“一带一路”倡议下基于“义新欧”班列的义乌进口贸易研究

张玉蓉 易荣华 丁仙

摘 要：义乌是中国对外开放的重点城市，在对外贸易中发挥着“桥头堡”作用，在“一带一路”建设中也起着战略支点作用。“义新欧”班列是义乌响应国家“一带一路”倡议的具体践行，目前义乌对外贸易发展迅猛，却长期存在进出口贸易不平衡问题，进口贸易明显弱于出口贸易。此外，“义新欧”班列发展态势良好，但也存在一些问题。基于此，本文通过分析班列进口相关问题，从政府和企业两方面寻找增加班列进口的具体策略，以提升义乌进口贸易水平，高质量、高水平建成世界小商品之都。

关键词：“一带一路”；义新欧班列；进口贸易；对外贸易；对外开放

本文索引：张玉蓉，易荣华，丁仙.<变量 2>[J].中国商论，2023（14）：-068.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）07（b）--03

2013年，习近平总书记提出“一带一路”建设重大倡议，该倡议获得了国际社会的高度关注及沿线国家的热烈响应，国内各城市更是积极参与建设。义乌一直是走在开放前列的城市，为对接“一带一路”倡议，“义新欧”班列应运而生。义乌是全球最大的小商品市场，“高质量高水平建成世界小商品之都”是“十四五”时期义乌发展的总目标。在新发展阶段，义乌要抢当“重要窗口”模范生，更加主动地融入“一带一路”。“义新欧”班列不仅是“一带一路”的早期成果，还是义乌打造世界小商品之都的重要载体，更是义乌的“金名片”。

1 义乌进出口贸易发展现状

义乌对外贸易发展迅速，尤其是2011年进行“国际贸易综合改革”试点以来，其进出口贸易额更是显著增长。2011—2021年，义乌进出口总额不断增加，从2011年的39.5亿美元增加至2021年的627.1亿美元，年均增长率为31.85%。其中，出口贸易额从2011年的36亿美元增加至2021年的588亿美元，年均增长率为32.22%；进口贸易额从2011年的3.5亿美元增加至2021年的38.9亿美元，年均增长率为27.23%。相比之下，义乌进口贸易额远远低于出口贸易额，且进口贸易额增速低于出口贸易额增速。由此可见，义乌进出口贸易发展极不平衡，进口贸易发展明显弱于出口贸易发展。基于此，义乌政府对发展进口贸易极为重视，并在义乌市场转型过程中，展开三大战略进行规划，其中之一就是提出培育进口市场，促进进口贸易发展。

2 “义新欧”班列运行现状及班列进口问题分析

在“一带一路”背景下，素有“世界超市”之称的义乌作为新丝绸之路的新起点，已然成为丝路经济带中的龙头，2014年11月18日首发的“义新欧”中欧班列也被形象地称为新丝绸之路上的“钢铁驼队”。“义新欧”列车开通于2014年，运输规模不断扩大；2020年，“义新欧”班列已开通974列、装车80392个标准集装箱，且其开行量在我国整体开行量中所占比例为11.3%，发运量占据总量的8.5%，位列全国中欧班列第四。截至2021年12月，“义新欧”班列全年发运总量突破10万个标箱，开行总量跃居全国中欧班列第三，已跻身第一梯队。经过7年多的探索发展，“义新欧”班列义乌平台已开通17条运营路线，公司产品覆盖亚欧大陆50余个国家、160余座城市，所运输的商品覆盖了金属制品、纺织服装、汽车零部件、日用品和工程设备多个行业，是目前国内中欧班列产品种类最多、载重能力最强、跨越国家最多、运输距离最远的一条线路。

