调查研究要力戒形式主义官僚主义

刘修华

调查研究是马克思主义者认识世界、改造世界的重要方法，是中国共产党人的基本思想方法和工作方法。毛泽东同志强调“没有调查，没有发言权”。习近平总书记指出：“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”当前，全党正在大兴调查研究之风，但必须警惕调研流于形式，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。

力戒走马观花的“作秀式”调研。调查研究是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，要掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。但有的下基层调研“走马观花”，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。习近平总书记曾告诫，调查研究千万不能搞形式主义，如果从最开始就以走形式、走秀场的态度来完成上级交办的调研任务，最终的调研结果也无非是一堆无用的废纸。因此，需要我们的干部真正沉下心来、扑下身子，少看“样板工程”，少听“经典故事”，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研。

力戒报喜不报忧的“盆景式”调研。调查研究的根本目的是解决问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。但有的下基层调研只看认真包装的“盆景”、精心准备的“亮点”，听到的也都是“标准答案”。这种调查研究势必被人牵着鼻子走，摸不到实际情况，查不到问题产生的根源，也就解决不了实际问题。因此，要以调查研究的问题为导向，有目的地围绕某一方面的问题，提前确定课题方向，带着问题，带着责任，不走形式过场，扎扎实实地深入到基层中去，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

力戒浅尝辄止的“蜻蜓点水式”调研。调查研究本应是一件了解社情民意、为科学决策服务的好事。但在开展调研时，往往容易发生人到心不到、浮光掠影、蜻蜓点水等现象，甚至有的一天調研十多个单位，路过一下问几句也算调研过了。这种浅尝辄止、身到心不到的调研，不但背离了调查研究的初衷，起不到应有的调研效果，还会在基层群众中留下弄虚作假的印象，疏远党群干群关系。调查研究务必深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，在求深、求实、求细、求准、求效上下真功夫，要科学选取调研点，接地气、察实情，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方进行调研。

力戒高高在上的“钦差式”调研。实践证明，调查研究并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能办好的。有的领导干部下基层调研，把自己当“八府巡按”，去之前电话先行、要求这要求那，到了后颐指气使、吩咐这吩咐那，对该掌握的情况只是囫囵吞枣。这种自以为是、高高在上的“钦差式”调研，“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，无实事求是之意，却有哗众取宠之心。只有采取“四不两直”方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，真调查、敢较真，才能真正了解掌握基层的真实情况、真实想法，才能发现真问题、真解决问题。

力戒蜂拥而至的“扎堆式”调研。作为党员干部密切联系群众、提高工作质效的法宝，调查研究应当实打实地直奔问题去，为推动高质量发展求解，为解决群众急难愁盼问计。但在开展调研活动时，一些先进典型单位面临蜂拥而至被集中调研的“盛况”，少数发展不够好、问题较突出的后进单位也有可能遇到“你方‘调罢我来‘研”的烦扰。这种在时间上、空间上密集交叉或重合的“扎堆式”调研，不仅难以取得应有的工作质效，也给基层单位增加了不必要的负担。调查研究应加强统筹，增强调研工作的计划性、适配性和实效性，尽可能压缩调研总量、合并重复题目、精简调研内容，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。

力戒大讲成果的“自夸式”调研。调查研究是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。但在调研工作中，被调研单位明明有短板，却按下不提；明明有问题，却只讲经验，大讲成果，对存在的短板和问题避而不谈或蜻蜓点水，避重就轻。这样，调查研究深入不下去，真正的问题收集不上来，研究的思路和方法就会有出入，调研活动很容易虎头蛇尾，难点痛点问题也就无法解决。面对新形势、新问题、新机遇、新挑战，调查研究务必发扬求真务实作风，只有说真话、讲实情，坚持实事求是，才能发现问题、正视问题、解决问题。

总之，形式主义官僚主义的调查研究危害甚大，不仅耽误工作，而且劳民伤财，更损害党和政府形象，应旗帜鲜明地反对并坚决予以戒除。只有扑下身子真调研、摸实情，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，找到破解问题的办法和路径，才能更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

（作者系中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司党委书记、总经理）