總書記對做好新疆工作強調兩個“到位” 要牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位

8月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平習近平在結束出席金磚國家領導人第十五次會晤並對南非進行國事訪問回到國內後，在烏魯木齊專門聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府、新疆生產建設兵團工作彙報。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞等作了彙報，自治區政府主席艾爾肯·吐尼亞孜等參加彙報會。

聽取彙報後，習近平發表了重要講話，對新疆各項工作取得的成績給予肯定。他指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局。黨中央關於新疆各項工作的要求是十分明確的，關鍵要領會到位、落實到位。既要抓實當下，解決好當前發展穩定面臨的突出問題，又要有長遠謀劃，紮實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，積極解決各種深層次矛盾和問題。

習近平強調，要始終把維護社會穩定擺在首位，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，以穩定確保發展，以發展促進穩定。要著眼長治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水準，築牢穩定的法治基礎。要完善防範化解重大風險隱患機制，把開展反恐反分裂鬥爭與推動維穩工作法治化常態化結合起來，堅持標本兼治、綜合施策，加強源頭治理。要深入推進伊斯蘭教中國化，有效治理各種非法宗教活動。要增強憂患意識，居安思危，抓細抓實各項工作，鞏固來之不易的社會穩定局面。

習近平指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。要把鑄牢中華民族共同體意識工作抓實。無論是出臺法律法規還是政策措施，都要把是否有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。要堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力。要加強文物和文化遺產保護利用，引導幹部群眾樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀。要加強對青少年的現代文明教育、科普教育，引導他們積極融入現代文明生活。要積極推進以人為核心的新型城鎮化，提高人口和產業聚集度，加快建設互嵌式社會結構和社區環境，促進各族群眾交往交流交融。

習近平強調，構建新發展格局、推動高品質發展、推進中國式現代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。要立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，大力推進科技創新，培育壯大特色優勢產業，積極發展新興產業，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系，推動新疆邁上高品質發展的軌道，同全國一道全面建設社會主義現代化國家。實現新疆社會穩定和高質量發展，最艱巨的任務在農村。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興作為發展的重要抓手，加大經濟發展和民生改善工作力度，加強水利設施建設和水資源優化配置，積極發展現代農業和光伏等產業園區，根據資源稟賦，培育發展新增長極。要做好對口支援工作，加強新疆與內地產業合作、人員往來，鼓勵和引導新疆群眾到內地就業，鼓勵和支持內地人口到新疆創業、居住。要發揮新疆獨特的區位優勢，積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作，加快“一帶一路”核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。

習近平指出，做好新疆工作，要堅持工作力量下沉，黨員、幹部要深入基層、深入群眾，組織體系和工作力量要直達基層，充實基層一線力量。建強基層黨組織，實現基層黨組織全覆蓋，解決一些基層黨組織軟弱渙散問題。優化向重點鄉村選派第一書記和工作隊制度，把駐村工作隊派下去，把當地幹部培養起來。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾。

習近平強調，要加強正面宣傳，展現新疆開放自信的新面貌新氣象，多渠道多形式講好新時代新疆故事，有針對性地批駁各種不實輿論、負面輿論、有害言論。要加大新疆旅遊開放力度，鼓勵國內外遊客到新疆旅遊。

習近平指出，要落實黨中央確定的政策舉措，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩、經濟發展、生態保護、民族團結、幹部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發展。

習近平強調，做好新疆工作，關鍵是要堅持党的全面領導，切實加強党的建設。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹黨中央決策部署。認真總結第一批主題教育的成功經驗，高質量推進第二批主題教育，結合新疆實際加強幹部隊伍理論學習和政策培訓，提高各級領導幹部調查研究、把握政策、推進工作、聯繫群眾的能力。加強幹部隊伍政治建設，嚴明政治紀律，堅定政治立場。加強新疆同中央國家機關和內地幹部雙向交流、掛職任職，優化幹部結構，提高專業化素質。持續深化正風肅紀反腐，營造風清氣正政治生態。

總書記強調：“黨中央關於新疆各項工作的要求是十分明確的，關鍵要領會到位、落實到位。”

如何做到領會到位、落實到位？總書記指明了重要的方法論——“既要抓實當下，解決好當前發展穩定面臨的突出問題，又要有長遠謀劃，扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，積極解決各種深層次矛盾和問題。”

可從這樣幾方面深入理解：

——要始終把維護社會穩定擺在首位，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，以穩定確保發展，以發展促進穩定。

做好新疆工作，處理好發展和穩定的關係特別重要。沒有穩定的社會環境，經濟發展無從談起，這是前提。新疆如此，整個國家也是如此。經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡相輔相成，這是被歷史證明的道理。

無論過去還是未來，穩定始終是新疆發展繁榮的生命線。而今天的新疆，正處在高品質發展關鍵時期，更加需要穩定的社會環境。

總書記強調，“要著眼長治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水平，築牢穩定的法治基礎”“要增強憂患意識，居安思危，抓細抓實各項工作，鞏固來之不易的社會穩定局面”。

——鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。

主線，意味著民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和党的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

無論是出臺法律法規還是政策措施，都要把是否有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。

“要堅定推行國家通用語言文字教育”“要加強文物和文化遺產保護利用”“要加強對青少年的現代文明教育、科普教育”“要積極推進以人為核心的新型城鎮化”……把鑄牢中華民族共同體意識這項工作抓實，總書記提出具體要求。

中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同。

在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記提出“文化潤疆”，“就是要從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題”。

正確的國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀，文以化之、文以鑄之。文化認同問題解決了，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同才能鞏固。

——構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。

發展是解決一切問題的關鍵，也是解決新疆問題的總鑰匙。

一年多前總書記在烏魯木齊國際陸港區考察時指出：“隨著共建‘一帶一路深入推進，新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區、一個樞紐地帶”。

從曾經的邊遠地帶，到今天的“一帶一路”核心區、樞紐地帶，在融入國家發展全局中，新疆實現更好更快發展。

此次，總書記指出新疆的新機遇、新作為還體現在很多方面：加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系；積極發展現代農業和光伏等產業園區；加強新疆與內地產業合作、人員往來；加快“一帶一路”核心區建設……把握新疆在國家全局中的戰略定位，更好把發展成果落實到改善民生、惠及當地、增進團結上，讓新疆同全國一道全面建設社會主義現代化國家，這是新疆高品質發展的應有之義。

——堅持工作力量下沉，黨員、幹部要深入基層、深入群眾。

“實現基層黨組織全覆蓋，解決一些基層黨組織軟弱渙散問題”“把駐村工作隊派下去，把當地幹部培養起來”“堅持和發展新時代‘楓橋經驗，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾”……總書記在彙報會上對基層黨組織建設、黨員幹部作風建設提出明確要求。

興疆穩疆，重在基層。

這一次，總書記強調：“做好新疆工作，關鍵是要堅持党的全面領導，切實加強党的建設。”

建設堅強的幹部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制，正是落實總書記要求的具體體現。牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。