邵武市生态环境问题与治理技术分析

黄辉平

（南平市邵武生态环境保护综合执法大队，福建 南平 354000）

引言

城市化及工业化的发展进一步加速了社会发展进程，但是在这一过程中也产生了环境问题，如果我们仅仅注重眼前的经济发展而忽视环境，只能在短期内获得发展效益，无法实现可持续发展。生态环境问题的日益严峻，使得加强城市生态环境治理工作尤为重要。

1 邵武市生态环境现状

本文以邵武市为例，对城市生态环境进行了调查研究，发现邵武市在城市生产发展过程中，存在企业产生大量烟气、餐饮油烟、烟气治理不当影响空气质量及“散乱污”企业大量存在等大气污染相关问题[1]。

其中，经济开发区为生态环境污染的重灾区，所产生的厂区烟气污染引发群众多次投诉，部分企业更是存在“厂中厂”现象，如邵武现代家用有限公司将闲置厂房租赁给其他企业进行生产，而这些企业均存在不同程度的环境问题。此外，美食城烧烤油烟、噪声污染、广场舞扰民、企业污水排放等众多生态环境问题严重影响了邵武市人民群众的正常生活。

2 邵武市生态环境问题现状

2.1 严峻的空气污染问题

近年来，邵武市城市化速度不断加快，在这一过程中，大气污染问题在城市生态问题中的占比高达31.6%。本文结合相关调查研究发现，包括福山美食城烧烤油烟、国元公司粉尘、净欣洗涤锅炉烟气、金武木业废气粉尘、天宇公司废气收集、宝姿公司锅炉烟气、城丰大酒店油烟等众多大气污染问题直接影响了邵武市的生态环境[2]。

邵武市位于闽北山区，竹制品企业较多，众多竹拉丝厂使用硫磺熏制工艺，尾气未经有效的脱硫处理就排入外部环境，且部分居民家庭的小型炉灶在运转时直接进行低空排放，使得未经有效治理的二氧化硫及烟尘等直接向大气排放，造成空气自动监测站点数据超标或预警。

大气污染问题对人们生活以及生存环境产生的危害不言而喻，最为明显的就是对人体健康的危害。具体来讲，人体表皮接触、吸入污染空气或是食用大气污染过的食品等，都会对人体健康产生影响。除了会引发一定程度的呼吸道疾病及肺部疾病外，也会对人体的心脑血管、肝脏等产生危害，严重的会致人死亡。其次，对于生态环境中的生物而言，吸入含有大量污染源的空气，或是食用大气污染过的食物，都会造成动物发病或死亡，且大气污染会降低动植物的抗病性，影响农业生产及畜牧行业的发展，造成严重的经济损失。最后，大气污染会对整体生态环境造成影响，若空气中一氧化碳及二氧化硫等含量超标，会形成酸雨，从而危害农业、淡水养殖业等行业的发展，并破坏臭氧层，导致臭氧空洞，加剧全球气候变暖进程，增加自然灾害的发生频率。

2.2 流域水质安全问题

我国水资源紧缺问题严重，作为有限的不可再生资源，淡水资源在城市化发展中更显紧缺。邵武市共设立国、省控监测断面6处，考核类别为Ⅱ类，邵武市水污染问题在生态环境问题中的占比达到13.2%以上。结合邵武市的发展现状，确保流域水质安全将会成为今后发展中最为重要的问题。

邵武市流域水质安全问题由多方面因素引起，本文调查梳理发现问题主要涉及三个方面，一是城乡生活污水管网雨污分流不彻底；二是畜禽水产养殖尾水处理不完全，邵武市共有生猪养殖场33家，养殖废水使用异位发酵床处理，废水零排放，一旦异位发酵床死库或处理能力不足，易造成养殖企业偷排偷放污染物；三是工矿企业偷排偷放问题，工业园区企业生产污水均通过配套建设的污水处理站处理后，再纳管进入污水处理厂处理，而有些企业为节约污水处理成本，通过雨水沟排放未经处理的生产废水。并且由于邵武市的城市发展速度相对较快，在城市中出现了集中用水量相对较大的趋势，因此确保流域水质安全是当前最紧迫的问题之一。

