引领高质量办学：新时代学校党组织书记的追求与实践

王永亮

摘要 基于山东省潍坊市寿光现代明德学校的实践，探讨在推进中小学校党组织领导的校长负责制背景下，学校党组织书记如何提升并发挥专业领导力，以高质量党建引领高质量办学，从而彰显新型领导体制下党组织书记的使命与担当。一是强化把关定向职责，切实发挥带领学校高质量发展的引领力；二是完善学校党建格局，为学校高质量发展注入源源不竭的动力；三是服务师生成长发展，把党的领导转化为推进学校高质量办学的强大内驱力。

关键词 党组织书记领导力；学校党建；教育高质量发展；党组织领导的校长负责制

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2023）07-0021-04

注释：① 本文系2020年山东省学校思政课教学改革项目“学习强国平台应用于思政教学的实践研究”（课题立项编号：SDS2020A17）的研究成果。

实行中小学校党组织领导的校长负责制，是中小学校领导体制和治理体系的重大变革，是坚持和加强党对中小学校全面领导的必然要求。如何将这一新型学校领导体制落地落实，确保学校党组织全面领导学校工作？如何充分发挥学校党组织书记的专业领导力，引领学校高质量发展？这是当前中小学校亟须深入思考并探索解决的问题。

目前拥有三个校区、5400余名在校师生的山东省潍坊市寿光现代明德学校有党员81名，学校党总支下设初中部、小学部、行政三个党支部。作为学校党总支书记，笔者基于自身的教育管理实践，仅从明确职能职责、完善党建格局、服务师生发展三方面简要阐述一些思考和探索。

一、强化把关定向职责，增强学校高质量发展的引领力

党组织在中小学校内部治理中处于决策地位，全面领导学校工作。作为党组织的“一班之长”，学校党组织书记应该怎样准确定位自身角色并履行工作职责，切实发挥带领学校高质量发展的引领力？笔者在实践中主要从以下几方面着手。

1. 用心当好“三个角色”

作为学校党组织书记，需要带领学校党组织把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，全心全意为师生服务。为此，笔者努力当好“三个角色”。一是当好“政治明白人”，通过学习不断提高自己的理论水平和政治素养，始终坚持党对学校教育教学工作的全面领导。二是当好“党建带头人”，坚持以党的政治建设统领学校一切工作，带头探索党建工作与教育教学深度融合、同频共振的方法和路径。三是当好“师生贴心人”，为师生办实事、做好事、解难事，力求让师生获得成色更足的幸福感。

2. 健全“三全育人”工作机制

为充分发挥学校党组织“把方向、管大局”的领导作用，我校成立“三全育人”工作机制建设领导小组，笔者担任组长，牵头研讨落实全员育人、全程育人、全方位育人的学校思想政治工作要求。我们基于讨论明确各年级、各部门的岗位职责，引导全校党员干部教师树立三个共识，即深化落实立德树人根本任务的政治共识、抓牢思想政治工作生命线的思想共识及遵循“三全育人”鲜明导向的行动共识，由此形成资源向“三全育人”聚集、政策向“三全育人”倾斜、教师向“三全育人”流动的学校良性发展局面。

3. 完善学校党组织议事规程

为更好地发挥党组织领导的校长负责制的优势，笔者带领学校党组织进一步完善党总支及各支部议事规程，切实将制度优势转化为工作效能。

针对党总支工作，我们确立了党总支议事“两原则”：一是重大问题遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经由党总支会议集体讨论作出决定；二是校长根据党组织决议全面抓好教育教学和行政管理等工作。我们同时还确立了党总支议事的“六项坚持”，即坚持党的全面领导、坚持把党的政治建设摆在首位、坚持遵守党内法规、坚持服务师生发展、坚持改进教育教学、坚持民主集中制。针对党支部工作，一方面，我们将各支部议事范围细化为11条具体内容，包括党建工作、教学改革、队伍建设、学生发展、绩效考核、评先评优、教师招聘、职称评审、教学保障、学校安全和家校沟通；另一方面，我们明确“提出议题、征求意见、召集会议、讨论决定、形成记录”五个支部议事实施步骤，进一步规范优化党支部参与决策的路径、方法和程序。

4. 支持和保证校长行使职权

支持和保证校长将党组织的决议落实到教育教学和行政管理等工作中，是学校党组织书记的职责所在。作为学校党总支书记，笔者率先垂范、以身作则，坚定支持以校长和各学部校长为首的学校业务干部团队全面落实党总支作出的一切重大决议。

