企业的执政基础；不仅影响企业生存发展，还危害推动企业高质量发展大局，成了滋长在全省经济动脉上的“毒瘤”；必将严重扰乱市场秩序，严重破坏营商环境，严重损害山西形象；不仅严重损坏企业发展环境，更会严重败坏社会风气、污染政治生态。

三、领悟新征程路上的使命担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的思想行动自觉

我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，一刻不停歇地推进全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力推进清廉国企建设，协助企业党委推进全面从严治党、全面从严治企，确保风清气正迈上新征程。

一是风清气正迈上新征程，必须扛牢政治监督首要职责，始终做到以一持万。始终把“两个维护”作为根本政治任务来遵循。进入新征程，国有企业面对比以往更加复杂严峻环境和艰巨繁重任务。我们将认真教育引导文旅集团各级纪检监察机构深刻认识国有企业进入新发展阶段面临的新形势新任务，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，加强政治监督，有力推动集团各项决策部署有效落实，督促各级子公司在推进中国式现代化新征程中、贯彻落实省委部署要求、实现高质量发展目标中坚定政治方向、把准职责定位、展现担当作为。始终把“两个责任”贯通融合作为重要保障来推动。“两个责任”贯通融合、齐抓共管，才能充分发挥引领保障作用。压实“两个责任”是确保政治监督实效的根本和基础。今后，我们将重点加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查。要特别针对巡察整改情况，强化子公司党组织巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，加强巡察整改和成果运用。始终把分析研判机制作为重要抓手来建立。持续深入开展政治生态分析研判和政治画像工作，建立监督台账、统筹监督线索，建立分类负责、动态推进、会审分析研判体系，精准研判集团全面从严治党、党风廉政建设和作风建设状况，有的放矢开展监督执纪，确保文旅集团各级有令必行、有禁必止。同时，着力在摸清“家底”、抓准“个性”、掌握“全貌”、挖除“病灶”中，切实督促监督对象严守政治纪律和政治规矩，推动政治生态持久风清气正。始终把风险防控作为重要措施来强化。有效开展廉洁风险排查，对重点领域和关键环节建立有效的廉洁风险防控机制，精准分析权力运行中易发生腐败行为的廉洁风险点，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不规范的风险隐患，对出现违纪违规问题和苗头性、倾向性问题进行及时制止和改正。

二是风清气正迈上新征程，必须坚持以零容忍态度正风肃纪，始终做到雷厉风行。一方面是，强化作风建设，纠“四风”树新风。认真贯彻落实党的二十大关于“以严的主基调强化正风肃纪”重要要求，紧抓作风建设不懈怠，严纠“四风”不手软。深入开展作风集中整治，着力解决改革发展过程中部分干部职工担当意识不强、能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高等突出问题，积极推进干部职工作风转变。深入开展重点领域纠治，紧盯“一把手”等关键少数和重要时间节点，强化廉洁风险防控，打好纠正“四风”组合拳，重点对上级部门决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严查享乐主义、奢靡之风，坚决防止隐形变异、反弹回潮。另一方面是，保持高压态势，严肃追责问责。坚持监督、查处、惩治、震慑始终不软、不松，零容忍、不止步。突出重点、重拳出击，全面开启问题线索大起底，认真梳理各类信访举报，加快对未了问题线索特别是“一把手”问题的处置进度。主动出击、细掘深挖，对巡察中发现的违纪违法案件严肃查处。第三方面是，强化廉政教育，营造良好氛围。不断深化反腐倡廉宣传教育，积极引导集团广大党员干部切实把党章党规党纪刻印在心上，落实到行动上。

三是风清气正迈上新征程，必须坚持打铁还需自身硬，始终做到金刚不坏。始终坚持政治、责任、作风、能力、纪律“五个过硬”目标，通过持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实战锻炼、专业训练，打造文旅集团纪检监察干部铁军。从严从实强化纪检监察队伍建设，加强全员培训、强化实战实训，不断提升纪检干部队伍的专业水平。带头做到“三个务必”，自觉接受最严格的监督和约束，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使，以实际行动践行忠诚干净担当。