大型电力企业投资项目经济性评价系统研究及实践

白道华

一、引言

随着电力体制改革进一步深化，电力行业竞争加剧，以清洁化、低碳化、智能化为主要特点的新型电力系统的发展，对电力行业企业投资决策提出了更高的要求。投资项目技术经济评价是项目投资决策前期阶段极其关键的工作，主要是判断未来投资收益是否大于当前投资支出，以及项目实施后是否能够在短期内收回全部投资，对提升项目投资收益、提高企业投资决策能力起到关键作用。因此，必须加强项目管理和控制，研究投资项目经济性评价系统已成为发电企业关注的重点。

二、电力企业投资项目技术经济评价概述

投资项目评价的经济指标一般可以分为三大类：第一类是以时间单位计量的时间型指标，如投资回收期；第二类是以货币单位计量的价值型指标，如净现值、净年值、费用现值、费用年值等；第三类是反映资金利用效率的效率型指标，如投资收益率、内部收益率、净现值指数等。这三类指标从不同角度考察项目的经济性，在对项目方案进行经济效益评价时，应当尽量同时选用这三类指标以利于较全面地反映项目的经济性。

三、企业业务问题及对策分析

（一）企业业务问题

技术经济评价日常业务主要涉及项目经济性评价、投资评审、投资决策分析三个方面。项目经济性评价方面，集团公司尚无统一的经济评价工具，存在项目技术经济指标计算边界条件不清、算法不一致、计算结果难以对标等问题；投资评审工作方面，缺少统一、在线管控手段，导致实际评审工作中责任不清、信息分享困难、项目归档不规范、无法进行相关各阶段数据对比等问题；投资决策分析方面，集团公司成本-效益竞争情报数据库尚未构建，标准化工作体系建设不够充分，工作质量主要取绝于工作承担者个人的能力及掌握的数据资源，往往由于相关数据有限，仅能预测出项目的效益水平，无法判断项目在市场中的竞争能力。

（二）系统开发思路

本项目以企业数字化转型为指引，以信息技术为主要手段，解决投资技术经济评价以下几个方面的问题：

第一，提供电力项目投资经济性测算工具，建立投资技术经济评价业务标准，为集团公司项目投资收益测算提供统一工具，实现集团公司项目投资收益评价标准统一、高效。

第二，按照业务需求提供定制化分析工具，实现评审工作的标准化、规范化、流程化，提高工作效率和效果，实现有效管理集团公司数字资产，提升集团公司技术经济评价核心能力和企业价值。

第三，实现项目投资评价全生命周期各主要阶段项目关键数据的集中、共享，并通过项目数据统计分析，为集团公司投资决策提供支持和依据。

第四，建设项目各阶段技术经济指标数据库，建立项目各阶段对标体系，实现不同阶段指标对标分析。

第五，建立包含政策、行业、工程造价、区域基本信息、地理信息、经济人口环境、产业链数据、科研资料文献数据的技经数据库，为集团公司中长期发展规划布局、项目经济性评价优化、创新示范、产业研究等提供情报分析数据，提升技术经济相关工作数字化水平。

四、系统总体设计思路

（一）系统总体架构

本系统运用微服务架构快速构建项目投资技术经济评价系统业务。既适应当前业务需求，也适应功能扩展需求，系统总体架构可以分为以下四个层面。

1.数据采集层

数据采集层是整个应用系统的基础，为上层各级应用提供了统一的公用基础架构和运行环境，主要包括企业内外部网络、服务器、网络交换机等硬件，以及数据库、中间件、操作系统等系统软件和中间件，为上层软件系统提供一个开放、易扩展、高可靠、高安全的基础支撑平台。