例如：针对我校教师队伍中年轻教师占比高，青年教师工作经验不足、专业素养亟待提升等现状，如何迅速提升青年教师教学能力，打造一支專业素质过硬的教师队伍，成为学校在新时期面临的新挑战。为此，校长向党总支提出提升教师专业素养的四项改革主张：进一步改进学校的校本教研方式，迅速搭建跨校教研平台，科学组建课改骨干团队，面向全员开展星级课堂评价。笔者作为党总支书记，一方面支持校长带队先后到河南、江苏以及山东威海、青岛等地的兄弟学校考察学习，确立了学校“日教研”模式，提升校本教研实效；另一方面，学校党总支向市教体局党组申请，成立由11所小学和5所初中组成的“教研联盟”，由我校校长担任盟主校长，为更多教师搭建校际交流平台。与此同时，我们把支部设在年级，汇聚优秀师资力量，组建以学校“韩少华齐鲁名师领航工作室”为龙头，由学校业务校长、教研组长等36名中青年骨干教师组成的教学研究“逐峰团队”，带领一批骨干教师实现快速成长。在校长提出科学制定星级课堂评价方案后，笔者立足党总支书记定位，从过程组织到赋星评价及时补位，带头参加道德与法治学科的星级课堂评选并获得二等奖，通过品牌课堂评选推介和榜样激励，做好全方位的政策、资金、方案支持，在学校营造了浓厚的教学研究氛围。

二、完善学校党建格局，激活学校高质量发展的原动力

党组织领导的校长负责制要有效运行，党组织书记“作用到位”至关重要。作为学校党组织书记，笔者带领团队从确立党建工作目标及制度、夯实党建关键阵地、丰富校园党建文化等方面着手，不断完善党建格局，加强党的建设及其对学校工作的领导，以期为学校高质量发展持续注入源源不竭的动力。

1. 明确党建工作目标，建立党员干部岗位责任制

中小学校党组织是党在基础教育战线中坚持立德树人、推进课程实施、深化教学改革，充分体现战斗力和先进性的基本“细胞”。为此，学校党组织书记必须带领学校立好柱、架好梁，以高质量党建为学校高质量发展提供坚实保障。笔者带领党员干部围绕学校的价值定位，梳理形成学校高质量党建工作的七大目标，即“七个提高”：提高学校党的制度建设质量，提高发展教职工党员的质量，提高党内政治生活的质量，提高教育实践活动的质量，提高大思政课程的质量，提高选人用人的质量，提高人才培养的质量。

在实践中，我们带领全校党员干部紧紧围绕“七个提高”扎实细致开展工作，制定完善了102项工作制度，建立“谁的课堂谁负责，谁的宿舍谁负责，谁的班级谁负责，谁的岗位谁负责，谁的问题谁负责，谁分管谁负责”的党员干部岗位责任制，做到“事事有人管，人人有事干”。在此过程中，学校党组织建设逐步实现了由弱到强再到高质量的嬗变，并且不断深化与课程教学改革、学生德育和师生思想政治工作等的深度融合，持续引领学校高质量办学。

2. 夯实党建三大阵地，让“关键少数”发挥好关键作用

在学校党组织建设中，党总支的全面领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用是推动工作落实的三大关键作用。夯实党建三大阵地，使其切实发挥好关键作用，是推动学校办学质量有效提升的重要保障，也是学校党组织书记应该坚持不懈抓好的常态工作。

在党总支层面，我们自2019年起大力建设“培根铸魂 红色明德”党建品牌，以“抓党建就是抓党支部发展，抓党建就是抓队伍建设，抓党建就是抓立德树人”为工作指导和行动准则，发挥党组织的领导作用，承担起管党治党、办学治校的主体责任，引领学校“教、学、管”大融合。我们同时注重加强各学部党支部的建设，充分发挥学部党支部和年级党小组在宣传党的主张、贯彻党的决定及推动学校教育教学改革中的关键作用，依托“屯秀教师发展学院”“青年教师成才工程”“中年教师转型升级工程”等，组建以支委会成员和党员思政教师为主体的理论宣讲团，为党员干部教师量身打造各类理论学习课程；开展党员教师与非党员教师一对一帮教活动，将党员管理与教师培养有机结合，整体提升学校教师综合素质和理论水平，使党支部、党小组成为学校党建工作的坚强战斗堡垒。此外，我们还大力发挥党员干部的先锋模范作用，依托学校微信公众号、网站、文化长廊等平台和渠道选树“红烛先锋”，以模范党员的榜样力量带动全体干部教师在教书育人的实践中耕好自己的“责任田”。

3. 丰富党建文化，拓宽学校特色育人路径

校园文化是学校持续发展的核心动力，能在潜移默化中浸润和影响师生。加强学校党建文化建设，不仅有利于助推党组织领导的校长负责制落地落细，而且能够有效拓宽学校特色育人路径。基于此，笔者与党员干部经过多次研讨，确立了以红色为基调、以诗词为特色、以故事为载体的学校特色党建文化建设思路，探索通过环境创设和活动开展，把党的教育方针播撒到校园每个角落，播种进每个师生心里。