2.1 班列回程数量远低于去程数量，进口贸易总量偏少

“义新欧”班列致力于打造中欧班列的第一品牌，从首发至今一直呈现良好的发展态势，但是在其运行过程中，不可避免地存在一些问题，尤其是班列进出口不平衡的问题。长期以来，“义新欧”班列去程较多、返程较少，去回程运力极不平衡（见表1）。2021年，据海关数据统计，前三季度“义新欧”班列累计往返1004列，共82800个标箱，同比增长57.7%。其中，去程班列共发运770列，同比增长23.8%，回程班列共发运234列，同比增长1413.9%；进出口货值321.4亿元，同比增长77.8%，其中出口257.2亿元，增长51.3%，进口64.2亿元，增长494.1%。从2014年11月18日首发截至2021年10月底，“义新欧”班列已累计开行4149列，发运标箱340218个。其中，去程班列3186列，去程标箱261252个，出口货值817亿元；回程班列963列，回程标箱78966个，进口货值144.3亿元。虽然班列回程数量和班列进口货值正在迅猛增长，但相较班列去程数量和班列出口货值还有很大的差距。

2.2 班列进口贸易商品以日用消费品为主，进口商品结构较为单一

走进义乌的中国进口商品城，随处可见西班牙的火腿和气泡水、波兰的牛奶和蜜蜡、法国的红酒和奶酪、德国的啤酒和牛肉、俄罗斯的食用油、白俄罗斯的牛奶、捷克的水晶制品……“义新欧”班列运来的货品铺满了义乌进口商品城的货架。從商品结构来看，“义新欧”班列从沿线各国进口的大多是一些机械设备、杂项制品、饮料烟酒、 五金器具、化学成品及有关产品，其次是一些跨境电子商务的货物。通过“义新欧”班列进口商品主要是生产资料类、日用消费品等，这又与义乌是全球最大的小商品市场的特点有关，总体上进口商品结构比较单一。

2.3 班列进口效率方面存在不足，进口便利化水平有待提升

“义新欧”班列是全国中欧班列中途经国家最多的班列，涉及不同国家的海关政策和监管制度，没有统一的制度，执法力度不一，无疑会增加通关难度。除此之外，班列列车沿途各个国家的基础设施状况也不够完善，尤其是一些国家的站点处基础设施老化、列车底板不足等问题显著，且缺少足够的经费进行快速、高效的升级和维修，这就造成了更换轨道、更换装置的耗时很长，大大影响了班列的往返运行效率。另外，有些进口货物需要经过严格的检测检疫系统和程序，再加上进口资质的问题，都会对班列的进口效率造成很大的影响，班列进口便利化水平有待提升。

3 通过“义新欧”班列提升义乌进口贸易发展

2021年，浙江省政府工作报告明确指出，要“推动‘义新欧班列提质扩量”。“义新欧”班列作为中欧班列的主力军，要把推动班列高质量发展的目标放在首要位置，但不能忽略班列扩量要求，尤其是扩大班列进口量。依托“义新欧”班列扩大义乌进口规模，平衡义乌对外贸易发展，高质量高水平建成世界小商品之都，需要政府与企业合力给出对策措施。

3.1 政府层面

“义新欧”班列是义乌对接国家“一带一路”的重要载体，是由企业运营政府介入扶持的行业，它是一个公共产品。因此，在改善班列运力平衡增加班列进口方面少不了政府的政策支持。

3.1.1 给予财政补贴，促进班列进口

首先，国家应增加对铁路港口的基本设施投资，比如货场、物流仓库、信息软件及其他与铁路港口有关的配套设施，提高码头货物集散能力。同时，对境内和境外的企业进行鼓励，使义乌保税物流中心得以充分利用，在义乌配备相应的进口产品“中国仓”，并在境外设立与之对应的“海外仓”。

其次，政府应对海关、检验检疫等进口相关部门投入资金，通过对现有人才进行培训、引进高层次人才、购买先进设备等方式，加强对部门技术能力和设备能力的建设，从而减少货物进口的行政操作时间和过程，进一步实现效率的提高。此外，对于与班列有合作关系的企业，政府可以在退税、通关、检验等方面给予一定的优惠，节约运输时间、降低运力成本，吸引企业加大进口力度。