2.系统支撑层

系统支撑层包括统一开发平台和大数据平台两大部分。统一开发平台基于JAVA开源体系，采用微服务架构开发，采用了SOA、分布式、组件化、模块化等技术手段，为企业提供桌面端、手机端的基础软件平台及解决方案；大数据平台采用 Hadoop 体系架构，通过搭建分布式、高性能、高可靠的大数据融合系统，实现高价值高质量的开源信息获取能力，并为系统提供数据汇集、数据存储计算管理、数据查询、集群维护等数据中心能力。

3.业务应用层

业务应用层在投资决策技术经济支撑系统基础上实现，构建数字化投资决策分析系统相应业务模块。

4.用户表示层

用户表示层是通过Web UI组件、报表、计算机、移动设备等展现业务应用层提供的各种业务数据，为客户提供友好的人机界面。平台设计业务总线，业务总线是表示层与应用层数据交互的主要渠道，Web UI逻辑组件通过业务总线实现与各业务服务模块连通，从而实现不同层面的数据交互。

（二）技经数据库

制定知识信息收集采集模型，通过集团公司内部系统集成、外部信息采集、人工录入等方式对工程造价、经济评价数据，竞争力研究相关资料文献数据，产业链及供应商信息数据，国家及行业政策信息数据进行采集汇总，经过清洗、加工、整理后存储到数据库中，形成包含政策、行业、工程造价、区域基本信息、地理信息、经济人口环境、产业链及科研资料文献数据的技经数据库。

以技经数据库中的国家、地区各类行业政策为基础，将各类数据按用户规则对进行分类整理，并集中展示国家政策、地方政策、行业动态、发电集团、重大新闻等5个主要板块，展示包括政策、规划、标准、案例、文献资料、报告等与发电行业相关内容，为分析决策提供外部数据支持。

五、应用功能

系统应用功能主要包括项目经济性评价、技经业务平台、业务信息地图、数字化决策分析、知识库及系统管理共5个功能模块。

（一）项目经济性评价

开发先进、完备的经济评价测算工具，满足国内外的建设项目和投资决策项目经评测算的需要。首先重点满足建设项目经评测算相关要求，为多种类型的使用对象提供投资成本数据测算、盈利能力分析等功能，使用对象包括风电、光伏、风光互补、水电、燃煤发电、燃煤热电联产、燃气发电、燃气热电、综合能源煤电及储能。

（二）技经业务平台

目前涉及流程的业务主要包括项目评审和工程咨询，两个业务板块覆盖集团公司投资项目的初可研、可研、立项、开工以及项目后评价的整个生命周期，业务板块间关联度极高。

技经业务平台实现业务的高度一体化，提供业务流程、项目文件评审管理等功能。在此基础上，实现了项目数据的多口径、多维度、多视角统计分析，并提供智能化辅助（智能化报告）工具，业务人员可对项目数据进行专题分析。

（三）业务信息地图

以技经数据库为基础，开发技经业务信息地图，实现地理信息数据、技术经济情报收集数据集成处理展示及交互。通过项目立项、投资到开工各个阶段数据的综合对比分析，展现集团公司项目投资水平及趋势，实现项目投资“一张图”。

（四）数字化决策分析

以集团公司战略规划为依托，以经济效益为立足点，全方位、多视角地监控项目全生命周期各阶段的政策、经济、环境资源、竞争态势等情况，满足主要技术经济指标的综合决策分析和预警的需要，助力产业政策研究、产业规划布局和投資预警。

（五）知识库

形成包含覆盖技术经济各业务方向的知识库，在系统使用过程中持续积累项目投资知识和决策经验，在新项目投资时，提供有效、可参考的项目投资模式，提高项目投资经济效益，降低投资风险。

六、结语

通过建立项目投资技术经济评价系统，形成集团公司技经数据库。建设了项目经济评价、技经业务平台、业务信息地图、数字化决策分析及知识库5大功能，解决企业项目经济性评价业务问题，形成“一套数据、一项工具、一张图、两大平台”的数字化架构，并采用开放的开发框架，支持后续业务的扩展和深入研究，为企业数字化转型提供基础支撑。

作者单位：大唐先一科技有限公司