水污染的危害同样较为严峻，人们如果饮用被污染的水源或食用相关食品，在长期影响下，将会出现慢性中毒现象。如果污染水中含有大量的铅、汞、铬、砷、铵等重金属物质，严重的会引发人体急性中毒反应并致人死亡，或是在长期饮用下诱发癌症。此外，被污染的水源中也可能会含有一定的寄生虫或病毒等致病原，从而引发多种传染病及寄生虫病等。水污染除了对人体健康产生危害之外，对工农业也会造成影响。大量受污染的水不能直接投入到工业生产中，这会增加工业用水的污水处理费用，从而造成生产成本的增加，影响工农业的发展，造成严重的能源资源浪费。

2.3 城市噪声污染问题

城市噪声污染会对人们的正常生活与工作产生严重的不良影响。在邵武市，噪声污染的主要来源是社会生活产生的噪声，如福山美食城在宣传过程中卖唱所产生的噪声以及新天地景观公园夜间广场舞聚集时音响声音过大所产生的噪声问题等[3]。在邵武市的整体生态环境问题中，噪声问题的占比达到了7.9%以上，社会化噪声出现了明显的上升趋势。如果人们长时间处于噪声环境中，会造成精神紧张，严重的会引发耳聋等问题，对人们的身心健康造成危害。

通过对邵武市的生态环境问题进行调查，本文对邵武市的各项生态环境问题占比进行了统计，发现除了空气污染、水污染以及噪声污染等，还存在一定的土壤污染以及其他污染问题。详见表1。

表1 邵武市生态环境问题统计表

3 邵武市生态环境治理的有效对策

3.1 大气污染治理对策

3.1.1 加快城区企业“退城进园”进度

在邵武市的生态环境问题中，“散乱污”现象尤为明显，其中主要是竹制品加工企业问题较为严重，邵武市在生态环境治理工作中，在经济开发区内部创建了不同分期的竹制品生产项目聚集区，现阶段已经有近10家一期竹制品加工企业、5家二期机制炭企业及33家三期竹拉丝企业在经济开发区完成入驻，并开展了更为有序的生产建设[4]。但是邵武市竹制品企业相对较多，其中竹制品协会会员单位就超过了150余家，仅仅通过创建经济开发区难以满足现阶段邵武市所有竹制品企业的入园生产需求。

基于此，邵武市需要进一步加快有关竹木加工企业的集中生产建设筹划工作，通过创建更加充足的集中生产区，促进城区内部的企业逐渐退出城市，融入经济开发园区中；建立集中化的统一管理，更好地对竹制品加工企业的“散乱污”问题加以监管；通过集中管束，创建更加完善的生态环境保护规范，促使每个经济开发园区中的企业都能严格遵守规范，进而达到良好的大气污染治理效果。

3.1.2 完善工业园区集中供热

邵武市大气污染问题的原因之一是工业园区在生产过程中采取分散供热的方式，造成了一定程度的锅炉烟气排放问题。因此邵武市需要重视工业园区集中供热的问题，通过创建工业园区集中供热，避免对大气环境造成污染。

调查发现，经济开发区及金塘工业园区两个省级工业园区的成功建设，是在邵武市委以及市政府的高度重视下，从人力、物力、财力等众多方面提供切实保障，为工业园区投入大量的建设资金，使其能够在统一监管下对工业园区中的企业完成统一供热；支持集中供热企业立项建设，并配套建设具有高技术含量的烟气治理设备，实行24小时烟气在线监测监控，从而在标准的供热水平下减少企业个人锅炉的使用，达到更加良好的大气环境保护效果。