我们在广泛征求师生意见后，先后在学校建成党建文化中心、星光大道、诗词连廊等校园文化阵地，习近平总书记关于教育的重要论述、爱国诗词、国家功勋人物先进事迹等元素遍布校园，校园里“红色文化”和“绿色景观”交相辉映。各学部党支部还积极组织开展“上好人生每节课”系列红色教育主题活动，利用传统节日、重大历史事件纪念日等开展“善孝行 感恩情”“勿忘国耻 圆梦中华”“走好新的长征第一步”等教育活动，引领学生成长航向不偏、信念不退、动力不减。此外，学校还着力打造“红色研学课堂”，组织师生到陈少敏纪念馆、牛头镇抗日武装纪念馆、井冈山革命根据地等教育场所开展活动，让师生在身临其境中感知国情民意，感受时代责任。

三、服务师生成长发展，激发学校高质量发展的内驱力

中小学校贯彻落实党组织领导的校长负责制，核心在党组织，着力点和生力点在校长负责制。[1]这一制度的要义之一即坚持学校党建工作和教育教学同规划、同研究、同执行、同督查，做到党建到位、党政同心、目标一致、协同推进，把党的领导转化为推进学校高质量办学的强大内驱力。为此，笔者带领党总支紧紧围绕学校重点工作、聚焦难点堵点问题，促进党建工作与教育教学融合发展，切实服务助力师生成长。

1. 党建与教师教研深度融合，让课堂教学改革“有后劲”

“双减”政策的出台对教师专业素养提出了更高要求，对此，学校党总支坚持把党建工作与教师教研深度融合作为提升学校教学质量的重要法宝。我们坚持将“研、讲、评、考、做”作为党建工作的基本要求，同时这五字诀也是学校建设教研组、促进课堂教学精益求精的有效抓手。每学期的第一个月为学校“学科教研活动月”，活动中党员教师带头进行课堂教学展示，接受其他教师的观摩和点评，教师教研活动同时也成为重要的党员实践活动。作为山东省基础教育优质课评选获奖者，笔者还亲自组织“三说”教师说课活动，带头说学习目标、说课堂评价、说教学活动，并要求党员干部轮流参与学科“日教研”活动，积极主动与教师分享教学经验和授课智慧，以实际行动引领学校教研工作提质增效。

2. 党风与师风建设一体推进，让教师专业发展“有韧劲”

师德师风是学校发展的精神命脉，深刻影响着学生的命运前途。[2]我校注重一体推进党风廉政建设和师德师风建设，致力于打造拥有清明党风、清新学风、清正教风的“三清”校园。在这个过程中，笔者组织党员干部研讨制定了学校《师德公约》，坚持教师师德考核前置，并牵头党总支与每位党员教师签订《拒绝有偿补课、接受宴请和收受礼品礼金承诺书》，从思想上强化教师的廉洁从教意识。此外，我们通过支部委员会、主题党日、集中学习和党课等多种形式对党员干部和教师进行廉洁教育，引导党员教师在党史学习和案例分析中增强纪律意识，拒绝触碰底线红线。在学校建校纪念日，党总支还以“奋进，再谱新华章”为主题，策划组织课堂大赛、征文比赛、演讲比赛等活动，让教师在参与体验中深度了解学校，焕发爱校之情，从而树立强烈的主人翁意识，增强责任担当。

3. 党建与育人实践同频共振，为学生成长成才铺就“高速路”

学校教育归根结底要为学生发展服务，要培养担当民族复兴大任的高素质人才。面对时代命题，党组织书记要始终坚守为党育人、为国育才的初心使命，扎实推进党建工作与育人实践同频共振，从而将立德树人根本任务落到实处，为学生成长成才铺路架桥。

一方面，我们着力建好课程这条“跑道”，让“培根”课程为学生铸魂强基。经过党组织会议及学校班子成员多次研讨和碰撞，我们确立了“为孩子25岁做准备”的课程理念，并基于学生成长需求整体构建学校培根课程体系，倾力打造“培德正心、培智立根、培体固本、培美修身、培劳强技”五大子课程，实现了学校课程的系统规划、统筹实施。另一方面，笔者带领全体党员干部教师深入研究学生思维发展水平和认知结构等方面存在的差异，探索以“五度课堂”为学生启智增慧。所谓“五度课堂”，即以学生为中心，打造有温度、有深度、有梯度、高参与度和高效度的课堂，让资优生“吃得饱，跑得快”，中等生“吃得好，跑得了”，学困生“吃得消，跟得上”，从而让每一个成长中的个体都能得到良好适切的发展。此外，党员教师还带头开设绘画、书法、陶艺、舞蹈、武术、科创等40余个学生社团，支持学生在艺术、科技、运动、劳动等多个领域自由探索，发挥所长，获得出彩的机会。

参考文献：

[1] 金维民.中小学校党组织领导的校长负责制的制度建设—基于社会学制度主义分析视角[J].教育理论与实践，2023（17）：3-9.

[2] 姚金菊.新時代高校教师职业行为准则的法律解读[J].中国高等教育，2022（2）：9-11.

（编辑 黄子珂）