3.1.2 加强制度建设，提升进口便利化水平

“义新欧”班列是我国中欧班列中经过国家最多的班列，由于班列沿线各个国家的海关监控体系存在差异，“义新欧”班列存在比其他班列更为严重的通关效率问题。推进建设一体化通关模式、精简审批通关环节，切实有效地提高通关效率，是当前“义新欧”班列提升进口效率的重中之重。因此，义乌政府有必要加强相关制度建设。例如，重庆政府对“渝新欧”班列给予了极大的支持，明确五国六方联席会议磋商机制、多主体协作合资“渝新欧”运营公司、签订了“一卡通”的便捷通关协定诸多手段，促进了班列沿线铁路物流和海关监管的整合，开辟了国际贸易的新通道。“义新欧”班列可以由义乌市政府牵头，邀请浙江省政府、杭州海关等部门，与沿途国家的海关签订一份信息共享、督促互认、协助执法的便捷通关协议，促进班列建成一次报关、一次检验检疫、一次放行的通关模式。

3.2 企业层面

不同于其他中欧班列是在政府主导下开行的，“义新欧”班列是唯一由民营企业运营的中欧班列。为平衡“义新欧”班列运力，加大班列进口，班列运营企业——天盟公司须首当其冲。

3.2.1 努力开拓市场，积极组织回程货源

回程货源短缺是“义新欧”班列最突出的短板，回程班列数量相比去程班列数量少得多，导致运输成本在很大程度上提高。因此，运营公司应努力开拓欧洲市场寻找潜在的回程货源。近年来，越来越多的国内企业开始走向国际，到国外投资，建立国外经济和贸易园区。班列运营公司应积极对接这些境外投资企业、海外经贸合作区及一些国家级平台型境外经济合作区，例如中白工业园。在有产业合作需求和市场开拓潜力的地区增点扩线，在重要节点城市增设货运站点或海外仓，加强海外市场的布局，建立海外市场和商家的信息共享平台，使服务实现高效化，从而吸引更多海外顾客，增加其返程货源。

3.2.2 结合地方优势，拓宽进口贸易渠道

目前，“义新欧”班列已实现常态化运营，天盟公司应充分利用班列常态化运营的有利条件，发挥义乌与沿线国家地区的市场互补优势，借助国家级国际贸易综合改革试点区和建设浙江（义乌）跨境电子商务创新发展示范区的契机，研究出诸多新的模式，例如“义新欧”结合互联网+或跨境电商等，从而进一步实现跨境电商进口层面的发展，打通线上进口通道，开辟新的进口贸易市场。本文以国际铁路快递业务运输为例，2018年“义新欧”班列开通了义乌到波兰的“实体邮政班列”，在运营业态上展开创新，形成了一种以高性价比为特色的国际运输形式。此后，“义新欧”中欧邮政专列陆续开到沿线更多的国家。所以，班列运营企业应把握这一机遇，充分发挥义乌现有的优势，将义乌打造成跨境电子商务展开进出口业务的集散地，使义乌作为跨境电商的关键城市，让“义新欧”班列搭乘上跨境电商的列车，从而拓展业务来源。

4 结语

“义新欧”班列从无到有、从少到多，已成功跻身全国中欧班列第一梯队，它不仅是一条联通欧亚的运输通道，还是一条重要的国际贸易合作通道，更是义乌践行“一带一路”国家倡议的生动载体。在新的发展阶段，为更加主动地融入“一带一路”，打好“义新欧”平台开放牌，义乌政府、企业等相关主体要切实做出行动，在推动班列高质量发展的同时，再创班列开行数量历史新高，提高扩大班列回程数量，助力提升义乌进口贸易水平，促进义乌外贸均衡发展，以建设“全球小商品之都”为目标，提高义乌的国际竞争力。

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