3.1.3 改造企业污染治理设施

大气污染问题是邵武市最为严重的生态环境问题，因此在治理这一问题的过程中，需要创建更加多样化的解决办法。调查发现，邵武市的工业企业在生产过程中，主要应用水膜除尘装置完成锅炉的除尘工作，除尘效率有限，在后续烟气排放过程中仍旧会产生污染物排放超标问题。而随着烟气治理相关技术的不断推广，各大工业生产企业实际存在着一定的减排潜力。因此邵武市经济开发区管委会和负有生态环境保护工作职责的部门应积极重视各大企业在生产中所能发挥的统筹管理能力，从而为企业提供积极的鼓励与支撑，通过政策扶持及财政优惠等方式，鼓励各大工业企业在生产中对锅炉烟气治理措施加以改造。通过升级优化，促使水膜除尘技术全面发展，进而建成全新的湿法静电除尘设施，提高除尘效率，有效降低锅炉排放烟气的粉尘含量，使其达到排放标准，减少大气污染[5]。

3.2 落实生态环境保护“一岗双责”

邵武市的各级环境保护部门应强化环境保护责任意识，从而以“党政同责、一岗双责”的原则，在日常全面贯彻落实中央生态环境保护督查及整改工作。对群众检举及投诉工作加以核实并及时进行规范办理，以取得更为良好的工作成效；及时治理邵武市生活面源、农业面源、工业面源等水污染问题，创建更为清晰合理的水污染管理制度。

实现“一岗双责”制度，需要环境保护部门的管理人员与负有生态环境保护工作职责的部门共同努力。城市管理部门实施城市雨污管网的科学改造，彻底执行雨污分流，杜绝污水管溢流等环境问题；农业农村部门会同生态环境部门指导督促畜禽水产养殖企业污染治理设施正常运行，实现污染物达标排放或零排放；经济开发区管委会会同生态环境部门强化企业污水处理监管，使企业生产废水经处理后纳管进入污水处理厂统一处理再达标排放；水利、自然资源部门加强管理易造成水土流失的生产建设项目，落实水土流失防治措施。

邵武市全面规划、合理布局水污染治理工作，有针对性地创建区域性治理方式，制定合理的用水定额，并对工业生产工艺进行改革，降低工业废水的排放量。在制定水污染治理规划的过程中，相关部门针对各种可能会出现的水体污染问题需要采取相应的预防措施，积极加强污水排放监测管理，制定相应的法律规章及控制标准，同时成立环境监察机构，对各部门以及工厂的水源保护工作进行监督协调，确保最终能够形成更加良好的污水治理效果。相关部门还要结合城市发展实际，对污水处理厂实施提升改造，提升污水处理效率，满足污水处理需求。

3.3 加强环境执法监管能力，降低噪声污染

全面治理生态环境问题，最为关键的是需要通过治理百姓身边的生态环境问题，切实开展更为有效的突出整治工作，在日常的生态环境治理工作中创建网格化的监管制度。秉持“零容忍”的态度对城市生态环境违法行为加以处理，同时也需要避免应用“一切关停”的简单粗暴方法，避免在环境治理的过程中出现“一刀切”问题。尤其是针对城市中的噪声污染问题，相关部门需要应用切实有效的妥善处理方式，避免对人们的正常生活产生影响。

例如新天地景观公园的广场舞夜间扰民问题，需要由相关部门出面调停，促使各大广场舞组织者降低音响音量，以更加柔和的方式对民众加以劝阻，避免粗暴执法；面对企业生产过程中噪音过大的问题，则可以在合理划分城市功能区的基础上，将位于非工业区域的企业向工业区或经济开发区迁移，避免生产噪音对周围居民的影响，以更加绿色化及健康的方式解决城市中与人民大众息息相关的生态环境污染问题。

4 结语

近年来，城市生态环境保护面临着严峻考验，而实现生态环境治理也并非是一蹴而就的事，需要相关部门综合多方力量共同建设，并鼓励人民群众参与，以解决城市居民生活中突出的环境问题为基准，保障生态环境治理更加精准、科学，对城市生态环境起到良好的保护作用。